Основы управления медицинской службой гражданской обороны. Планирование медицинского обеспечения населения в военное время. Тема 9
Учебные вопросы: 1. Сущность управления медицинской службой. Требования, предъявляемые к управлению. 2. Планирование медицинского обеспечения населения в военное время. 3. План гражданской обороны объекта здравоохранения. План медицинского обеспечения объекта экономики.
Литература: “Гражданская оборона”. Под редакцией генерала армии А. Т. Алтунина - М. : Воениздат, 1982. В. Г. Атаманюк, Л. Г. Ширшев, Н. И. Акимов. "Гражданская оборона". М. : "Высшая Школа”, 1986. "Гражданская оборона на объектах АПК". Под ред. Н. С. Николаева, И. М. Дмитриева. - М. : Агропромиздат, 1990. Алтунин А. Т. Формирования гражданской обороны в борьбе со стихийными бедствиями. Москва, 1999 Сахно И. И. , Сахно В. И. Медицина катастроф (организационные вопросы). М. : ГОУ ВУНМЦ МЗ РФ, 2000.
Сущность управления заключается в целенаправленной деятельности руководящего состава и органов управления МС ГО по поддержанию в постоянной готовности подчиненных им органов и сил, организации их действий по медицинскому обеспечению пораженного населения в военное время.
Требования, предъявляемые к управлению: Управление может быть эффективным, если вся система управления будет находиться в высокой готовности, если оно будет непрерывным, устойчивым, оперативным и скрытным.
Обеспечение постоянной готовности системы управления службы к выполнению поставленных задач в любой обстановке, с первых минут возникновения угрозы войны, в том числе при внезапном нападении противника, является одной из главных задач, стоящих перед начальником МС ГО и его штабом. Поэтому готовность системы управления МС ГО должна быть выше готовности сил службы, т. е. опережать ее.
. Под непрерывностью управления понимается постоянное воздействие начальника и штаба МС ГО на ход выполнения задач. Непрерывность управления достигается постоянным знанием обстановки, наличием бесперебойной связи с подчиненными, старшими начальниками и взаимодействующими силами.
Устойчивость управления определяется способностью начальника и штаба МС ГО выполнять свои функции в любой обстановке военного времени, достигается заблаговременным созданием системы запасных пунктов управления МС ГО, подготовкой штабов-дублеров, оснащением их соответствующей документацией и надежными техническими средствами управления и связи.
Оперативность управления заключается в способности начальника и штаба МС ГО быстро и точно влиять на ход выполнения задач, своевременно реагировать на любые изменения обстановки. Это достигается высоким уровнем оперативной подготовки руководящего звена службы, умением анализировать обстановку, быстро принимать адекватные решения, разрабатывать четкие документы по управлению силами и средствами МС ГО. Важную роль в повышении оперативности управления играет использование компьютерных систем автоматизации связи и управления.
Скрытность управления означает сохранение в тайне от противника всех проводимых мероприятий по гражданской обороне и достигается путем использования закрытых каналов связи, ограничением круга лиц, допущенных к секретным документам.
Планирование медицинского обеспечения населения в военное время. План медицинского обеспечения населения является основным документом по управлению службой. Он представляет собой решение начальника МС ГО на организацию медицинского обеспечения, оформленное в виде текста и на карте (или схеме) с приложением расчетных таблиц.
План медицинского обеспечения населения в военное время обычно включает следующие разделы: - задачи МС ГО; - медицинское обеспечение эвакуации и рассредоточения населения, эвакуация медицинских учреждений и вывод медицинских формирований в загородную зону; - размещение нетранспортабельных больных в специально приспособленных убежищах; - организация лечебно-эвакуационного обеспечения пораженного населения; - организация санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; - медицинское снабжение; - управление медицинской службой.
План гражданской обороны объекта здравоохранения. Все учреждения здравоохранения лечебнопрофилактического, санитарногигиенического, противоэпидемического и фармацевтического профиля являются объектами гражданской обороны. Для управления силами и средствами гражданской обороны на объекте здравоохранения создается штаб.
Основным документом объекта здравоохранения на военное время по ГО является задание территориального (или ведомственного) штаба ГО, которому данный объект подчинен.
План ГО объекта включает следующие разделы: 1. Краткая характеристика объекта здравоохранения и прогнозируемая обстановка на территории объекта при возможных его поражениях. 2. Содержание мероприятий в угрожаемый период (режим повышенной готовности, общая готовность ГО). 3. Организация мероприятий, проводимых при возникновении очагов поражения.
План медицинского обеспечения объекта экономики.
Одной из основных задач объекта экономики в условиях войны, при стихийных бедствиях и катастрофах является выполнение мероприятий гражданской обороны по защите и спасению рабочих и служащих.
Для планирования и осуществления медицинского обеспечения рабочих и служащих объекта экономики при выполнении мероприятий гражданской обороны создается штаб МС ГО.
Основу медицинского обеспечения составляет план медицинского обеспечения объекта экономики.
Основные разделы плана медицинского обеспечения объекта экономики: 1. Задачи медицинской службы ГО объекта экономики; 2. Организация медицинского обеспечения рассредоточиваемых рабочих, служащих и эвакуируемых членов их семей; 3. Организация медицинского обеспечения работающих смен; 4. Организация санитарно-гигиенического и противоэпидемического обеспечения на объекте; 5. Организация и порядок вывода в загородную зону создаваемых на базе медсанчасти формирований (медицинских отрядов, бригад специализированной медицинской помощи ) и стационара; 6. Создание необходимых сил и средств МС ГО для оказания первой медицинской помощи (санитарных постов, санитарных дружин).
Скачать презентацию Основы управления медицинской службой гражданской обороны Планирование медицинского
Тема 9, ГО.pptx