Международные организации Лекция 1 Мировая политика: проблемы

Международные организации Лекция 1

Мировая политика: проблемы и тенденции развития l • глобализация современного мира; l • увеличение количества и роли неправительственных и межправительственных акторов на мировой арене.

Мировая политика l представляет собой целенаправленную политическую деятельность субъектов международного права (государств, межправительственных и неправительственных организаций, союзов и т. д. ), связанную с согласованием интересов, с решением вопросов войны и мира, выживания всего человечества, обеспечения всеобщей безопасности и разоружения, предотвращения и урегулирования глобальных, региональных и национальных конфликтов, охраны окружающей среды, преодоление отсталости и нищеты, голода и болезней, разрешения других глобальных проблем человечества, создания справедливого порядка в мире.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ l Система политических, экономических, культурных, военных, дипломатических и других взаимосвязей между государствами и народами l Специфическая форма общественных отношений, возникающих в процессе взаимодействия государств, общественно- политических организаций и народов и проявляются в их внешнеполитической деятельности, а также в международно- политических событиях, процессах, проблемах, ситуации.

Традиционные представления о международных отношениях Территория Суверенитет Безопасность государства

Изменение миропорядка (период переходности, перестройки) обостряет проблему национальных интересов, а также самоидентификации

l Однако при всей разнице интерпретаций и оценок сам факт того, что деятельность новых акторов приводит к постепенной эрозии Вестфальской системы, остается фактом

Вестфальская система

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ

Безопасность

биполярное противостояние концепция контроля за побежденным противником (Германией)

взаимозависимость переплетение экономики взаимное решение проблем

Концепция «мягких» форм безопасности l «безопасность лежит в основе индивидуального и коллективного существования» «человеческая безопасность» (human security)

объектом безопасности человек (или коллектив людей)

l «гражданская безопасность» l (civic или civilian security) и l «всеобъемлющая безопасность» (comprehensive или overall security)

В современной мировой политики под «человеческой безопасностью» понимается: l 1) удовлетворение основных потребностей людей (в продовольствии, здравоохранении, экологии, благоприятной культурной среде, работе, достойных доходах), обеспечивающих их выживание. Такой взгляд, в частности, содержится в документах Программы развития ООН. Здесь рассматривается и «политическая безопасность» (когда укрепление институтов демократии рассматривается как важный компонент обеспечения безопасности)

l 2) социальные параметры безопасности, согласно которым, безопасность может быть обеспечена только на основе стратегии долгосрочного развития, в рамках модели «всеобщего благосостояния» (social welfare)

l 3) «новые» ( «нетрадиционные» ) источники опасности: массовые эпидемии, наркомания, торговля людьми, преступления в сфере информационных технологий, массовое нахождение оружия в частном пользовании, терроризм. Сюда же добавляют и «лингвистические» аспекты безопасности, связанные с трудностями социальной интеграции языковых меньшинств

l 4) «гуманитарную интервенцию» , которая может избавить большие массы гражданского населения от этнических и межконфессиональных конфликтов

l. Главный механизм принятия решений по вопросам «мягкой» безопасности строиться на неприятии правил «силовой политики» и строительство своей главной позиции на основе общих ценностей

Международная организация l это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств - членов

МО . Межгосударствен- Международные (межправите- неправительственные) ые организации

l учреждаются на основе международного l возникают не на договора группой основе договора государств; в рамках между этих организаций осуществляется государствами, а взаимодействие стран- путем объединения членов, и их физических и/или функционирование основано на приведении к юридических лиц, некоторому общему деятельность которых знаменателю внешней осуществляется вне политики участников по тем вопросам, которые рамок официальной являются предметом внешней политики деятельности государств соответствующей организации.

Процесс создания МО: 1. Принятие учредительных документов организации; 2. Создание ее материальной структуры; 3. Созыв главных органов - начало функционирования.

Особенности, признаки и виды: l - политические; l - экономические; l - военно-стратегические; l - культурные; l - общественные; l - идеологические; l - научно-технические.

Многоуровневость Универсальные (например, ООН); Региональные (ОБСЕ); Надрегиональные (например, Движение неприсоединения Двусторонний (например, Россия – Франция).

Классификация МПО l а) по предмету деятельности - политические, экономические, кредитно-финансовые, по вопросам торговли, здравоохранения и др. ; б) по кругу участников - универсальные (т. е. для всех государств -ООН) и региональные (Организация Африканского Единства); в) по порядку приема новых членов - открытые или закрытые; г) по сфере деятельности - с общей (ООН) или специальной компетенцией (ВПС); д) по целям и принципам деятельности - правомерные или противоправные; е) по количеству членов - всемирные (ООН) или групповые (ВОЗ).

Р. Кохэн (R. Keohane) С. Хоффман (St. Hoffman) 6 основных функций: 1. Политическое влияние на мировые процессы 2. Место согласования интересов различных государств путём переговоров 3. Для усиления одной организации над другой

l 4. Для информирования других государств о своих намерениях и целях l 5. Документы – некий ориентир для государств l 6. Базисные принципы (например демократия)

Международные неправительственные организации (МНПО) l а) политическими, идеологическими, социально-экономическими, профсоюзными; б) женские организации, по охране семьи и детства; в) молодежные, спортивные, научные, культурно-просветительские; г) в области печати, кино, радио, телевидения и др.