Международные отношения, мировая политика, внешняя политика и дипломатия

Международные отношения, мировая политика, внешняя политика и дипломатия в контексте новой научной и учебной парадигмы Работа с основными понятиями курса Лекции 1 -2

I. Международные отношения n n Что такое МО? МО – это отношения между народами ? Насколько адекватно отражает это понятие все многообразие современных процессов n

Цитата «МО — это совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между государствами и системами государств, между основными классами, основными социальными, экономическими, политическими силами, организациями и общественными движениями, действующим на мировой арене, т. е. между народами в самом широком смысле этого слова» . Владислав Иноземцев

? Возможно ли и необходимо ли разграничение внутригосударственных и межгосударственных отношений n n n Мнение: МО - «отношения между государствами и негосударственными организациями, между партиями компаниями, частными лицами разных государств» . «+» - очерчен круг участников, но… «-»

n «Совокупность интеграционных связей, формирующих человеческое сообщество» . Шахназаров n «-» - участники МО, кто они?

Возвращамся к истокам International Relations «inter –» Among в определенной группе, социальной среде «nation» государство-нация Between между кем-то, кто разделен пространством, чем-то еще, но одновременно и соединен, сцеплен друг с другом этим разобщающим их пространством

n IR в строгом смысле этих слов — отношения между государствами вполне определенного социальноисторического и политикоэкономического типа, отношения, складывающиеся и действующие в среде именно таких (а не иного типа) государств

Рабочее определение n n МО — научная дисциплина, занимающаяся изучением всех видов взаимодействия между государственными участниками на международной арене — экономических, политических, правовых и т. п. Исследования МО носят, как правило, междисциплинарный характер и ориентированы на анализ именно межгосударственного взаимодействия. Последнее отличает их от анализа мировой политики.

II. Мировая политика (World Politics) ? МО=МП МО==МП

Отечественные подходы к пониманию МП Ланцов, Ачкасов Лебедева МП вышла из МО – МП далеко отошла от МО единый и Свой набор сюжетов, который неразрывный более близок к комплекс мирополитическому, чем к традиционно международно -политическому полю

Мнения n n Мировая политика— это деятельность, взаимодействие разных акторов на международной арене; n Мировая политика — активный фактор, формирующий международные отношения. n Международные отношения— это система реальных связей между государствами, выступающих и как результат их действий, и как своего рода среда, пространство, в котором существует мировая политика. Кроме государств, субъектами, участниками мирового общения выступают различные движения, организации, партии и т. п. Международные отношения, постоянно изменяясь под воздействием мировой политики, в свою очередь, влияют на ее содержание и характер

Западные подходы n n МП распылена между отдельными отраслями знания Нет размежевания между МО и МП, в отличие от российской школы

4 основных концепта МП n n МП характеризует новое качество состояния международной среды, в которой действуют субъекты международного взаимодействия как традиционные, так и новые Характеристики состояния международной среды стали и продолжают становится важнее, чем характеристики поведения отдельных, даже самых сильных акторов. Глобализация обозначила процесс уплотнения международной среды и в этом смысле глобализация — процесс становления нового качества международной среды, а МП — его результат, т. е. МП — современный этап развития того, что мы привыкли называть системой МО. Если МО – это преимущественно отношения между государствами по поводу их политики в отношении друга и общемировых проблем, то МП — это сфера нерасчлененного взаимодействия между субъектами МО по поводу их действия как в отношении друга и решения общемировых проблем, так и политики каждого из них в отношении собственных внутренних проблем и ситуаций.

Специфика МП Междисциплинарность - Международная политическая экономия - Теория международных отношений - Анализ роли в мировых делах международных организаций - Политология (Сравнительная политология)

П. 4 К. Бус: «Политическая наука как ветвь научного осмысления политики может развиваться только на глобальном уровне, так как именно мировая политика – дом политологии, а не наоборот» . Г 1 Г 2

Международная политика n структурный элемент МО. Эти отношения складывались в результате реализации каждым государством собственной внешнеполитической линии, основанной на их собственных (национальных) интересах. Для международной политики традиционными были проблемы межгосударственных конфликтов и межгосударственного сотрудничества.

Международная политика n Взаимодействие государств на мировой арене, двусторонние и многосторонние связи между ними в различных областях, соперничество и конфликты, высшей формой которых являются войны, сотрудничество, диапазон которого простирается от спорадических торговых обменов до политической интеграции, сопровождающейся добровольным отказом от части суверенитета, передаваемого в «общее пользование» .

III. Внешняя политика. Foreign Policy Внешняя политика — общий курс государства в международных делах, совокупность действий государства за пределами своей суверенной территории для реализации национальных интересов. Призвана обеспечить отношения данного государства с другими государствами и проводится в соответствии с его принципами и целями, осуществляемыми путем различных средств и методов. Важнейшим средством проведения внешней политики является дипломатия.

Взаимодействие В. п. с МО и МП До середины XX в. В. п. – важнейший элемент МО, т. е. то посредством чего выстраиваются взаимоотношения акторов Вторая половина XX в. Новая тенденция – взаимосвязь внутренней и внешней политики – «перетекание» , «переплетение»

Пример В 1992 г. руководители РФ и США подписали Кемп. Дэвидскую декларацию и Вашингтонскую хартию российско-американского партнерства и дружбы. Эти документы представляли собой развернутые обязательства российской стороны проводить внутреннюю политику в соответствии с новыми политическими принципами (демократии и гарантии прав человека), сотрудничая в этих вопросах с США и другими зарубежными партнерами. Значимо было не то, что предметом обсуждения сторон стали вопросы внутренней жизни России (в неофициальном порядке подобные обсуждения происходили на советскоамериканских встречах не один раз), а то, что Москва де -факто признала подобную практику нормой международного общения.

Кто проводит (может проводить) внешнюю политику? n Традиционные акторы Государства МПО Нетрадиционные акторы МНПО ТНК Внутригосударственные регионы Новые региональные образования (еврорегионы) n

Дипломатия! Дипломатия? Что такое дипломатия? средство проведения внешней политики, т. е. В. П. == Д В чем основная функция дипломатии? вести переговоры (поиск общих интересов и преодоление конфликтных зон)

Определения дипломатии n n n - «дипломатия» — наука о внешних сношениях, в основе которой лежат изучение дипломов или письменных актов, исходящих от монархов» - «дипломатия» — наука о внешних сношениях и иностранных делах государства или искусство взаимно согласовывать интересы народов, а в более точном смысле — наука или искусство переговоров» «дипломатия» — это совокупность знаний и принципов, необходимых для правильного ведения публичных дел между государствами» - «дипломатия» — принципиальная деятельность глав государств, правительств и специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики государства, а также по защите прав и интересов государства за границей» - «дипломатия» — это ведение международных отношений посредством переговоров, метод, при помощи которого эти отношения регулируются и ведутся послами и посланниками, работа или искусство дипломата» .

Дипломатия: наука или искусство? Цитата «Я не знаю деятельности более разнообразной, чем профессия дипломата. Во всяком случае, нет такой профессии, где было бы так мало твердых правил и так много основанного на традиции, где для успеха требовалась бы большая настойчивость и где человек должен был бы обладать большой твердостью характера и независимостью ума» . Ж. Камбон n Цитата «Человеку, который не блещет умом, лучше работать в своей стране, где его ошибки могут быть нейтрализованы, в то время как промахи, допущенные за границей, часто непоправимы» . Кальер n

Дипломатия на высшем уровне Примеры n n n G-8 Саммиты ЕС Встречи глав государств и правительств в рамках проводимых двусторонних и многосторонних переговоров

Изменение международной среды – изменения в дипломатии Превентивная дипломатия У. Черчилль: «Задача политика и дипломата заключается в том, чтобы предсказать своему правительству, что произойдет в стране его пребывания через год, пять и десять лет, а затем, через год, пять, десять лет, объяснить, почему это не произошло» . n

Изменение международной среды – изменения в дипломатии n «По логике вещей дипломатия не является больше традиционным ведением государственной политики, она представляет собой комплекс взаимоотношений, устанавливаемых как между государственными, так и негосударственными акторами, результатом чего является ведение переговоров и создание новых институтов» . Т. Принсен и М. Фигнер.

Новое в дипломатии n n Многосторонняя дипломатия (широкий круг участников, как традиционных, так и нетрадиционных) Дипломатический диалог (Вестфальская и поствестфальская система) «Второе направление дипломатии» Сомнения в правомерности существования дипломатических институтов

Дипломатия? «Если бы министерств и посольств не существовало, их и не надо было изобретать» .