Новости нераспространения На полигоне на острове Уилер что

Новости нераспространения На полигоне на острове Уилер, что в Бенгальском заливе у побережья индийского штата Орисса, было проведено успешное испытание баллистической ракеты Agni-IV, имеющей дальность действия 4 тысячи километров и способной нести ядерную боеголовку. При этом Индия уже располагает баллистическими ракетами Agni-I с дальностью 700 км и Agni-II с дальностью 1, 5 тысячи км. Двухступенчатая ракета Agni-IV прошла первые успешные испытания еще 15 ноября 2011 года, а межконтинентальная баллистическая ракета Agni-V с дальностью действия более 5 тысяч километров - в апреле 2012 года. В результате Индия фактически вошла в список государств, обладающих этим видом вооружений, в который входят Россия, Китай, Великобритания, США и Франция. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 1

Технологические новости Инженеры из Университета штата Юта разработали микроскопические механические устройства (MEMS), которые выдерживают мощнейшее радиоактивное излучение и нагрев. По оценкам ученых эти устройства смогут управлять роботами или компьютерами даже внутри реактора или в глубоком космосе. Ионизирующее излучение быстро повреждает традиционную электронику, поэтому приходиться использовать многочисленные дублирующие цепи и мощную защиту, как это было, например, с роботами, работавшими на аварийной АЭС Фукусима. Но даже защищенные роботы, направленные для наблюдения за поврежденными реакторами, перестали работать уже через несколько часов. Все дело в том, что мощное ионизирующее излучение пробивает в полупроводниках «лишние» токопроводящие каналы, что выводит электронику из строя. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 2

Технологические новости Как сообщается в журнале Nature, Владимир Миронов, профессор Медицинского университета Южн. Каролины разработал «биореактор» , способный из нескольких клеток животного производить сколько угодно мясной продукции. Искусственному мясу, утверждает Миронов, можно будет придать любой желаемый вкус, любой состав и любую структуру. Эта часть исследований его лаборатории финансируется пока довольно скудно, хотя их успешное завершение в перспективе может дать начало новому рынку емкостью во многие миллиарды долларов. В своих интервью Миронов рисовал футуристические картины, где мощные биореакторы снабжают пищей перенаселенные города… В. Миронов – весьма известная личность в США. Главное направление его исследований – инженерия тканей и органов, т. е создание устройств, которые в дальней перспективе смогут выращивать такие человеческие органы, как почки и печень. К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. © Покровский 3

Технологические новости Значительный вклад в развитие науки внесла Московская таможня совместно с Центральным таможенным управлением, ФТС и правительством Москвы, открыв летом Отдел таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) № 2 Михневского таможенного поста. О том, зачем понадобилось создание такой структурной единицы и чем будет заниматься ОТО и ТК рассказал первый зам. начальника Московской таможни Алексей Павлов: «… специфика данного отдела и состоит в том, что он предназначен для работы только с организациями научно-исследовательского профиля. Организациями, наиболее активно оформляющими наукоемкие товары и технологии , являются: НИЦ "Курчатовский институт", Международный институт прикладной физики и высоких технологий, Институт медикобиологических проблем РАН, "Хеликон", "Русхимбио". © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 4

Технологические новости Оборонное научное агентство DARPA объявило о начале программы по разработке новейшей инерциальной системы навигации C-SCAN. Предполагается, что она заменит GPS в регионах, где сигнал спутниковой навигации отсутствует или глушится противником. Датчик C-SCAN будет основан на высокоточных атомных часах, сможет быстро включаться и использоваться на военной технике, включая управляемые боеприпасы. Поскольку инерциальный датчик не зависит от внешних сигналов, его невозможно «сбить с толку» помехами. Сегодня на оружейном рынке появляется все больше устройств, способных подавить сигнал GPS. В США подобные «глушилки» начали применять даже преступные группировки. Небольшой чип-навигатор можно будет использовать в высокоточных бомбах и ракетах, которые таким образом станут неуязвимы для помех на частотах GPS. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 5

Технологические новости Кибер - преступники следуют новейшим тенденциям, используя имена популярных людей для того, чтобы заманивать посетителей на сайты с вредоносным программным обеспечением, которое помогает им похищать пароли и персональные данные. 22 -летняя актриса Эмма Уотсон( Emma Watson), сыгравшая Гермиону Грейнджер, подругу Гарри Поттера, возглавила Топ-10 наиболее опасных для интернет-пользователей знаменитостей. На втором месте по степени риска для пользователя – актриса Джессика Бил (Jessica Biel), на третьем – актриса Ева Мендес (Eva Mendes), на четвертом - певица и актриса Селена Гомес(Selena Gomez), на пятом – актриса Холли Берри(Halle Berry) В Топ-10 не вошел ни один мужчина. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 6

Цели и задачи экспортного контроля Первый международный режим экспортного контроля – Координационный комитет по контролю над экспортом (КОКОМ), (англ. Coordinating Committee for Multilateral Export Controls, Co. Com) осуществляющий непосредственный контроль в сфере международных экономических отношений, в том числе и в области военного экспорта ведущих западных стран был создан в ноябре 1949 г. по инициативе США. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 7

Цели и задачи экспортного контроля В состав КОКОМ вошли все страны НАТО (кроме Исландии), Япония и Австралия. Государства – участники согласовывали позиции по вопросам экспорта товаров и технологий, которые должны были строго контролироваться. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 8

Цели и задачи экспортного контроля Основная задача КОКОМ – сдерживание темпов развития СССР и его союзников путем ограничения и даже исключения их: - из участия на международных технологических рынках; - доступа к новейшим высоким технологиям и товарам двойного назначения. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 9

Цели и задачи экспортного контроля Функции, которыми был наделен КОКОМ: - составление списков товаров и технологий, запрещенных или ограниченных к вывозу в страны социалистического содружества; - регулярная актуализация списков; - контроль экспорта товаров и технологий в страны, для которых установлены экспортные ограничения; - координация в выдаче разрешений на экспорт товаров и технологий в страны, для которых установлены экспортные ограничения. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 10

Цели и задачи экспортного контроля Были созданы три списка товаров и технологий: список военных технологий, список ядерных технологий и промышленно – торговый список, известный как «Международный список КОКОМ» Другая деятельность КОКОМ – рассмотрение заявок стран-участниц на осуществление экспорта их компаниями товаров и технологий в страны не являющиеся участниками КОКОМ. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 11

Цели и задачи экспортного контроля С 1984 г. в системах экспортного контроля стран-участниц КОКОМ действовал принцип всеобъемлющего контроля ( catch-all), который предполагал гражданскую или уголовную ответственность экспортера в случае, если он знал или имел информацию о том, что экспортируемый товар или технология предназначаются для использования в военных программах страны конечного пользователя. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 12

Цели и задачи экспортного контроля Прекращение периода холодной войны привело к прекращению деятельности КОКОМ и созданию новых международных режимов экспортного контроля. В 1994 г. КОКОМ прекратил свое существование © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 13

Элементы системы экспортного контроля. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 14

Цели и задачи экспортного контроля • • 1. Участие в международных режимах нераспространения Государство в своей внешнеполитической деятельности должно соблюдать правила, нормы и процедуры тех режимов нераспространения, членом которых оно является. К настоящему времени сложились следующие международные режимы нераспространения: Группа ядерных поставщиков Режим контроля за ракетными технологиями Австралийская группа Вассенаарские договоренности © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 15

Цели и задачи экспортного контроля 2. Контрольные списки – основной инструмент экспортного контроля. Список – юридически оформленный список товаров и технологий, экспорт которых подвергается государственному контролю и регулированию (лицензированию). © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 16

Цели и задачи экспортного контроля В контрольных списках оговариваются и определяются те технические особенности, при наличии которых экспорт товаров и технологий должен лицензироваться. Контрольные списки должны быть доступны для экспортеров. Национальные списки должны базироваться на списках, принятых международными режимами нераспространения. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 17

Цели и задачи экспортного контроля 3. Система лицензирования включает в себя правовую базу, государственные органы и различные организации, а также всю ту деятельность и процедуры, которые связаны с разрешением или отказом в экспорте товаров и технологий. Система лицензирования основана на национальной нормативно-правовой базе в сфере экспортного контроля, она определяет участников и сроки принятия решений о выдаче разрешений на экспорт. Структурно в систему лицензирования входят все органы и официальные лица, связанные с выдачей лицензии. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 18

Цели и задачи экспортного контроля 4. Всеобъемлющий контроль ( режим «catch all» ) Всеобъемлющий контроль представляет собой правовое обоснование , не дающее возможности экспортерам «обойти» законы экспортного контроля или найти в них слабые места и «легально» продать чувствительные товары и технологии, имеющие отношение к ОМП. Основной принцип этого контроля: поставщики не могут экспортировать товары и технологии подозрительным конечным пользователям или посредникам, если у экспортера есть основания предполагать , что предмет экспорта может быть использован для производства ОМП. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 19

Цели и задачи экспортного контроля 5. Процедуры экспортного контроля включают в себя организацию работы аппарата, участвующего в процессе контроля, предусматривают обновление существующих процедур, разработку и внедрение новых, а также принуждение к их исполнению. Большое значение придается тому, чтобы в процесс экспортного контроля были включены несколько ведомств через механизм межведомственной координации. Должна существовать процедура технической проверки конечного пользователя и конечное использование товара или технологии. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 20

Цели и задачи экспортного контроля 6. Обмен информацией В информационный обмен входит все, что связано с правовой и организационной базой, с осуществлением сбора и обеспечения информацией в области политики экспортного контроля, законодательства, реализации и регулирования экспортного контроля. Это обмен информацией по количеству запрошенных и выданных лицензий и количеству нарушений и даже обмен разведывательными данными об иностранных конечных пользователях. Обмен информацией включает ознакомление населения с системой экспортного контроля, об их обязанностях и правовой ответственности за нарушение законодательства. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 21

7. Таможня Цели и задачи экспортного контроля Таможня является специально установленным государственным правоохранительным ведомством , вырабатывающим и осуществляющим меры по определению и пресечению нелегального экспорта-импорта. В национальной системе экспортного контроля таможня – последний рубеж при осуществлении экспортной сделки, на котором может быть пресечен незаконный экспорт, представляющий угрозу для распространения ОМП. Пункты таможенного контроля оснащены соответствующим оборудованием и методами для идентификации экспортируемых объектов. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 22

Цели и задачи экспортного контроля 8. Правоприменение С целью эффективного функционирования системы экспортного контроля государство должно обеспечивать неукоснительное правоприменение, в частности гражданское и уголовное наказание за нарушение норм законодательства. Наказание может включать конфискацию предмета незаконного экспорта, штрафы, налагаемые на экспортера, лишение экспортных привилегий, тюремное заключение виновных в нелегальном экспорте и др. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 23

Цели и задачи экспортного контроля 9. Служба экспортного контроля является структурной единицей организации, и ее важнейшей задачей является обеспечить соблюдение организацией норм и правил экспортного контроля. Деятельность таких служб в организации осуществляется в соответствии с Внутрифирменной программой экспортного контроля ( далее – ВПЭК). Структура службы определяется активностью и разнообразием экспортной деятельности организации. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 24

Цели и задачи экспортного контроля 10. Обучение обеспечивает всю систему экспортного контроля квалифицированными сотрудниками всех уровней, включает сеть образовательных учреждений, обеспечивает информацией экспортеров. Для эффективного функционирования системы экспортного контроля должна работать система подготовки кадров по каждому из перечисленных выше элементов экспортного контроля. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 25

Международные режимы экспортного контроля Концепция создания международных режимов по экспортному контролю была принята в 1983 году на специальной конференции, которая определила международный режим как набор сформулированных или подразумеваемых принципов , норм, правил и процедур принятия решений, воплощающих согласованную точку зрения государств – участников режимов. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 26

Международные режимы экспортного контроля Создание международных режимов экспортного контроля имело целью: укрепление безопасности и доверия между государствами путем сотрудничества в вопросах нераспространения оружия массового поражения и контроля за распространением товаров и технологий двойного назначения. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 27

Международные режимы экспортного контроля Действующие международные режимы экспортного контроля функционируют не только на основе принципа запретов на поставки в третьи страны, но и на основе обмена информацией между партнерами и принятых единых правил осуществления экспорта, выработанных путем взаимных консультаций. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 28

Международные режимы экспортного контроля Основными являются четыре международных режима 1. Комитет Цангера. Группа ядерных поставщиков(ГЯП). 1971, 1976 гг. Россия принята в 1974 и 1976 гг. 2. Режим контроля за ракетной технологией (РКРТ). 1987 г. Россия принята в 1995 г. 3. Вассенаарские договоренности. 1995 г. Россия принята в 1995 г. 4. Австралийская группа. 1995 г. Россия не входит в группу. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 29

Международные режимы экспортного контроля Для каждого из режимов создан свой механизм консультаций и обмена информацией между партнерами. Государства обеспечивают друга информацией о случаях отказа в выдаче лицензий и о компаниях и отдельных лицах, в отношении которых имеются материалы об их причастности к созданию военных программ. . © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 30

Международные режимы экспортного контроля Административная структура международных режимов экспортного контроля направлена , в основном , на поиск согласия принятии решений о коллективных действиях. Благодаря этому каждая страна имеет определенную свободу действий в отношении экспортных операций и сама осуществляет их регулирование собственным законодательством и с помощью собственных административных и контрольных органов. © Покровский К. К. НИЯУ МИФИ 2012 г. 31