Основы финансовой системы Великобритании Государственное устройство Великобритания(госуда

Основы финансовой системы Великобритании

Государственное устройство Великобритания(госуда рственный уровень власти) Ирландия Англия графства Уэльс Муниципалитеты и округа Шотландия

Порядок заимствований Государственные органы власти: • Капитальные расходы из национального фонда заимствования (Public Work Loans Board). Местные органы власти: • Не имеют права заимствования для финансирования текущих расходов ограничения по капитальным расходам; • На капитальные расходы – заимствования у коммерческих банков или через Государственный комитет по заимствованию (Public Work Loans Board) с доступом к Национальному фонду заимствований (V. K. National Loans Fund).

Система контроля за расходами местных бюджетов (capping) – агентства по расходованию средств (меры – снижения уровня центральной помощи, уменьшение налоговой базы местного бюджета, изменение соотношения подушного налога и расходов).

Финансовые полномочия муниципалитетов ДОХОДЫ • Национальный налог га имущество, используемое в коммерческих целях • Местный налог на имущество, используемое физическими лицами на проживание РАСХОДЫ • Финансирование социальных услуг • Финансирование транспорта (не приватизируемого) • Финансирование образования • Финансирование жилищно-коммуналь ного хозяйства. Ф и нанси ровани е 36% госуд арственны х услуг

Система межбюджетного выравнивания в Великобритании 1. Блок – гранты (Англия и Уэльс – для увеличения доходов) 2. Гранты на специальные цели на планируемый год Объем финансовой =∑ расходы — ∑ доходы поддержки муниципальных местного образований бюджета от ( по нормативам) закрепленных доходов

ВЫВОД: Роль местных органов власти и местных бюджетов сведена к обеспечению эффективного распределения денежных средств заранее установленных центральным правительством.

Основные нормативные акты, регулирующие вопросы бюджетного процесса: • Билль о правах 1689 года; • Законы о Парламенте 1911 и 1949 гг; • Правила Палаты общин и Палаты лордов.

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Нет единого закона о бюджете альтернатива Закон об ассигнованиях ( предмет – государственные расходы на нужды учреждений ) Закон о финансах (государственные доходы и их источники)

1 -й ЭТАП • Представление в Министерство финансов (Казначейство) заявок министерств и ведомств на выделение бюджетных средств в виде сметы предполагаемых расходов • Определение сметы государственных расходов на планируемый год • Белая книга – оценка расходов на 15 летний период

• Межминистерский комитет по определению государственных расходов Прогнозирование государственных расходов на срок 5 лет

• Межминистерский комитет по бюджету Подготовка рекомендаций на очередной финансовый год

Рассмотрение и принятие бюджета Бюджетные полномочия – палата общин

• Палата общин не имеет право изменять доходную и расходные части по бюджету(утверждено Короной и сформулировано докладом) • Право рассмотреть поправки в рамках отдельных статей

Составление проекта бюджета Великобритании Предложения оглашаются в Палате общин (докладчик Канцлер Казначейства – Министр финансов Великобритании) Вопросы финансов, доклад по бюджету Тронная речь от имени Короны – подтверждение финансовых требований Правительства