«НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ В

«НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА» . ЗАНЯТИЕ НАЧАТО! УБЕДИТЕЛЬНАЯ ПРОСЬБА ОТКЛЮЧИТЬ СОТОВЫЕ ТЕЛЕФОНЫ.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС. 2. Организационные основы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. 3. Функции и структура РСЧС, Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС и объектового звена РСЧС.

ЛИТЕРАТУРА: 1. Федеральный закон Российской Федерации от 12. 02. 1998 г. № 28 -ФЗ « О Гражданской Обороне » (ред. последующих Федеральных законов) 2. Федеральный закон Российской Федерации от 21. 12. 1994 г. № 68 -ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (ред. последующих Федеральных законов). 3. Постановление Правительства Российской Федерации№ 804 от 26. 11. 2007 г. «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» . 4. Постановление Правительства Российской Федерации № 794 от 30. 12. 2003 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций » (РСЧС). 5. Закон Санкт — Петербурга № 514 — 76 от 20. 10. 2005 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге» . 6. Положение об организации и ведении гражданской обороны в Санкт — Петербурге от 13. 10. 2008 г. 7. Постановление Правительства Санкт — Петербурга № 1359 от 02. 11. 2006 г. «О Санкт — Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» . 8. Указ президента Российской Федерации № 1265 от 30. 09. 2011 г. « О спасательных воинских формированиях министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» .

Первый учебный вопрос Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС.

Структура Федерального Закона РФ «О гражданской обороне» Глава I Общие поло-ж ения Глава II Полномо- чия органов госу-дарс т-венной власти РФ в области ГО Глава III Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, права и обязанности граждан РФ в области ГО Глава IV Руко-вод ство граждан- ской обороной Глава V Силы ГО Глава VI Заклю-ч итель-ны е положе- ния

Ведение ГО начинается: — с момента объявления состояния войны; — фактического начала военных действий; — с введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях; — при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Структура ФЗ № 68 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» Глава I Общие положения. Определение ЧС. Задачи РСЧС. Принципы защиты Н и Т от ЧС. Глава II Полномочия органов гос. власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и ОМС в области защиты Н и Т от ЧС. Глава III Государственное самоуправление в области защиты Н и Т от ЧС. Глава IV Права и обязанности граждан в области защиты Н и Т от ЧС. Социальная защита пострадавших. Глава V Подготовка населения в области защиты от ЧС. Глава VI Порядок финансового и материального обеспечения мероприятий по защите Н и Т от ЧС. Глава VII Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты Н и Т от ЧС. Глава VIII Междуна-ро дные договоры РФ в области защиты Н и Т от ЧС. Глава I Х Заключи-те льные положения.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ Чрезвычайная ситуация ( ЧС) — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаго-временно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Ликвидация чрезвычайной ситуации — это аварийно-спасательные и другие неотложные работы ( АСДНР ) , проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов. Зона чрезвычайной ситуации — это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.

• обеспечивать организацию и проведение АСДНР в соответствии с инструкцией по действиям персонала организации при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий • финансировать мероприятия по защите работников организаций от ЧС • создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС • предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от ЧС, а также оповещать работников организаций об угрозе или возникновении ЧС.

Второй учебный вопрос Организационные основы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Мероприятия ГО и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1. Правовые мероприятия; 2. Организационные мероприятия; 3. Инженерно-технические мероприятия; 4. Мероприятия по обеспечению устойчивости функционирования организаций (объектов экономики) в ЧС; 5. Медицинские мероприятия по защите населения.

Третий учебный вопрос Функции и структура РСЧС, Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС и объектового звена РСЧС.

Функциональная подсистема РСЧС имеет пять уровней: 1. Федеральный 2. Межрегиональный 3. Региональный 4. Муниципальный 5. Объектовый.

Территориальная подсистема РСЧС имеет три уровня: 1. Региональный. 3. Муниципальный ( РАЙОННЫЙ). 4. Объектовый.

ВСЕ УРОВНИ РСЧС включают 1. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ: • координационные. • постоянно действующие. • повседневного управления. 2. СИЛЫ И СРЕДСТВА: АСС, АСФ (в т. ч НАСФ) 3. СИСТЕМЫ (СВЯЗИ, ОПОВЕЩЕНИЯ, ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ) 4. РЕЗЕРВЫ ФИНАНСОВЫЕ И МАТЕРИАЛЬНЫЕ

Спасибо за внимание! Занятие окончено!