Таможная права.pptx
- Количество слайдов: 12
НОУ ВПО «Университет управление «ТИСБИ» Набережночелнинский филиал Кафедра юридических дисциплин Презентация по дисциплине «Таможенное право» Выполнил: студент 2 - курса Группы: Юч-11 Абдунаимов Ф. Ш. Проверила: К. п. н. , доцент. Леонова. Е. И Набережные Челны 2013 г.
Таможенная политика - это комплекс мер и направлений в сфере внешнеэкономической деятельности, осуществляемых через таможенную систему. Таможенная политика включает в себя деятельность государственных органов по применению таможенных пошлин и таможенных сборов, а также таможенных процедур и других средств для достижения определенных экономических, социальных, финансовых и торгово-политических целей. Основными средствами осуществления таможенной политики являются: система экономических инструментов таможенного регулирования, участие в таможенных союзах, зонах свободной торговли и участие в международных конвенциях (договорах), режим прохождения грузов через границу, сеть государственных органов таможенного контроля, необходимые законодательные нормы таможенной деятельности.
Формирование таможенной политики любого государства предполагает два важных подхода к определению ее направленности - это протекционизм и фритредерство. Протекционизм - это политика, направленная на защиту собственной промышленности, сельского хозяйства от иностранной конкуренции на внутреннем рынке. Протекционистская таможенная политика направлена на создание наиболее благоприятных условий для развития отечественного производства и внутреннего рынка. Ее основные цели достигаются путем установления высокого уровня таможенного обложения на импортируемые товары и ограничением импорта. Фритредерство - это политика свободной торговли. Она устраняет всякие помехи во внешнеторговых отношениях и достигается путем минимизации каких-либо ограничений на внешнеторговый оборот, что ведет к его росту, а также способствует более выгодному международному разделению труда и удовлетворению потребностей рынка. В отличие от протекционизма политика свободной торговли предполагает минимальный уровень таможенных пошлин и направлена на всемерное поощрение ввоза иностранных товаров на внутренний рынок страны.
Цель таможенной политики в среднесрочной перспективе - повышение глобальной конкурентоспособности российской экономики за счет эффективного применения инструментов таможенно - тарифного и нетарифного регулирования. 1) 2) 3) 4) Содействие технологической модернизации российской экономики за счет облегчения доступа к использованию передовых иностранных технологий и оборудования. Стимулирование развития производственно-технологической коопераций российских и иностранных компаний, содействие переносу глобально ориентированных обрабатывающих производств на территорию РФ. Повышение конкуренции российских рынков, защита развивающихся рынков, уязвимых для импорта. Унификация таможенной политики со странами, формирующими ТС в рамках Евр. Аз. ЭС
К субъектам таможенной политики относятся законодательные и исполнительные органы государства: институты таможни, правовые и административные институты власти, а также группы интересов и группы политики, связанные с внешнеэкономической сферой деятельности. К ее объектам относятся участники ВЭД, социальные слои, группы, на которых распространяется или оказывает воздействие таможенная политика. К субъектам таможенной политики, формирующим ее, прямо или косвенно принимающим участие в се реализации, относятся: А) Органы общей компетенции: Президент, Федеральное собрание, Правительство РФ (утверждение целевых программ, заключение международных договоров в сфере ВЭД, принятие мер по защите внутреннего рынка, установление постановлением Правительства РФ ставок таможенного тарифа).
Б) Специальные государственные органы: 1. Министерство торговли РФ и институт уполномоченных Минторга в регионах, в функции которых входят: - государственное регулирование ВЭД (формирование нормативноправовой базы, организация импортных поставок для государственных нужд, контроль за обеспечением государственных интересов); - координация действий российских участников ВЭД (разработка мер по совершенствованию внешнеэкономической политики); - оценка состояния и прогноз ВЭД; - создание благоприятного режима для внешнеэкономического сотрудничества. 2. Министерство экономики РФ 3. Министерство финансов РФ 4. Министерство науки и технологий РФ 5. Министерство транспорта РФ 6. МПС РФ 7. Государственный таможенный комитет РФ и его система 8. Федеральная служба по валютному и экспортному контролю (контроль лицензирования и аудиторские проверки).
В) Содействующие организации: 1. Торгово-промышленная палата с входящими в нее региональными отделениями и представительствами за рубежом и относящимися к этой системе внешнеэкономическими предприятиями: Союзэкспертиза, Российское агентство рисков, отраслевые объединения производителен и экспортеров при Минторге и ряд других; смешанные торговые палаты. 2. Банки: Банк внешней торговли, Экспортно-импортный банк РФ, Российский банк реконструкции и развития. 3. Ассоциации делового сотрудничества с зарубежными странами. 4. Неправительственные и негосударственные международные организации: Международная торговая палата; экономические форумы; институты ООН, регулирующие ВЭД: ВТО ГАТТ, МВФ, ЮНКТАД (конференция ООН по торговле и развитию), Всемирная таможенная организация, а также международные советы, международные консультативные комитеты и группы, действующие под эгидой ООН. Эти международные структуры формируют механизмы международного регулирования и координации в сфере таможенного дела, настраивающиеся на интересы доминирующих субъектов геополитики и геоэкономики, и реализуют институциональноэкономические формы организации потоков трансграничных перемещений и контроля за ними.
На данный момент таможенная политика нашей страны развивается во многом в традиционном русле, в связи с чем можно констатировать определенный недоучет этих проблем и вызовов. Соответственно, принимая во внимание и исторический опыт, и современные реалии, ключевой проблемой таможенной политики России в настоящее время, является правильный выбор ее фундаментальных приоритетов. Государственное регулирование должно привести к оптимальным результатам в таком выборе. Необходима предельная концентрация политической воли и материальных ресурсов на ряде направлений, где у России имеются серьезные научно- технологические достижения и продвинутые позиции на мировых рынках. Кроме того, как показывает анализ специфических черт таможенной политики современной России, взявшей курс на построение сильного экономического общества как «главного условия ее политического и социальноэкономического движения вперед и сохранения статуса мировой державы» В 2011 -2012 годах основные задачи и приоритеты таможенно-тарифной политики было определяться задачами дальнейшего преодоления негативных последствий кризиса и содействия выходу экономики страны на траекторию поступательного экономического развития. В этот период таможенно-тарифное регулирование восстановило свою регулирующую функцию, существенно снизило фискальную составляющую, способствовало созданию конкурентной среды, обеспечивающей максимальную эффективность экономического роста.
Применение инструментов таможенно-тарифной политики осуществлялось с учетом следующих принципиальных моментов: 1) Совершенствование условий функционирования режима свободной торговли в рамках СНГ, включая продолжение работы по заключению нового многостороннего соглашения о свободной торговле стран СНГ, в максимальной степени обеспечивающего интересы Российской Федерации. 2) Создание таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России до присоединения Российской Федерации к ВТО влечет необходимость инициирования в 2011 -2012 годах переговоров по присоединению таможенного союза к ВТО, в ходе которых должны быть достигнуты договоренности о распространении на таможенный союз в целом условий, ранее согласованных Российской Федерацией.
Таможенное дело — совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирование и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Р. Ф о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением Товаров и транспортных средств через таможенную границу. Функции государства в области таможенного дела возложены на федеральную таможенную службу РФ. Понятие таможенное дело объединяет широкий круг вопросов как экономического, так и юридического характера, так или иначе затрагивающих внешнеэкономическую деятельность. Прежде всего они затрагивают обеспечение государством своей экономической безопасности путём регулирования внешнеторговых отношений. Оно осуществляется как посредством тарифных барьеров, так и различного рода нетарифных ограничений, предпринимаемое прежде всего с целью ограничения поставок какого-либо товара на внутренний рынок страны для защиты отечественных производителей его аналогов. В этой связи таможенная политика государства нередко выступает инструментом достижения внешнеполитических целей, путём замены более благоприятного таможенного режима для какой-либо страны на менее благоприятный, в случае ухудшения отношений с ней.
Организация управления таможенным делом Общее руководство таможенным делом в РФ осуществляет Правительство РФ Непосредственная реализация большинства функций государства в области таможенного дела возложена на Федеральную таможенную службу (ФТС), бывший Государственный таможенный комитет (ГТК). ФТС (совместно с таможенными органами РФ) выполняет следующие основные функции: ♦ обеспечивает в пределах своей компетенции экономическую безопасность, защищает экономические интересы РФ; ♦ обеспечивает соблюдение законодательства, ведет борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ; ♦ применяет средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений, взимает таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи; ♦ осуществляет и совершенствует таможенный контроль и таможенные оформление , создает условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу РФ;
♦ ведет таможенную статистику внешней торговли и товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности; ♦ содействует осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности население, жизни и здоровья человека, защите животных и растении, охране окружающей природной среды, защите интересов российских потребителей ввозимых товаров; ♦ выполняет другие функции♦ обеспечивает выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела, участвует в разработке международных договоров РФ, затрагивающих таможенное дело; ♦ осуществляет сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международных договоров, занимающихся вопросами таможенного дела; ♦ в организации таможенного дела в РФ.
Таможная права.pptx