ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ГОСУДАРСТВА ВО ФРАНЦИИ В

ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ГОСУДАРСТВА ВО ФРАНЦИИ В XVIII – XX вв. ПЕРВАЯ ЛЕКЦИЯ Трикоз Елена Николаевна канд. юрид. наук, доцент РУДН

ПЛАН ЛЕКЦИИ (2 часа) – III – Государственный строй от эпохи Реставрации до – II – Первая империя Наполеона Бонапарта. Органический сенатусконсульт 1804 гг. Второй империи – IV – Эволюция трёх Республик в конце XIX – XX вв. Конституции 1875, 1946 и 1958 гг. Лекция третья

ХРОНОЛОГИЯ ИСТОРИИ ФРАНЦИИ Первая республика (1792— 1804) Первая империя (1804— 1814) Реставрация Бурбонов (1814— 1830) Июльская монархия (1830— 1848) Вторая республика (1848— 1852) Вторая империя (1852— 1870) Третья республика (1870— 1940) Парижская коммуна (1871) Режим Виши (1940— 1944) Временное правительство (1944— 1946) Четвёртая республика (1946— 1958) Пятая республика (с 1958)

Шестой период революции – «Первая империя» 18 мая 1804 г. – 11 апреля 1814 г. 18 мая 1804 г. Наполеон добился принятия Сенатом Органического сенатус-консульта XII года, означавшего провозглашение империи. Это была подлинная имперская империи конституция, просуществовавшая до 1 апреля 1814 г. Le Premier Empire

Imperial Standard of Napoleon I

Первая империя Конституция XII года (1804 г. ) Новая конституция, спешно отредактированная, была оформлена Органическим сенатус-консультом 18 мая 1804 года (28 флореаля XII года). Её текст, включавший 142 статьи, закладывал фундамент новой власти — Империи, приспосабливая к ней старые Империи государственные институты. Чтобы не травмировать лучших чувств революционеров, предпочтение было отдано императорскому, а не королевскому титулу. Наполеона же он устраивал потому, что, ассоциируясь с образом Карла Великого, наделял его «неограниченными» полномочиями.

Империя, дистанцируя себя от Империя монархии, представала освященной высшими интересами диктатурой общественного спасения. Всем представителям власти, от императора до скромного служащего, вменялось в обязанность приносить присягу. Были учреждены две сенатские комиссии: по индивидуальным правам и свободе печати. По итогам плебисцита от 6 ноября 1804 г. было принято неожиданное решение: организовать церемонию коронации. Подобно Людовику XVI, последнему королю Франции, автор Конкордата возжелал опереться на божественное право. Эта идея, несколько шокировавшая не в меру приверженных революционному духу брюмерианцев, натолкнулась на решительное сопротивление Государственного совета.

s-Louis David, Coronation of Napoleon»

ВЕНСКИЙ КОНГРЕСС с сентября 1814 по июнь 1815 г. — общеевропейская конференция, в ходе которой была выработана система договоров, направленных на восстановление феодально-абсолютистских монархий, разрушенных ВФР и наполеоновскими войнами, и определены новые границы государств Европы. В конгрессе под председательством австрийского дипломата графа Меттерниха, участвовали представители всех стран Европы (кроме Османской империи).

Бывший французский император Наполеон Бонапарт, который находился в изгнании на острове Эльба, полагал, что Венский конгресс обречен на провал. «Европа, считал он, - никогда не прекратит воевать» .

Napoleon returned from Elba Emperor of the French 20 March – 22 June 1815

После поражения при Ватерлоо Наполеон вторично отрёкся от престола (22 июня 1815 г. ).

Последние годы жизни провёл на о. Св. Елены пленником англичан.

Napoleon's tomb at Les Invalides Прах Наполеона I Бонапарта с 1840 г. находится в Доме инвалидов в Париже.

– III – Государственный строй от эпохи Реставрации Бурбонов до Второй империи Легитимная монархия Июльская монархия Вторая Республика Вторая Империя (1814 (1830 (1848 (1851 – – 1830 1848 1851 1871 гг. )

Четвёртая по счету коалиция государств, одержавших победу при Ватерлоо над Наполеоном Бонапартом в 1814 г. , подготовила реставрацию французской династии Бурбонов

Как известно, Людовик XVI, его жена и сестра погибли на эшафоте в годы ВФР, а его малолетний сын, номинально царствовавший как Людовик XVII, умер после заточения и издевательств в 1795 г. Королём Франции в изгнании провозгласил себя следующий по старшинству брат Людовика XVI, граф Прованский (будущий Людовик XVIII); так как он был бездетен, а по уму и энергичности сильно уступал Карлу, графу д’Артуа, то именно последний стал по сути его наследником и фактическим вождём монархической партии в эмиграции. Louis XVII

На престол первоначально возвели старшего представителя этой законной ( «легитимной» ) династии – Людовика XVIII (1814 – 1824 гг. ) Людо вик XVIII (Louis XVIII), Луи-Станислас-Ксавье) — король Франции в 1814— 1824 (формально с 1795 г. ), с перерывом в 1815 г. ; брат казнённого короля Людовика XVI, носивший во время его царствования титул графа Прованского и почётное именование Месье, а потом, во время эмиграции,

Constitutional Charter of June 4, 1814 В 1814 году после отречения Наполеона во Франции было сформировано Временное правительство из 5 сенаторов. Новому монарху Сенат предложил проект новой Конституции, которая представляла собой общественный договор между нацией и королём. Однако Людовик XVIII отверг эту конституцию и в мае 1814 года объявил о восстановлении дореволюционной монархии, а 4 июня обнародовал свой вариант Конституции.

4 и ю н я 1 8 1 4 г. новый король французов октроировал Конституционную Хартию, в которой Франция была провозглашена конституционной монархией, получившей название «легитимной» . Парламент состоял из двух палат – Палаты назначаемых пэров и Палаты избираемых выборщиками депутатов

Constitutional Charter of June 4, 1814

Граф Прованский, узнав за границей о смерти племянника в Тампле 10 -летнего Людовика XVII, провозгласил себя королём Людовиком XVIII. Под этим именем он занял французский престол в 1814 году де-факто, но отсчитывал начало правления с 1795 года. Так, подписанная им Конституционная хартия 1814 г. заканчивалась датой: «лета Господня 1814, царствования же нашего в девятнадцатое» . Впервые была учреждена Хартией 1814 г. и просуществовала до 1848 г. ; членство в ней оставалось наследственным вплоть до революции 1830 г. Палата пэров была отменена после Революции 1848 г. в процессе создания Национального собрания Второй республики. Chambre des Pairs

После кончины 16. 09. 1824 Людовика XVIII на престол взошёл Карл X Артуа (1824 – 1830) Людовик XVIII за десять лет правления так и не выбрал времени для церковной коронации, хотя до него практически не было случая, чтобы король уклонился от таинства миропомазания. Возможно, он опасался стать королем "в большей мере", чем того хотели французы. Иначе повёл себя Карл X. Стремясь подчеркнуть богоданность своей власти, он короновался 29 мая 1825 г. в Реймском соборе.

Царствование По политическим взглядам Карл был ярым противником демократии и увеличения полномочий Третьего сословия; это было причиной его непопулярности, и, возможно, слухи о связи с Марией-Антуанеттой были пущены его политическими противниками. В начале 1789 г. граф д’Артуа настолько резко критиковал революционное Национальное собрание, что Людовик XVI иронически назвал младшего брата «бо льшим роялистом, чем сам король» (фр. plus royaliste que le roi); эти слова вошли в поговорку. У него была репутация консерватора и врага гражданских свобод, игнорировавшего, в отличие от Людовика XVIII, завоевания революции и наполеоновского времени. Но сама личность нового монарха вызывала симпатии: давно на французском престоле не оказывался такой волевой и целеустремлённый человек, несмотря на пожилой возраст (67 лет) полный желания лично участвовать в политике.

ИЮЛЬСКИЕ ОРДОНАНСЫ 1830 В августе 1829 г. Карл Х назначил новое Правительство во главе с герцогом Жюлем де Полиньяком (он был сыном известной фаворитки Марии Антуанетты, которая еще с дореволюционных времен была крайне непопулярна во Франции). Перед ним король поставил задачу восстановления королевского абсолютизма. В итоге появилось шесть Конституционных ордонансов от 25 июля 1830 г. , подписав к-ые Карл X со спокойной совестью уехал на охоту. Да и самонадеянное Правительство не отдало распоряжений на случай массовых беспорядков в столице.

Основные положения Июльских ордонансов: 1) Роспуск вновь избранной Палаты депутатов, в к-рой преобладали бурж. либералы, и назначение новых выборов на сентябрь 1830, а также сокращение числа членов Палаты депутатов (с 428 до 258). 2) Ограничение круга избирателей почти одними только крупными земельными собственниками аристократич. происхождения и резкое сокращение прав широких кругов торгово-пром. Буржуазии; 3) Ордонансы вводили жёсткие правила для издания газет и журналов - обязат. правительств. разрешения, к-рые должны были возобновляться каждые три месяца и в любой момент могли быть отменены.

Июльская монархия (1830 – 1848 гг. ) Парижский народ снова поднялся на восстание 27 июля 1830 г. , с которого г. началась Июльская революция, продолжавшаяся три дня

27 -го утром большинство типографий было закрыто, и типографские рабочие, рассеявшись по улицам, увлекли за собой рабочих других специальностей. Читали вслух и страстно обсуждали ордонансы! В ночь с 27 на 28 -е восстание организовалось под руководством бывших военных, карбонариев и маленькой кучки энергичных республиканцев, состоявшей из студентов и рабочих во главе со студентом Политехнической школы 29 -го утром повстанцы занимали уже Годфруа Кавеньяком. западную часть столицы и Бурбонский дворец, угрожая Дому инвалидов. Трехцветное знамя было водружено над Тюильрийским дворцом. В 3 часа Карл X подписал отмену ордонансов. Но депутации, которая в 6 часов отправилась в Париж, везде отвечали: «Поздно!» .

На престол был возведён представитель младшей ветви династии Бурбонов Луи Филипп Орлеанский (1830 – 1848 ). Политический режим т. н. Июльской монархии был оформлен Конституционной Хартией 1830 г.

Вместо титула короля Франции и Наварры (roi de France et de Navarre), считавшегося феодальным, принял титул короля французов (roi des Français), который подразумевал национальный характер монархии Луи. Филиппа и который носил в качестве конституционного короля Людовик XVI в 1789— 1792 гг. Палата депутатов собралась 3 августа 1830 г. Герцог Орлеанский присутствовал на заседании, сидя на табурете по правую руку от пустого трона.

В последние годы получил прозвище «король-груша» (фр. "le Roi-Poire")

Constitutional Charter of August 8, 1830

FRENCH CHARTER OF LOUIS XVIII , ADOPTED IN THE YEAR 1830 В КАЧЕСТВЕ ПРЕАМБУЛЫ – « DECLARATION OF THE CHAMBER OF DEPUTIES » ; 7 РАЗДЕЛОВ И 70 СТАТЕЙ : 1. PUBLIC LAW OF THE FRENCH 2. FORMS OF THE KING'S GOVERNMENT 3. OF THE CHAMBER OF PEERS 4. OF THE CHAMBER OF DEPUTIES 5. OF THE MINISTERS 6. JUDICIAL REGULATIONS 7. PARTICULAR RIGHTS GUARANTEED BY THE STATE После Июльской революции 1830 года король Луи. Филипп сохранил палату пэров, но ликвидировал наследственность пэрства.

Народ сжигает трон на площади Бастилии. 1848. Лубочная гравюра.

Министерство Гизо было эпохой застоя, подготовившего Февральскую революцию. 24 февраля 1848 г. Луи. Филипп после продолжительных колебаний подписал отречение от престола в пользу своего внука, графа Парижского, но поздно: была провозглашена Республика. Луи-Филипп снова бежал в Великобританию, где и умер.

Республиканская форма правления провозглашена в феврале 1848 г. после отречения и бегства Луи. Филиппа I; затем у власти находилось Временное правительство. В течение того же года президентом Республики был избран принц Луи Наполеон Бонапарт, племянник Наполеона I. Временное правительство Второй республики

Мероприятия Временного правительства и Учредительного собрания: Временным Правительством было введено всеобщее голосование. Декретом 5 марта 1848 г. выработка Конституции была предоставлена Учредительному собранию (из одной палаты); число депутатов определено в 900 (в том числе 16 для Алжира и колоний). Декретом 27 апреля 1848 г. было отменено рабство в колониях. Национальное учредительное собрание (Assemblée nationale constituante) открыло свои заседания 4 мая 1848 г. В тот же день собрание провозгласило республику! 9 мая 1848 г. оно вручило временную правительственную власть «Исполнительной комиссии» из 5 членов. 24 мая 1848 г. установило три основных принципа иностранной политики — «дружественный союз с Германией, восстановление независимой и свободной Польши, освобождение Италии» . 11 августа 1848 г. издало закон о печати! Наконец, 4 ноября 1848 г. была готова республиканская Конституция.

Constitution du 4 novembre 1848

Assemblée nationale législative

Конституция состояла из 116 ст. и 12 глав: Louis Napoléon Bonaparte Глава I - суверенитет Глава II - права граждан, гарантированные конституцией Глава III - правительство Глава IV - законодательная власть Глава V - исполнительная власть Глава VI - Государственный Совет Глава VII - внутренняя администрация Глава VIII - судебная власть Глава IX – силы общественной безопасности Глава X – отдельные положения Глава XI - пересмотр Конституции Глава XII - временное соглашение

Все конституции Франции - 16 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Впервые Конституция была 9. принята 3 сентября 1791 г. 10. При якобинцах - Конституция I года Республики (1793 г. ). 11. Режим Директории Конституция III года (1795 г. ). 12. В период консулата Наполеона 13. Конституция VIII года (1799 г. ). Режим пожизненного консульства - 14. Конституция X года (1802 г. ) Первая Империя 15. Конституция XII года (1804 г. ). После Реставрации Бурбонов 16. - Хартия 1814 г. Во время Ста дней Наполеона альтернативная Хартия (1815). Июльская монархия была основана на Хартии 1830 г. В результате революции 1848 г. была принята Конституция Второй республики (1848 г. ) Конституция Второй империи 1852 г. Третья республика была установлена Конституционными законами 1875 г. 10 июля 1940 г. -Конституционный закон о передаче власти маршалу Петэну. После Освобождения была принята Конституция Четвёртой Республики 1946 г. Сегодня во Франции действует Конституция Пятой Республики 1958 г. , принятая по инициативе Шарля де Голля.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!!!