Организация как функция менеджмента Содержание функции организовывание

Организация как функция менеджмента

Содержание функции организовывание Организовывание можно понимать с двух позиций: Организовывание как процесс формирования структуры организации, ее подразделений, состава подразделений в увязке с поставленными целями и задачами. Этот процесс называют также организационным проектированием. Организовывание как процесс формирования взаимоотношений полномочий, которые связывают высшее руководство с низшими уровнями работающих и обеспечивают возможность распределения и координации действий. Средством решения данной задачи является делегирование.

Функция организовывания: – это действие по формированию инструментов для обеспечения рационального сочетания живого труда с материальными элементами производства в пространстве и времени. структура организации, и взаимоотношения полномочий являются инструментами, использование которых позволяет рационально сочетать живой труд с материальными элементами производства в пространстве и времени

В организации как группе людей различаются следующие виды структур: Производственная структура (иногда говорят «управляемая подсистема» ) Структура управления (иногда говорят «управляющая подсистема» )

Структура управления организацией представляет собой: состав, Взаимосвязи методы взаимодействия подразделений и отдельных специалистов в процессе выполнения функций менеджмента. Формирование структуры управления основывается на понятии линейных и функциональных связей.

Структура управления Линейные связи – это связи организационной иерархии, связи типа «начальникподчиненный» . Функциональные связи возникают на основе специализации в определенной области компетенции. Организационно выполнение функций (сферы определенной компетенции) сосредоточивается в специальных подразделениях (штаб, аппарат).

Структуры управления Бюрократические Адаптивные

Бюрократическая модель управления строится на основе департаментализации. Департаментализация представляет собой разделение на отделы. Такое разделение является основой для группировки отдельных должностей в отделы (департаменты). Департаментализация происходит чаще всего по задачам и функциям, по принципу «есть задача - есть отдел, нет задачи - нет отдела.

Виды бюрократических структур линейная, функциональная, линейно-функциональная дивизиональная

Адаптивные структуры управления Адаптивные или органические структуры строятся на основе отрицания организационной иерархии и ее замены иерархией профессиональной. Если проблемы и действия нельзя разложить на составные части и закрепить выполнение этих частей за конкретными сотрудниками (как в бюрократической структуре), то возникает необходимость в применении адаптивных структур. Взаимодействие между сотрудниками различных рангов выглядит как консультация коллег, а не как иерархические отношения между начальником и подчиненным.

Бюрократические структуры управления

Линейная структура управления К достоинствам такой структуры управления относится: Единство подчиненности. Каждый сотрудник подчиняется только одному начальнику в соответствии со своим местом в организационной иерархии Полнота ответственности. Каждый сотрудник несет полную ответственность в соответствии со своим местом в организационной иерархии Недостатком линейной структуры управления является то, что линейные руководители не могут быть компетентными по всем функциям менеджмента

Функциональная структура управления

Функциональная структура управления Достоинством такой структуры является то, что специальные вопросы (функциональные компетенции) решаются более компетентно, чем, если бы они решались линейными руководителями К недостаткам функциональной структуры следует отнести: - возрастание количества согласований, - снижение ответственности исполнителей из-за множественной подчиненности.

Линейно-функциональная

Линейно-функциональная Достоинства линейно-функциональной структуры: 1. Единство подчиненности 2. Полнота ответственности 3. Компетентность решений К недостаткам линейно-функциональной структуры относится большая нагрузка на руководителей по согласованию решений штаба и большие затраты на содержание функциональных подразделений (штабов, аппарата управления)

Дивизиональная структура управления

Дивизиональная структура управления Дивизион – самостоятельное, относительно независимое от центрального управления подразделение, чаще всего самодостаточное подразделение. Формирование дивизионов может идти на основе организационного обособления производства определенного продукта или услуги. Тогда это – продуктовая структура. Дивизионы могут ориентироваться на крупные группы потребителей. Тогда речь идет о структуре, ориентированной на потребителя. Если дивизионы специализированы по территориальному признаку, то такая структура будет называться региональной структурой управления.

Дивизиональная структура управления Достоинством дивизиональной структуры является единоначалие в рамках дивизиона, улучшается координация работ по дивизиону, появляется возможность учесть нюансы, связанные с департаментализацией по дивизиональному признаку (особенности производства продукта или услуги, специфика работы с конкретными потребителями, особенности действия на конкретных рынках, возможности учесть местные условия и т. п. ). К недостаткам следует отнести рост затрат на управление в связи с необходимостью содержать в рамках дивизиона «натурального хозяйства» функциональных служб (штабов).

Адаптивные структуры управления: матричная

Матричная структура управления Достоинством матричной структуры управления является абсолютная возможность координации работ по проекту и сосредоточения всех необходимых ресурсов в необходимых количествах, гибкость, позволяющая оперативно реагировать на изменения внешних условий. Основным недостатком матричной структуры является ее сложность, нарушение принципа единоначалия (двойное подчинение исполнителя), а также неизбежность возникновения конфликтов

Проектная (программно-целевая) Представляет собой временную структуру и создается для решения конкретной задачи (выполнение проекта в установленные сроки при заданном уровне качества). Смысл заключается в том, чтобы собрать команду, способную наилучшим образом решить возникшую задачу. Когда задача (проект) выполнена, команда распускается. Главное достоинство такой структуры – возможность сконцентрироваться и сконцентрировать ресурсы на решении конкретной задачи. Недостатком проектной структуры можно считать непостоянство служебного статуса членов команды.

Сетевая структура управления

Сетевая структура управления Достоинства такой структуры : организация получает возможность привлечь в каждый момент времени только те ресурсы, которые ей необходимы повышенная гибкость реагирования на изменения внешней среды, что способствует большему разнообразию рабочих заданий, а значит, и повышению уровня удовлетворенности трудом. К недостаткам сетевой структуры следует отнести: отсутствие непосредственного контроля со стороны головной организации, возрастает степень неопределенности, поскольку выполнение многих функций находится вне поля зрения менеджеров головной организации. снижается лояльность сотрудников головной организации, поскольку менеджмент может в любой момент принять решение об отказе от их услуг в пользу сторонней организации.

Производственная структура – это состав основных, вспомогательных и обслуживающих структурных единиц организации, их специализация, взаимосвязи и методы взаимодействия в процессе производства продукции или услуг.

Структурные единицы производственной структуры: Производства (совокупность цехов, участков) цехи (совокупность участков, бригад) участки (совокупность бригад) бригады дивизионы (совокупность цехов, отделов) отделы (совокупность секторов, групп) секторы (совокупность групп) группы

Производственная структура определяется видом специализации При предметной специализации продукт производится целиком в одном структурном подразделении (цехе, отделе), которое концентрирует все необходимые ресурсы для того, чтобы произвести продукт или услугу. При технологической специализации продукт производится в результате прохождения с различной степенью готовности через различные структурные подразделения (цехи, отделы), которые концентрируют ресурсы, необходимые для выполнения технологической функции.

Организационная структура

Организовывание как процесс формирование взаимоотношений полномочий

Формирование взаимоотношений полномочий связывает высшее руководство с низшими уровнями работающих и обеспечивает возможность распределения и координации действий. Средством решения данной задачи является делегирование полномочий. Делегирование представляет собой действие по передаче задач и полномочий, касающихся управленческих функций, сверху вниз лицу или группе лиц, которые принимают на себя ответственность за их выполнение.

Цели делегирования Разгрузить вышестоящих руководителей Повысить дееспособность нижестоящих звеньев, увеличить их вовлеченность и заинтересованность Повышение социальной привлекательности труда

Принципы рационального делегирования Единоначалие – получение задания и ответственность перед одним начальником. «Вассал моего вассала – не мой вассал» . Субординация – четко установленный порядок обращения к вышестоящему руководителю. Соответствие состава задач характеру передаваемых полномочий Координация - состав полномочий корректируется в соответствии с новыми задачами Достаточность – масштабы ответственности не должны превышать индивидуальные возможности Мотивированность – делегирование полномочий должно сопровождаться повышением оплаты, расширением влияния или установлением лидерства

Делегирование базируется на полномочиях и ответственности Ответственность – это обязательство работника выполнять делегируемые ему задачи и отвечать за их удовлетворительное решение. Ответственность не может делегироваться ниже, подчиненному. Она остается за тем, кому была делегирована сверху. Полномочие – организационно закрепленное ограниченное право использовать ресурсы организации, совершать действия, принимать решения, направлять усилия работников на выполнение делегированных задач.

Полномочия могут быть линейными и штабными Линейные полномочия – передаются непосредственно от начальника к подчиненному и далее вниз. Образуется иерархия уровней управления или цепь команд (скалярная цепь). При большой длине цепи команд (высокая организация) соблюдение принципа единоначалия может замедлить обмен информации и существенно исказить ее.

Полномочия могут быть линейными и штабными Штабные полномочия – право советовать или помогать линейным руководителям и штабному персоналу по вопросам «штабной компетенции» . По широте штабные полномочия нарастают от рекомендательных, через обязательные согласования и параллельные полномочия к функциональным полномочиям. Рекомендательные – консультирование линейного руководства Обязательное согласование - согласование линейным руководством определенные решения со штабным аппаратом. Параллельные – право штабных отклонять определенные решения линейных Функциональные – право штабных предлагать и запрещать определенные действия в пределах своей компетенции.

Норма управляемости – количество работников непосредственно подчиненных данному руководителю, которым он может эффективно управлять посредством делегирования своих линейных полномочий. Зависит: От разнообразия функций. Разные функции – до 7 подчиненных; сходные – до 20, одинаковые – до 40. От самостоятельности и квалификации подчиненных От способностей руководителя

Административный аппарат организации Консультационный - формируется на временной или постоянной основе из специалистов для консультирования линейного руководства по проблемам, требующим специальной подготовки (правовые проблемы, специальная технология, обучение персонала и т. п. ) Обслуживающий аппарат – наряду с консультационными выполняет обслуживающие функции (маркетинг, финансирование, планирование, материально-техническое обеспечение и т. п. ) Личный – разновидность обслуживающего, формируется из секретарей и помощников руководителя

Препятствия делегирования полномочий: модели поведения менеджеров Менеджер считает, что выполнит делегируемую функцию лучше. Менеджер опасается риска, так как ответственность при делегировании полномочий остается за ним.

Препятствия делегирования полномочий: модели поведения подчиненных Подчиненный опасается критики за совершенные ошибки Подчиненный не видит стимулов к принятию полномочий Подчиненный считает, что не имеет достаточных ресурсов для выполнения полномочий

Масштабы и формы делегирования определяют степень централизации управления. Централизация – концентрация задач управления у одного лица или группы лиц. Децентрализация означает разделение задач управления по определенным признакам.

Характеристики степени централизации Количество решений, принимаемых на нижестоящих уровнях управления Важность решений, принимаемых на нижестоящих уровнях Последствия решений, принимаемых на нижестоящих уровнях Степень контроля работы подчиненных

Децентрализация Функциональная (производство, маркетинг, исследования и разработки снабжение) Дивизиональная (продуктовые группы, группы потребителей) Региональная Фазовая (фазы выполнения задач, технологические переделы)

Преимущества децентрализации как метода управления: развивается инициатива, лучше используется творческий потенциал, повышается ответственность.