ОБЩАЯ ЧАСТЬ Общая характеристика конституционного права зарубежных стран.
ПЛАН ЛЕКЦИИ: • 1. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина и наука. • 2. Конституционное право – ведущая отрасль национальной правовой системы. • 3. Источники конституционного права зарубежных стран
Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина – это систематический курс обучения, объем и содержание которого определяется учебной программой вуза. Классификация стран В зависимости от уровня социально-экономического развития различают: 1. Высокоразвитые страны (США, ФРГ, Франция, Италия и др. ). 2. Государства среднего уровня развития (Турция, Индия, Бразилия и др. ). 3. Развивающиеся страны (ряд стран африканского континента). 4. Страны реального социализма (КНР, Северная Корея, Вьетнам и др. ). 5. Страны бывшего социалистического лагеря (Чехия, Словения, Болгария и др. ).
Особенности учебной дисциплины: 1. Имеет комплексный характер, то есть акцентирует внимание на общем и особенном ряда стран. В мире насчитывается свыше 190 независимых государств, при изучении курса «Конституционное право зарубежных стран» будет обращено внимание на те, что имеют определенный опыт конституционного развития. 2. Анализу подвергаются не правовые системы в общем плане, а только одна ведущая отрасль любой национальной системы права – конституционное право. 3. Включает две части: Общую и Особенную. Общая часть посвящена основным институтам конституционного права (например, институту прав и свобод человека, избирательному праву), Особенная часть рассматривает основы конституционного строя отдельных государств (США, Великобритании, Германии, Франции, Китая, Японии, Индии).
Цели учебной дисциплины: 1. Расширение юридического и политического кругозора. 2. Повышение уровня правовой культуры. 3. Формирование правовой эрудиции на профессиональном уровне.
Конституционное право зарубежных стран как наука – это совокупность идей, взглядов, концепций в отношении институтов конституционного права. Становление науки произошло на рубеже XVIII–XIX столетий. Это связано со спецификой и социальным предназначением конституционного права, которое призвано оградить и защитить интересы человека от возможных неправомерных действий со стороны государства, его органов и должностных лиц.
События, повлиявшие на процесс становления отрасли конституционного права и научных концепций ограничения власти и обеспечения прав и свобод человека: а) борьба североамериканских колоний за независимость, итогом которой стало принятие Декларации независимости 1776 года (этот документ провозгласил, что только народ является источником власти, а само государство и правительство имеют право на существование, если служат человеку и защищают его интересы); б) французская буржуазная революция конца XVIII века, манифестом которой стала Декларация прав человека и гражданина 1789 года (она содержит специальную статью, где говорится, что народ, не знающий гарантий основных прав и свобод и принципа разделения властей, не имеет конституции).
Предмет науки: – теория конституционного права конкретной страны; – практика конституционного правоприменения этой же страны. . Методы : – общенаучные; – частнонаучные, где особое место занимает сравнительно пра вовой анализ; – специальные;
Функции науки: 1) учебно-познавательная – способствует полноценному юридическому образованию; 2) прогностическая – позволяет предсказать ход конституционных событий в конкретной стране; 3) рекомендательная – заключается в обобщении мирового опыта конституционализма и выработке положений, приемлемых для внедрения в национальную правовую систему; 4) коммуникационная – позволяет обеспечить контакты с иностранными государствами и их представителями на должном правовом уровне в условиях зарубежных правовых систем.
Конституционное право как отрасль – это система юридических норм, регулирующих правовой статус личности, основы конституционного строя, основы организации и функционирования системы государственных органов власти и местного самоуправления. Отличительные черты конституционного права, определяющие его ведущую роль в национальной системе права: 1. Конституционное право закрепляет политические отношения, определяет законные способы борьбы за власть. 2. Конституционное право – это единственная отрасль, где основным источником является Конституция. 3. Конституционное право имеет особый предмет регулирования – это отношения, возникающие между человеком, обществом и государством.
4. Основным методом конституционно-правового регулирования выступает властно-императивный. 5. Субъектами конституционного права могут выступать: а) физические лица (граждане, иностранцы, апатриды и другие лица); б) общественные образования (государство, государственные органы, территориальные единицы, политические партии и другие образования); в) высшие должностные лица государства (президент, монарх, канцлер и другие). Объектами конституционно-правовых отношений являются политические и социально-экономические ценности, а также личные блага и свободы.
Элементы системы конституционного права: 1. Общие принципы – это основные начала, в соответствии с которыми строится система конституционного права и осуществляется регулирование общественных отношений (например, принцип народного суверенитета, разделения властей). 2. Конституционно-правовые институты – это совокупность норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные отношения и образующих относительно самостоятельную группу (например, институт президентства, институт избирательного права). 3. Конституционно-правовые нормы – это общеобязательные правила поведения, установленные и охраняемые государством в целях регулирования конституционно правовых отношений.
Источники конституционного права зарубежных стран – это писаные и неписаные нормы, которые регулируют конституционно правовые отношения. К ним можно отнести: нормативные правовые акты, обычаи и судебные прецеденты. С учетом ряда тенденций (например, возрастающей роли межгосударственных соглашений) перечень источников существенно расширяется.
Виды источников конституционного права зарубежных стран: 1. Конституция – основной закон государства. 2. Конституционные законы: а) законы, которые вносят изменения в текст конституции (например, 27 поправок к Конституции США); б) группа законов, составляющих неписаную конституцию (например, в Великобритании Великая хартия вольностей 1215 г. , Хабеас корпус акт 1679 г. ); в) законы, принимаемые по вопросам конституции. Великая хартия вольностей 1215 г.
3. Органические законы – дополняют конституцию, не изменяя ее основных принципов (законы о выборах, о гражданстве, другие законы). 4. Обычные законы являются источником, если содержат конституционные нормы. 5. Регламенты парламентов – нормы, определяющие порядок деятельности палат и их внутреннюю структуру. 6. Нормативно правовые акты высших органов исполнительной власти (указы, постановления и прочее) могут служить источником, если регулируют сферу конституционно правовых отношений. 7. Решения органов местного самоуправления являются источником, когда регулируют общественные отношения, связанные с осуществлением публичной власти (местные уставы, статуты).
8. Договоры нормативного содержания – соглашения между субъектами правотворчества. 9. Конституционно правовые акты органов конституционного контроля – решения по вопросам конституционности отдельных нормативных актов и действий верховной власти. 10. Конституционный обычай или соглашение – это правило поведения, которое нигде юридически не зафиксировано, в случае нарушения не подлежит защите судом, но регулирует важнейшие сферы государственной жизни. Особенность правового обычая состоит в том, что он вырастает непосредственно из политической практики. 11. Судебный прецедент – решение суда по конкретному делу, которое признается обязательным при рассмотрении аналогичных дел в последующем и имеет своим предметом вопросы, носящие конституционный характер.
12. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются источником в случае их признания и ратификации в установленном конституционном порядке, как и нормативно правовые акты интеграционных объединений государств (создаются Европейским сообществом в рамках Европейского Союза, Совета Европы). 13. Доктрины ученых юристов – это опубликованные мнения по вопросам конституционного права. Они представляют собой извлечения из трудов, к которым обращаются в тех случаях, когда не хватает норм права, существует какой то правовой пробел.
14. Религиозное право – мусульманское право, индусское право, иудейское право. Особую роль религиозные нормы играют в теократических государствах, в которых фактическое управление находится в руках высших служителей религиозного культа (Ватикан, Иран и др. ). 15. Отдельные авторы в качестве источников права выделяют: естественное право, акты чрезвычайных органов власти (распространенное явление в странах Латинской Америки), политические декларации и совместные постановления политического руководства правящих партий и парламента (характерны для социалистических государств). иудейское право
Скачать презентацию ОБЩАЯ ЧАСТЬ Общая характеристика конституционного права зарубежных стран
Ppt0000050 Понятие КПЗС.ppt