Основные направления и приоритеты в развитии отрасли социальная

Основные направления и приоритеты в развитии отрасли социальная защита населения в 2013 году Докладчик – руководитель Агентства Республики Коми по социальному развитию Семяшкин Илья Васильевич

Организация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в 2012 году Реестр государственных услуг (функций) - 86 государственных услуг 3, 1 тыс. Агентство Республики Коми по социальному развитию 27 государственных услуг, предоставляемых Агентством и территориальными органами 59 государственных услуг, предоставляемых госучреждениями 22, 9 тыс. 25, 3 тыс. 47, 4 тыс. Престарелые граждане и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях (на 1 января 2012 года – 3, 0 тыс. человек) Дети, получающие ежемесячные пособия 193, 0 тыс. В 2012 году все государственные услуги предоставлялись своевременно и в полном объеме, в том числе организовано исполнение новых полномочий. (на 1 января 2012 года – 26, 1 тыс. человек) Семьи - получатели субсидий на оплату ЖКУ (на 1 января 2012 года – 29, 2 тыс. семей) Малоимущие граждане (на 1 января 2012 года – 55, 3 тыс. человек) Федеральные и региональные льготники (на 1 января 2012 года – 193, 4 тыс. человек) Численность граждан, получающих различные виды социальных выплат, установленных законодательством РК и РФ - 260, 0 тыс. человек (≈ 30% от населения РК) Утверждена Государственная программа РК «Социальная защита населения» на 2013 -2020 гг. В структуре расходов республиканского бюджета РК объем финансирования государственной программы РК занимает 3 место. 2

Новые полномочия Агентства Республики Коми по социальному развитию Агентство Республики Коми по социальному развитию В 2012 году ь 5 новых полномочий В 2013 году ь Предоставление ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей - до достижения ребенком возраста трех лет в размере прожиточного минимума ребенка, установленного в РК ь Предоставление единовременной денежной выплаты народному дружиннику в случае причинения ему увечья и членам семьи погибшего народного дружинника в случае его гибели ь Предоставление единовременной денежной выплаты добровольным пожарным в случае получения ими увечья при проведении работ и членам семей погибших работников добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным ь Организация, предоставление, мониторинг бесплатной юридической помощи в РК, взаимодействие с Адвокатской Палатой РК, включая оплату труда и расходов адвокатам, являющихся участниками бесплатной юр. помощи Задача на 2013 год - продолжить предоставление предусмотренных законодательством социальных выплат своевременно и в полном объеме 3

Предоставление регионального семейного капитала (РСК) Агентство Республики Коми по социальному развитию Родилось в 2011 -2012 гг. третьих и последующих детей 3111 детей Обратилось за получением сертификата на РСК 2291 человек Обратились за распоряжением средствами РСК Получили сертификаты на РСК 752 человека 2056 человек Основные направления использования средств регионального семейного капитала Улучшение жилищных условий (строительство жилого дома, погашение кредита, приобретение жилого помещения) - 52 % от числа обратившихся за распоряжением РСК Получение образования ребенком (детьми) -4% Получение ребенком (детьми) платных медицинских услуг -1% от числа обратившихся за распоряжением РСК Получение единовременной денежной выплаты не более 25, 0 тыс. рублей в год - 43 % от числа обратившихся за распоряжением РСК Результат введения регионального семейного капитала – рост рождаемости третьих и последующих детей на 415 человек или на 31% (2011 г. – 1348 чел. , 2012 г. – 1763 чел. ) 4 Задача на 2013 г. – продолжение реализации предоставления регионального семейного капитала

Реализация Указа Президента РФ от 07. 05. 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики РФ» Агентство Республики Коми по социальному развитию С 1 января 2013 года в Республике Коми введена ежемесячная денежная выплата семьям, при рождении в них третьего ребенка или последующих детей. Условия получения ежемесячной денежной выплаты В случае рождения третьего или последующих детей после 31. 12. 2012 года Семья должна быть признана в установленном порядке малоимущей Срок предоставления – до достижения ребенком возраста трех лет Ежемесячная денежная выплата предоставляется в размере прожиточного минимума ребенка, установленного в Республике Коми ( на 1 квартал 2013 года – 7873 рублей в среднем по Республике Коми) Ожидаемая численность получателей: Годовой объем средств на 2013 г. – 12 858, 1 тыс. рублей, из них: 2013 г. – 214 человек 2014 г. – 395 человек 2015 г. – 549 человек 5 средства федерального бюджета – 6 788, 0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета РК – 6 070, 1 тыс. рублей Задача на 2013 г. – обеспечение реализации Указа Президента РФ от 07. 05. 2012 г. № 606

Оказание дополнительной поддержки многодетным семьям, семьям c детьми-сиротами и с детьми-инвалидами Агентство Республики Коми по социальному развитию • меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; • проезд школьников из многодетных семей; • ежемесячные выплаты на содержание и воспитание детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей; • единовременное денежное пособие при усыновлении (удочерении) ребенка; • ежемесячная денежная компенсация одиноким трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами; • возмещение расходов детям-сиротам на проезд к месту лечения и обратно и однократное осуществление текущего или капитального ремонта жилых помещений, находящихся в собственности. 6

Меры социальной поддержки и государственные социальные гарантии семьям с детьми 8 Полномочий Российской Федерации + = Агентство Республики Коми по социальному развитию 16 Полномочий Республики Коми Средний совокупный объем средств на одного получателя мер социальной поддержки, имеющего детей, в месяц по отношению к среднегодовой величине прожиточного min ребенка (за счет средств федерального и республиканского бюджетов)

Работа по поддержке и укреплению семьи Агентство Республики Коми по социальному развитию • комплексное сопровождение семей группы риска; • профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей; • реабилитация семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; • работа с беременными женщинами, молодыми и малолетними родителями; • противодействие жестокому обращению с детьми. снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в численности детского населения c 3, 45% в 2011 году до 3, 4% в 2012 году снижение в 2012 году количества семей, находящихся в социально опасном положении, по сравнению с 2011 годом на 2, 5% возвращение в родные семьи до 76, 5% воспитанников, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних 8

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Агентство Республики Коми по социальному развитию На 1 января 2013 года - 5792 человека Доля детей-сирот - 3, 40% ( 2011 г. - 3, 45%) из них: дети-сироты, переданные на воспитание в семьи граждан РФ – 3756 чел. или 64, 85% (в 2011 г. – 64, 40%) дети-сироты, переданные на воспитание в семьи иностранных граждан – 518 чел. или 8, 94% (в 2011 г. – 8, 53%) дети-сироты, находящиеся в государственных учреждениях всех типов – 1500 чел. или 25, 90% (в 2011 г. – 26, 77%) Рост числа детей, усыновляемых гражданами РФ 2010 9 2011 , 0 74 на 58 2012 ро ст 76 % 101 Указ Президента РФ от 28. 12. 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Размер единовременного пособия при усыновлении (удочерении) ребенка - 200 тыс. руб. , при усыновлении ребенка, имеющего отклонения в развитии - 250 тыс. руб.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Число нуждающихся в жилых помещениях, состоящих на учете в администрациях МО 1215 790 Число нуждающихся в жилых помещениях, имеющих судебные решения Агентство Республики Коми по социальному развитию Прогноз числа нуждающихся в жилых помещениях (с учетом изменений в жилищном законодательстве с 1 января 2013 г. ) 1063 320 667 на на на 01. 2011 01. 2012 01. 2013 (из них 19 на 143 исполнении в Агентстве) (из них 103 на исполнении в Агентстве) на 31. 12. 2011 на 31. 12. 2012 на конец 2013 г. До принятия Закона № 139 -РЗ от 22. 11. 2010 г. Сохраняется высокая численность нуждающихся в жилых помещениях, МО ГО «Сыктывкар» , МО МР «Печора» , МО МР «Троицко-Печорский» , МО ГО «Ухта» 10

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста в 2012 году Агентство Республики Коми по социальному развитию • 3, 1 тыс. престарелых граждан и инвалидов находятся на постоянном стационарном социальном обслуживании; • 7394 гражданина пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, охвачено социальным обслуживанием на дому; • 1091 гражданин пожилого возраста и инвалид, нуждающийся в постоянном медицинском уходе, охвачен социально-медицинским обслуживанием на дому; • 287, 8 тыс. граждан охвачено срочным социальным обслуживанием (с учетом повторных обращений); • 6457 гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставлялись социально-реабилитационные услуги; • 4116 гражданам без определенного места жительства, в том числе освободившимся из мест лишения свободы, предоставлялось социальное обслуживание 11

Решение проблемы очередности на помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения в 2012 году Агентство Республики Коми по социальному развитию Перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Коми до 2020 года ь в 2012 году - Заселение проживающими после проведения капитального ремонта зданий в следующих учреждениях: размещение стационарных отделений в Троицко-Печорском районе на 25 койко-мест и в п. Югыдъяг Усть. Куломского района на 40 койко-мест; увеличение коечной мощности Усогорского дома-интерната с 40 до 60 коек. К 1 июля 2012 года сведена к «нулю» очередность в дома-интернаты общего типа ь в 2013 -2014 годах - Строительство новых спальных корпусов на существующих земельных участках, находящихся в госсобственности РК и отведенных государственным учреждениям Увеличение коечной мощности на 270 мест, сокращение очередности на устройство в стационарные учреждения 12

Проведение капитального ремонта в учреждениях социального обслуживания населения Агентство Республики Коми по социальному развитию Из них, 68, 3 млн. рублей – доведены до учреждений В 2013 году - перевод в новые помещения, проведение капитального ремонта зданий ЦСЗН: Удорский, Усть. Вымский, Усть-Куломский, Корткеросский районы, гг. Печора, Воркута, Усинск, Вуктыл Необходимо строительство модульных зданий под ЦСЗН, СРЦН: г. Усинск, Княжпогостский, Сыктывдинский, Ижемский, Усть-Куломский, Троицко-Печорский районы Задача на 2013 год - создание условий доступности учреждений социальной защиты населения для всех категорий обслуживаемых граждан, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения 13

Повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста в 2012 году Обеспечение ухода и помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам в привычной среде Расширение спектра новых форм оказания услуг гражданам пожилого возраста Развитие системы платных услуг в учреждениях социального обслуживания населения Задачи на 2013 год: Агентство Республики Коми по социальному развитию В течение 2012 года действовало 345 договоров на организацию ухода и помощи нетрудоспособным гражданам. Очередность на надомное обслуживание отсутствует. В 2012 году во всех муниципальных образованиях РК в целях оказания срочной социальной помощи действовали мобильные бригады. Транспортом для организации деятельности мобильных бригад были оснащены 8 центров. Созданы отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов в 4 Центрах. В течение 2012 года ГБУ РК «Республиканский социальнооздоровительный центр «Максаковка» переведен в новое здание. Расширен перечень предоставляемых услуг. Увеличено количество лиц, прошедших оздоровление (650 чел. – по госзаданию, 156 – на условиях полной оплаты (19%). Разработка и реализация Плана мероприятий «Дорожная карта» Создание новой нормативной правовой базы социального обслуживания населения в связи с принятием Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения» Организация работы по переводу услуг на электронный учет 14

План мероприятий повышения эффективности и качества услуг социального обслуживания населения в РК ( «ДОРОЖНАЯ КАРТА» ) Реализация «дорожной карты» призвана Обеспечить доступность, повысить эффективность и качество предоставления населению услуг, увязанных с переходом на «эффективный контракт» Агентство Республики Коми по социальному развитию «Эффективный контракт» трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения выплат стимулирующего характера в зависимости от результатов труда и качества оказываемых госуслуг Результаты реализации «дорожной карты» - Формирование новой нормативной правовой базы в сфере социального обслуживания населения РК - Оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений соц. обслуживания населения на основе сокращения предоставления неэффективных, мало востребованных социальных услуг - Повышение уровня оплаты труда социальным работникам и педагогическим работникам, врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу - Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг : ь реализация перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений, укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания ь совершенствование норм в сфере социального обслуживания на дому ь привлечение негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания ь развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому ь внедрение новых форм и технологий работы в деятельности государственных учреждений соц. обслуживания населения 15

Расширение участников рынка услуг в сфере социальной защиты населения Реализация инвестиционного проекта по созданию коммерческого дома-интерната для граждан пожилого возраста (п. Максаковка) Агентство Республики Коми по социальному развитию Реализация проекта по созданию экспериментальной и выставочной площадки «Функциональный дом» на базе Территориального центра социального обслуживания населения г. Сыктывкара В 2012 году реализованы мероприятия: ь Утвержден план работы по строительству коммерческого пансионата для пожилых людей ь Согласовано задание на проектирование ь Проведена работа по привлечению специалистов Финляндии к реализации проекта в части • Проектирования технологического раздела • Поставок оборудования для пансионата • Оказания консультативной помощи при реализации проекта • Проектирования «Функционального дома» • Поставок оборудования для «Функционального дома» 16 Задача на 2013 год – продолжить реализацию проектов с учетом изменений законодательства 16

Мероприятия, направленные на формирование позитивного настроения населения Агентство Республики Коми по социальному развитию • торжественно вручены сертификаты и подарки номинантам международной премии «Филантроп» за достижение в области культуры и искусства; • проведены рейды милосердия, посещение на дому инвалидов с целью предоставления дополнительных услуг; Мероприятия, проведенные в 2012 году • приобретены 3 специализированных микроавтобуса для Реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями г. Ухты; Центра социальной помощи семье и детям г. Сыктывкара; Центра по предоставлению госуслуг в сфере соцзащиты населения г. Печоры; • проведен Межрегиональный форума «Забота» ; • проведены Республиканские новогодние утренники для детей-сирот, для детей с ограниченными возможностями, детей из многодетных семей, воспитанников социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних (300 детей). Задачи на 2013 год: Август 2013 Проведение чемпионата по компьютерной грамотности среди граждан пожилого возраста, - целевой заезд в Республиканский социальнооздоровительный центр "Максаковка» 17 3 квартал 2013 Проведение зонального форума «Забота» в Ухте, Сыктывкаре, Прилузском районе и Усть-Вымском районах

Реализация программы Республики Коми «Доступная среда» Цель программы В 2012 году 18 Агентство Республики Коми по социальному развитию Формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп Ш Проведено исследование по определению потребностей маломобильных людей с инвалидностью в беспрепятственном доступе к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. Ш Создана интерактивная Карта доступности на платформе портала Минтруда и соцразвития РФ «Жить вместе» . В проекте участвуют 18 регионов, в том числе Республика Коми, которая представлена в основном отраслью социальной защиты населения - отражены 23 учреждения системы соцзащиты, еще 18 будут внесены в ближайшее время. Ш Проведены мероприятия по приспособлению входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий на объектах учреждений социальной защиты населения РК. Ш Выполнены работы по оснащению пандусами в 3 учреждениях социального обслуживания населения. Всего 43 госучреждения социального обслуживания населения оснащены пандусами для беспрепятственного доступа к ним инвалидов. Задачи на 2013 год: продолжение мероприятий по приспособлению учреждений социального обслуживания населения к беспрепятственному доступу инвалидов; обеспечение софинансирования из федерального бюджета.

Внедрение современных информационных технологий в сфере социальной защиты населения Регламентация и стандартизация государственных услуг (утверждено 73 адм. регламента гос. услуг) Агентство Республики Коми по социальному развитию Информация по всем гос. услугам размещена на портале гос. услуг В 2012 году в рамках перевода предоставления государственных услуг в электронный вид Установлена электронная очередь в ЦСЗН г. Сыктывкар Установлены инфокиоски в ЦСЗН гг. Сыктывкара, Ухты и Печоры Совместно с Комитетом информатизации проводятся работы по установке СООЗ и СМЭВ на рабочих местах специалистов ЦСЗН Более 85% электронно-вычислительной техники и оргтехники вышли за пределы срока полезного действия. Острая необходимость обновления парка средств вычислительной техники. 19 Продолжается работа по переоборудованию помещений ЦСЗН для работы с населением в режиме «одного окна» Комитетом информатизации РК планируется поставка 89 ед. техники для работы в системе СООЗ и СМЭВ специалистов ЦСЗН Риски, связанные с эксплуатацией устаревшего оборудования: - ограничение по внедрению современных ИКТ; - невозможность эксплуатации на средствах ИКТ современных средств защиты информации; - утечка персональных данных клиентов отрасли; - риск репутационного ущерба для институтов власти Задача на 2013 год - продолжение работы по переводу предоставления государственных услуг в электронный вид

Приоритеты отрасли на 2013 год Агентство Республики Коми по социальному развитию þ Гарантированное выполнение государственных социальных обязательств þ Совершенствование законодательства в сфере социальной защиты населения þ Обеспечение жильем детей-сирот þ Создание условий доступности учреждений социальной защиты населения для всех категорий обслуживаемых граждан, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения þ Укрепление материально-технической базы социальных объектов и повышение обеспеченности стационарным социальным обслуживанием þ Обеспечение реализации майских Указов Президента РФ 20

Спасибо за внимание