Основы журналистского расследования Формирование план-схемы и план-графика работы. Работа с источниками информации
Составление план-схемы работы
Составление план-схемы работы, продолжение
Основные составляющие плансхемы расследования 1. Нормативно (нормативная составляющая) ▫ как процесс должен выглядеть с точки зрения официально принятых документов, ▫ кто, когда, на каком основании их принимал и как обосновывал 2. Экспертно (экспертная составляющая) ▫ Как те же проблемы решаются в аналогичных структурах, не связанных с нашей напрямую 3. Реально ▫ как это происходит на самом деле
План-график проведения расследования (начало)
План-график проведения расследования (окончание)
Классификация источников информации 1. Одушевленные люди неодушевленные: Бумажные (документы), электронные (в т. ч. базы данных) иные вещественные, 2. прямые и косвенные 3. по степени доступности: общедоступные – СМИ, пресс-релизы, отчеты, аналитические сборники для открытого использования, пресс-конференции брифинги. конфиденциальные: чаще всего шифруемые, не предназначенные для ознакомления широкой группы лиц, распространяемые по закрытым технически шифрованным персонифицированным каналам. 4. Собственные наблюдения
Одушевленные источники информации 1. Идейные: ▫ Соратники ▫ ябеды 2. Корыстные: ▫ Платники ▫ Борцы с конкурентами ▫ Бартер информации 3. Вынужденные.
Неодушевленные источники информации. Классификация по степени доступа Общедоступные СМИ, пресс-релизы, отчеты, аналитические сборники для открытого использования, прессконференции брифинги. 80 % информации разведки получают из открытых источников. ограниченность информации и роль прессслужб , возможность нарваться на прямую «дезу» . Конфиденциальные чаще всего шифруемые, не предназначенные для ознакомления широкой группы лиц, распространяемые по закрытым технически шифрованным персонифицированным каналам. Без грифа • телефонные переговоры, перехват электронной и иной почты, (ст. 138 УК РФ) • персональные данные, • базы данных С грифом Документы различной степени секретности
Степени секретности документов (грифы) • особой важности: сведения в области военной, внешнеполитической, • • • экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей. 00012 совершенно секретные: К совершенно секретным сведениям следует относить сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научнотехнической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или отрасли экономики Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей. 0012 секретные: К секретным сведениям следует относить все иные сведения из числа сведений, составляющих государственную тайну. Ущербом безопасности Российской Федерации в этом случае считается ущерб, нанесённый интересам предприятия, учреждения или организации в военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной или оперативнорозыскной области деятельности. 012 для служебного пользования – гриф ставится на несекретные документы органов государственной власти, ограничение на распространение которых диктуется служебной необходимостью. 12
Неодушевленные источники информации: Бумажные (документы), ▫ ▫ Проверь бланк Как проверить подпись Смотри исходящие и входящие А не вырвали ли листок электронные (в т. ч. базы данных) База данных Центра регистрации: Данные о родственных связях, смене места жительства (См. принцип расходящейся спирали), рождениях/усыновлениях/смерти. Паспортные данные, сведения о смене паспорта и причине.
Неодушевленные источники информации: Информационный центр УВД Кроме того, что есть в ЦРГ там можно найти • Данные о розыске, кем когда объявлялся, контактный телефон инициатора розыска) • Данные о судимостях • Сведения об административных правонарушениях ▫ кем, когда и по какой статье Ко. АП составлен протокол; ▫ характер наказания; ▫ если нет данных о наказании, то в какой орган направлен протокол на рассмотрение (это не относится к случаям нарушений Правил дорожного движения). Данные сведения хранятся в электронной базе данных 1 год. • Наличие зарегистрированного оружия (газового, гладкоствольного и нарезного); номер лицензии; номер самого оружия; марка; калибр; дата регистрации; на какое время выдана лицензия. • Утрата паспорта. • Описание внешности. • Клички. • Кто, когда и по какому делу запрашивал информацию по данному лицу
Неодушевленные источники информации: ИЦ ГИБДД • данные о регистрации (с введением паспорта автомобиля легко проследить всю цепочку его владельцев. • Данные о ДТП по АТС и водителю • данные о выдаче и замене вод. удостоверения! • Отдельно похожая база формируется в налоговой инспекции и страховых компаниях. • Уточняя список нарушений ПДД, можем выйти на круг людей, использующих одну и ту же машину.
Неодушевленные источники информации: База данных регистрационной палаты • сведения об учредительстве–соучредительстве фирм. • Все установочные паспортные данные регистрирующих лиц, виды деятельности, • Устав и Учредительный договор, • юридический адрес. База данных ГТС: • ФИО – адрес, телефон, по телефону – на кого он зарегистрирован, по адресу – телефоны соседей по подъезду. Для этого надо знать этажность дома и тип лестничной площадки.
Неодушевленные источники информации: База данных мобильного оператора • сведения регистрации номера – установочные данные лица, купившего номер. • Данные о звонках с номера и на номер • База данных входящих/исходящих SMS (MMS) • Местоположение аппарата на данный момент, База данных «ЭКСПРЕСС» :
Персональные данные Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 152 -ФЗ О персональных данных Принят Государственной Думой 8 июля 2006 года Одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 года Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация; Статья 6. Условия обработки персональных данных 1. Обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 2. Согласие субъекта персональных данных, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не требуется в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора; …………………………………………………………………… 6) обработка персональных данных осуществляется в целях профессиональной деятельности журналиста либо в целях научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;
Персональные данные обработка персональных данных осуществляется в целях профессиональной деятельности журналиста либо в целях научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных; ст. 23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Ч. 1 ст. 24 Конституции РФ запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. П. 5 ст. 49 Закона РФ “О средствах массовой информации” устанавливает для журналиста одно исключение из закрепленного Конституцией общего правила, допуская распространение сведений о личной жизни гражданина без его согласия в целях защиты общественно значимых интересов. «Под общественным интересом (…) понимается: необходимость защиты основ конституционного строя; предотвращение угрозы безопасности государства; обнаружение преступления; защита общественного здоровья и безопасности населения; предупреждение общества от введения в заблуждение какими-либо действиями или сообщениями лица или организации» . Хартия теле-радиовещателей, апрель 1999 г
Специально охраняемые законом тайны üГосударственная тайна üВоенная тайна üТайна следствия и судопроизводства. üТайна частной жизни üРелигиозная тайна. üКоммерческая тайна. üПрофессиональные тайны: v. Медицинская (врачебная тайна) v. Журналистская тайна. v. Тайна записи актов гражданского состояния. v. Нотариальная тайна. üБанковская тайна. üСлужебная тайна.
Тайна частной жизни Журналист обязан получать согласие на сбор информации о частной жизни лица. (основание - ст. 24 Конституции РФ). • За нарушение неприкосновенности частной жизни из корыстной или иной личной заинтересованности установлена уголовная ответственность по ст. 137 УК РФ. Также возможно присуждение правонарушителя к выплате пострадавшему денежной компенсации морального вреда. • Лицо, посвятившее себя публичной деятельности, добровольно ограничивает свои права на неприкосновенность частной жизни в пределах, ограниченных общественным интересом. • Везде, где не упоминается форма согласия, подразумевается, что согласие может быть получено не только в письменной, но и в устной и даже молчаливой форме.
Религиозная тайна Отправление религиозных обрядов в специально отведённых местах (учреждениях культа) следует признать обстоятельствами частной жизни граждан. (основание - ст. 24 Конституции РФ). Съемка обрядов в этих местах и последующее распространение сведений, собранных таким образом, без предварительного разрешения верующих не допускается. Что делать в случае массовых «камланий» в арендованных помещениях?
Медицинская (врачебная) тайна информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении. Съемка в лечебных учреждениях. Доступ к персональной информации о публичных лицах
Коммерческая тайна информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране её конфиденциальности. (Основание – статья 139 ГК РФ) Не могут быть отнесены к коммерческой информации • учредительные документы; • документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью; • сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей; • документы о платежеспособности • сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда • о наличии свободных рабочих мест;
Скачать презентацию Основы журналистского расследования Формирование план-схемы и план-графика работы
Расследование Этапы Источики информации.pptx