НОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ

НОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ЗАКУПОК, ВСТУПАЮЩИЕ В СИЛУ С 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА 14 декабря 2016 года г. Уфа

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Основы нормативного правового регулирования контрольных полномочий финансовых органов в сфере закупок Муртазина Роза Ильевна ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ КАЗНАЧЕЙСТВА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА Слайд № 3 пр огнозир ования и планир ования обе с печения госуд ар с тве нных и му ниципа ль ных нужд ; осу ще с т вления з аку пок товаров, р абот и ус лу г д ля госуд ар с тве нных и му ниципальных нужд ; осу ще с твле ния мониторинга, конт р оля и ауд ит а, в том чис ле полноты и каче с т ва уд овле твор ения госуд ар с тве нных и му ниципа льных нужд. — это совокупность мер правового, организационного и экономического характера, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд в товарах, работах и услугах посредством реализации взаимосвязанных этапов :

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ Слайд № 4 Часть 2 раздел IV глава 30 § 4. Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд Статья 72 Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК Слайд № 5 ФАС России Финансовые органы Орган госфинконтроля Общественный контроль не отнесенные к компетенции других органов контроля обоснование, нормирование закупок, исполнение контрактовсоответствие информации: -об объеме финансового обеспечения; -об идентифика-ционном коде закупок (при размещении информации в ЕИС) контроль за реализацией контрактной системы, предупреждение нарушений и информирование заказчиков, контрольных органов о нарушениях Вступило в силу Вступает в силу с 01. 2017 Вступает в силу в части соблюдения требований к обоснованию закупок с 01. 2017 Вступило в силу

КОНТРОЛЬ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА Слайд № 6 ПЛАН ЗАКУПОК Информация о финансовом обеспечении (ЛБО, показатели плана ФХД) Идентификационный код закупки. ПЛАН-ГРАФИКИ Извещения о закупках Протоколы определения поставщиков Условия проектов контрактов Сведения о контракте в реестре

ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА С ово ку п н о с т ь и н ф о рма ц и и , с од е р ж а ще й с я в б а з а х д а н н ы х , и н ф о рма ц и о н н ы х т ех н ол о г и й и т ех н и ч е с к и х с р ед с т в , о бе с п еч и в а ю щи х ф о рм и р ов а н и е , о б р а бот ку, х р а н е н и е и п р ед о с т а вл е н и е и н ф о рма ц и и — П л а н ы з а ку п о к — П л а н ы — г р а ф и к и — И н ф о рма ц и я о р е а л и з а ц и и п л а н ов з а ку п о к и п л а н ов — г р а ф и ков — И н ф о рма ц и я о б ус л ов ия х , з ап р е т а х , о г р а н и ч е н и я х — И н ф о рма ц и я о з а ку п ка х , о б и с п ол н е н и и ко н т р а к т ов — Ре е с т р н ед о б р о с ов е с т н ы х п о с т а в щи ков — Б и бл и от е ка т и п ов ы х ко н т р а к тов — Ре е с т р б а н ков с к и х г а р а н т и й — Ре е с т р ж а л о б — П е р еч е н ь м е ж д у н а р од н ы х ф и н а н с ов ы х о р г а н и з а ц и й — Ре зул ьт ат ы мо н и т о р и н г а з а ку п о к — О т ч е т ы з а ка зч и ков — Кат а л о г и тов а р ов , р а бот, ус л у г — Н о рмат и в н ы е п р а вов ы е а к т ы — И н ф о рма ц и я о с к л а д ы в а ю щи хс я ц е н а х — И н а я и н ф о рма ц и я

часть 5 ст. 99 44 -ФЗ Часть 6 ст. 99 44 -ФЗ Полномочия по контролю Порядок взаимодействия финансового органа при осуществлении контроля. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНАМИ ПОЛНОМОЧИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЧАСТЬЮ 5 СТ. 99 44 -ФЗ Порядок осуществления контроля Правительство Российской Федерации Порядок взаимодействия при осуществлении контроля финансового органа муниципального образования с субъектами контроля Общие требования к порядку взаимодействия при осуществлении контроля финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований с субъектами контроля Министерство финансов Российской Федерации Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22. 07. 2016 № 120 н Постановление Правительства Российской Федерации от 12. 2015 № 1367 Порядок взаимодействия при осуществлении контроля финансового органа субъекта Российской Федерации с субъектами контроля

Объект контроля Сроки государственные (муниципальные) заказчики, осуществляющие закупки от имени субъекта РФ (муниципального образования) за счет средств соответствующего бюджета, в том числе при передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика в соответствии с бюджетным законодательством РФ в течение одного рабочего дня со дня направления объекта контроля для размещения в информационной системе государственные унитарные предприятия субъектов РФ (муниципальные унитарные предприятия), осуществляющие закупки за счет субсидий из бюджета субъекта РФ (муниципального бюджета на капитальные вложения. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 1367* бюджетные учреждения субъекта РФ (муниципальные бюджетные учреждения), осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона автономные учреждения субъекта РФ, (муниципальные автономные учреждения), осуществляющие закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона * В редакции проекта о внесении изменений в постановление № 1367 Субъекты контроля, осуществляемого финансовыми органами План закупок План-график Извещение об осуществлении закупок и изменения к нему Приглашение принять участие в определении поставщиков и изменения к нему (в случае закрытых конкурсов и запроса предложений) Условия проектов контрактов Протокол определения поставщиков Информация, включаемая в реестр контрактов в течение 3 часов с момента формирования результатов контроля. Направление объекта контроля для размещения в ЕИС Уведомление субъекта контроля о результатах контроля

Объект контроля Контролируемая информация Показатели, по которым проверяются объекты контроля План закупок План-график НМЦК и ИКЗ Не > План-закупок. Не > ЛБО или показателей плана ФХД Информация, включаемая в реестр контрактов Объем финансового обеспечения Условия проекта контракта ОБЪЕКТЫ КОНТРОЛЯ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА Извещение об осуществлении закупок и изменения к нему Приглашение принять участие в определении поставщиков и изменения к нему (в случае закрытых конкурсов и запроса предложений) Проект контракта, заключаемого с единственным поставщиком, и изменения к нему Документация о закупках и изменения к ней Протокол определения поставщиков НМЦК и ИКЗ НМЦК и ИКЗ Цена контракта и ИКЗ = План-график Не > документации о закупках = Протокол определения поставщиков = Условия контракта НМЦК – начальная (максимальная) цена контракта, ИКЗ – идентификационный код закупки

Объект контроля НПА Российской Федерации План закупок План-график Приказ Министерства экономического развития РФ от 29. 06. 2015 № 422 Информация, включаемая в реестр контрактов Постановление Правительства РФ от 21. 11. 2013 № 1043 Условия проекта контракта НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Извещение об осуществлении закупок и изменения к нему Приглашение принять участие в определении поставщиков и изменения к нему (в случае закрытых конкурсов и запроса предложений) Проект контракта, заключаемого с единственным поставщиком, и изменения к нему Документация о закупках и изменения к ней Протокол определения поставщиков Постановление Правительства РФ от 05. 06. 2015 № 554 Ст. 42 Федерального закона РФ от 05. 04. 2013 № 44 -ФЗ Утверждение форм не предусмотрено Постановление Правительства РФ от 28. 11. 2013 № 1084 Идентификационный код закупки Утверждение форм не предусмотрено Постановление Правительства РФ от 02. 07. 2014 № 606 (типовые контракты должны разрабатываться соответствующими ОИВ РФ) Утверждение форм не предусмотрено

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА – НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ КАЗНАЧЕЙСТВА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАНМИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Бакирова Светлана Фаритовна. Организационные мероприятия в целях осуществления контроля финансового органа в сфере закупок

ОБА С ПЗ ПГ смета роспись. БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ОБАС — ЯДРО ВСЕГО ПРОЦЕССА ПЛАНИРОВАНИЯ Ведение бюджетной сметы Планирование государственного заказа Ведение бюджетной росписи Доведение бюджетных данных. К о м п л ексы зад ач Затраты на приобретение мебели Вид услуг Объем Тариф Затраты ОКПД Cодержание N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Ремонт N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Уборка N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYYПозиция 1 Позиция 2 Позиция 3 Затраты на электроснабжение Вид услуг Объем Тариф Затраты ОКПД Начислено N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Общее за год N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Итого N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Затраты на оплату типографических услуг Вид услуг Объем Тариф Затраты ОКПД Печать A 3 N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Переплет N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Баннер N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYYПозиция 2 Позиция 3 Затраты на приобретение канцтоваров Наименнов Объем Тариф Затраты ОКПД Ручки N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Карандаши N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Наборы N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYYПозиция 4 Затраты на приобретение канцтоваров Вид услуг Объем Тариф Затраты ОКПД Ручки N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Карандаши N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Наборы N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Затраты на приобретение канцтоваров Вид услуг Объем Тариф Затраты ОКПД Вывоз N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Обслуживани N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Клинин N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Затраты на обслуживание зданий Вид услуг Объем Тариф Затраты ОКПД Ручки N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Карандаши N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Наборы N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Затраты на приобретение канцтоваров Вид услуг Объем Тариф Затраты ОКПД Ручки N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Карандаши N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYY Наборы N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYYПозиция 5 Позиция 6 Позиция 8 Затраты на XXX Вид услуг Объем Тариф Затраты ОКПД XXXX N N x (Ʃ N)x YY. YYY XXXX N N x (Ʃ N)x YY. YY. YYYПозиция N

Заказчик ГРБС Финорган. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК В ПРОЦЕССЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА Формирует проект плана закупок Согласовывает проект плана закупок в части потребности и правильности применения КБК Формирует ОБАС Осуществляет проверку данных проектов планов закупок приеме документов и материалов по бюджетным проектировкам Уточняет проект плана закупок 1 3 2 нет да

ПОДГОТОВКА К РАБОТЕ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК 46, 1% 63, 4%З А К Л ЮЧ Е Н И Е СО ГЛ А Ш Е Н И Я О Б И С П ОЛ ЬЗО ВА Н И И Н А М Е СТ Н О М У Р О В Н Е Р Е Г И О Н А Л Ь Н О Й И Н Ф О РМ А Ц И О Н Н О Й С И СТ Е М Ы В С Ф Е Р Е З А К У П О К ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПОДКЛЮЧЕНИЯ К РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК О Р ГА Н И З А Ц И Я К О Н СУЛ ЬТА Ц И О Н Н О Г О СО П РО ВОЖ Д Е Н И Я И И Н Ф О РМ А Ц И О Н Н О – Т Е Х Н И Ч Е С К О Й П ОДД Е РЖ К И М У Н И Ц И П А Л Ь Н Ы Х З А К А ЗЧ И К О В П О РА Б О Т Е С Р Е Г И О Н А Л Ь Н О Й И Н Ф О РМ А Ц И О Н Н О Й СИ СТ Е М О Й В С Ф Е Р Е З А К У П О К

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ К РЕАЛИЗАЦИИ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА III УФК по РБФинансовый орган «Электронный бюджет» Сводный реестр Единая информационная система в сфере закупок. Проведение настройки личного кабинета финансового органа (привязка муниципальных заказчиков, по которым будут осуществляться контрольные полномочия) Внесение сведений по новым полномочиям Получение ЭП Автоматическая передача данных. I II