Общественный выбор Общественный сектор: потребители и поставщики
• понимание причин, в силу которых решения, касающиеся общественного сектора, бывают неоптимальными, а также возможностей корректировки таких решений. • во-первых, возможность достижения в общественном секторе относительно устойчивого баланса разнонаправленных интересов, подобного тому, который обеспечивается в состоянии равновесия на конкурентном рынке. • Во-вторых, важно понять, почему такая возможность не полностью реализуется, даже если она существует.
• Частные блага каждый приобретает для себя • Покупатель частного блага стремится получить наиболее полную информацию о его потребительских свойствах и альтернативных возможностях его приобретения
• В отношении общественных благ все обстоит иначе. Поскольку их поставка финансируется совместно, каждый потребитель заинтересован, чтобы его предпочтения в максимальной степени разделялись другими и, используя политические институты, может добиваться широкой поддержки своей позиции. Наибольшей активности, очевидно, следует ожидать от тех, чья субъективная готовность платить за общественное благо выше. В то же время они не заинтересованы демонстрировать, что, при прочих равных условиях, согласились бы взять на себя повышенную по сравнению с другими долю затрат.
Механизм голосования • Голосование — достаточно универсальная модель коллективного принятия решений. Весомость каждого голоса, порядок их подачи и способ подведения итогов могут влиять на исход голосования не меньше, чем разброс мнений среди его участников. Какие налоги и бюджетные программы будут одобрены, не в последнюю очередь зависит от процедуры, с помощью которой на основе разнообразных индивидуальных предпочтений определяется точка зрения, получающая признание в качестве позиции всего общества.
• Смысл процедуры состоит в том, чтобы, с одной стороны, адекватно выявить имеющиеся предпочтения, а с другой — по мере возможности их согласовать. Применительно к частным благам аналогичные задачи решаются с помощью механизма спроса-предложения. Механизм голосования — это, помимо прочего, применяемый на практике инструмент определения совокупного спроса на общественные блага. Способность механизмов голосования справляться с подобного рода задачами имеет, очевидно, немалое значение для использования ресурсов в общественном секторе.
• Признание позиции большинства точкой зрения всего общества в целом соответствует утилитаристской установке и готовности к умеренным изменениям. • Принцип один человек — один голос несет на себе отпечаток эгалитаризма.
• На общественный выбор влияет не только распределение предпочтений между голосующими, но и процедура принятия решений, причем она не является этически нейтральной. Одна и та же процедура и принимаемые на ее основе решения могут оцениваться одними людьми как справедливые, а другими - как несправедливые. Нельзя однозначно определить, кто в подобном случае прав, но можно и нужно улавливать связь между особенностями процедуры и тем, какие аллокационные и перераспределительные решения она делает наиболее вероятными.
Рациональный коллективный выбор • Рациональным принято называть выбор, для которого характерны одновременно полнота и транзитивность. • Требование рациональности несовместимо для него с требованием универсальности
Некоторые варианты «одновершинного» упорядочения альтернатив.
Отношение индивида к расходам на образование
Теорема Эрроу • не существует процедуры, которая отвечала бы одновременно двум указанным требованиям и двум другим условиям, также представляющимся естественными, если только отсутствует «диктатор» , иными словами, если ни один индивид не имеет права единолично принять окончательное решение, невзирая на мнения остальных
• Расходование ресурсов с целью получить от государства исключительные права и преимущества, приносящие их обладателям выгоды за счет других членов общества, принято называть погоней за рентой.
• Изъян государства — это его неспособность обеспечить аллокационную эффективность и соответствие политики распределения принятым в обществе представлениям о справедливости
Группы факторов концепции изъянов • ограниченность доступной информации • неспособность государства полностью контролировать реакцию контрагентов на его действия • несовершенства политического процесса • ограниченность контроля над государственным аппаратом
Теорема Эрроу о невозможности • Результативный выбор осуществим при любом сочетании индивидуальных предпочтений (универсальность) • Если по отношению к какой-то паре альтернатив х и y у всех индивидов имеются одинаковые предпочтения x. Riy, то и для коллективного выбора x. Ry. Например, если ни один избиратель не предпочитает кандидата А кандидату Б (выбор Б является Паретооптимальным), то процедура не должна приводить к избранию А.
• . Индивид способен осуществить попарное сравнение любых двух альтернатив, не обусловливая его своим отношением к посторонним альтернативам. Так, если на голосование вынесены два возможных варианта снижения налогов: на 5 и 10%, участник выбора способен сопоставить их между собой независимо от того, как он относится к другим вариантам изменений налогообложения. • Для любой пары альтернатив х и у либо x. Ry, либо y. Rx, либо верно и то и другое (в последнем случае альтернативы равноценны). Это условие фиксирует сформулированное ранее требование полноты.
• Для любых трех альтернатив х, у и z, если x. Ry и y. Rz, то x. Rz (условие транзитивности). • Не существует такого индивида ( «диктатора» ), что его предпочтение x. Riy автоматически влечет за собой x. Ry независимо от предпочтений других индивидов
Скачать презентацию Общественный выбор Общественный сектор потребители и поставщики
Общественный выбор.ppt