Международные договоры РФ 2 Ходачек Галина Михайловна 3

Международные договоры РФ

2 Ходачек Галина Михайловна

3 Международные договоры РФ Дисциплина специализации Вузовский компонент Общее количество часов – ????ч. Аудиторная работа (заочн.форма) -8 ?????ч. Самостоятельная работа -???? Форма контроля - зачет

В рамках дисциплины «Международные договоры РФ» рассматриваются вопросы, связанные с подготовкой, оформлением, порядком подписания и вступления в действие различных международных соглашений, конвенций, договоров заключенных с участием РФ, заключенных Союзом ССР действующих международных договоров, в отношении которых Российская Федерация продолжает осуществлять международные права и обязательства СССР в качестве государства — правопреемника Союза ССР.

Международный договор Международный договор - соглашение между двумя или несколькими государствами или иными субъектами международного права относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей в политических, экономических или иных отношениях.

Многосторонний международный договор Многосторонний международный договор - договор, в котором участвуют более двух субъектов международного права в качестве самостоятельных сторон договора. Многосторонние международные договоры подразделяются на: - универсальные, представляющие интерес для всего международного сообщества; - региональные, представляющие интерес для государств отдельного региона; - договоры коллективной самообороны и др.

Международный договор РФ Международный договор РФ - международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством или государствами либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом.

Международные договоры являются одним из важнейших источников международного права. Вопросы, связанные с международными договорами, составляют самостоятельную отрасль международного права - право международных договоров.

Основным источником норм этой отрасли является Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года. Конвенция, относится только к договорам между государствами и только к заключенным в письменной форме.

Стороны международного договора Сторонами международных договоров выступают только субъекты международного права. В соответствии с Венской конвенцией 1969 года, «каждое государство обладает правоспособностью заключать договоры».В свою очередь, правоспособность международной организации заключать договоры «регулируется правилами этой организации».

Международная организация Международная организация - постоянное объединение межправительственного или неправительственного характера, созданное на основе международного соглашения в целях содействия решению оговоренных в соглашении международных проблем. Международные организации характеризуются: .

Международная организация (продолжение) наличием учредительного документа; постоянным или регулярным характером деятельности; использованием в качестве основного метода деятельности многосторонних переговоров и обсуждения проблем;

Международная организация (продолжение) принятием решений путем голосования или консенсуса; (обычно) рекомендательным характером решений; Различают межправительственные, неправительственные, всемирные и региональные международные организации

Международные экономические организации Международные экономические организации - система образований различного вида, создаваемых на основе договоров между правительствами или государственными органами, хозяйственными организациями заинтересованных стран для координации хозяйственных действий,

Международные экономические организации (продолжение) кооперирования или совместной производственно-хозяйственной деятельности в определенных областях экономики, науки и техники. Международные экономические организации создаются за счет долевых взносов, действуют на основе устава, имеют руководящие органы с равным представительством сторон-участниц.

Международная неправительственная организация Международная неправительственная организация - международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения. Отличительным признаком международной неправительственной организации является признание ее по крайней мере одним государством или наличие консультативного статуса при международных межправительственных организациях

Международная межправительственная организация Международная межправительственная организация - объединение суверенных государств, создаваемое в соответствии с международным правом на основе многостороннего международного договора для достижения общих целей в политической, экономической, социальной, научно-технической и культурной областях деятельности

Договор международной организации Договор международной организации - договор, заключенный: - международными организациями между собой; или - международной организацией с одним или несколькими государствами. Международные организации могут участвовать только в сравнительно узком круге договоров, возможность заключения которых предусмотрена их уставами.

Право международных организаций Право международных организаций - отрасль международного права, объединяющая принципы и нормы, регулирующие вопросы создания, правового статуса, объема полномочий и деятельности международных организаций. В структуре права международных организаций выделяют:

Право международных организаций (продолжение) - внешнее право - нормы, которые регулируют взаимоотношения международной организации с внешним миром: государствами и другими международными организациями; - внутреннее право - нормы, регулирующие внутренние правовые отношения: правила и процедуры, финансовые правила, правила для персонала; - нормы, обеспечивающие деятельность международных организаций в процессе нормотворчества.

Правосубъектность международных организаций Правосубъектность международных организаций - международная правосубъектность международных межправительственных организаций. Объем правосубъектности обусловлен волеизъявлениями государств-членов этих организаций и зафиксирован в их учредительных уставах.

Устав международной организации Устав международной организации - международное многостороннее соглашение или иной учредительный акт, определяющий характер, содержание деятельности, основные задачи, цели и структуру международной организации.

Статус международного договора Статус международного договора не зависит от его конкретного наименования: соглашение, конвенция, устав международной организации, протокол. Для определения того, является ли документ договором, необходимо проанализировать его содержание, т.е. выяснить, имели ли стороны намерение взять на себя международно-правовые обязательства.

Статус международного договора На практике могут употребляться самые различные наименования: договор, соглашение, устав, пакт, хартия, конвенция, договоренность, взаимопонимание, протокол, меморандум декларация, коммюнике и т.п. Название, во многих случаях, лишь придает тому иному акту смысловую значимость, престижность.

Международный договор Согласно Венской конвенции 1969 г. о праве международных договоров (ст. 2.1 "а") "договор" означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Международный договор может быть составлен в виде одного документа или нескольких документов (например, обмен нотами). Договор составляется либо на языках всех договаривающихся сторон, либо на одном или нескольких согласованных между ними языках. Договоры, заключаемые в рамках международных организаций, составляются на официальных языках этих организаций.

Объект и цель международного договора Объектом международного договора являются отношения субъектов международного права по поводу материальных и нематериальных благ, действий и воздержаний от действий. Любой объект международного права может быть объектом международного договора. Как правило, объект договора отражается в наименовании договора.

Под целью международного договора понимается то, что стремятся осуществить или достигнуть субъекты международного права, заключая договор. Цель обычно определяется в преамбуле либо в первых статьях договора.

Классификация международных договоров по кругу участников двусторонние (т.е. договоры, в которых участвуют два государства, либо договоры, когда с одной стороны выступает одно государство, а с другой — несколько); многосторонние с неограниченным числом участников (универсальные, общие) с ограниченным числом участников (региональные).

Классификация по возможности присоединения других участников закрытые (т.е. договоры, участие в которых зависит от согласия их участников); открытые (т.е. договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется ли согласие или нет других участвующих в них государств).

Классификация по объекту договоры по политическим вопросам договоры по правовым вопросам договоры по экономическим вопросам и т.д.

Форма и структура международных договоров Договор может заключаться в письменной или устной форме. Договоры в устной форме заключаются редко, поэтому наиболее распространённой формой является письменная.

Форма и структура международных договоров К структуре договора относятся его составные части, название договора, преамбула, основная и заключительная части, подписи сторон.

Преамбула является важной частью договора, поскольку в ней часто формулируется цель договора. Кроме того, преамбула используется при толковании договора

Основная часть договора делится на статьи, которые могут быть сгруппированы в разделы, главы или части. В некоторых договорах статьям, а также разделам (главам, частям) могут даваться наименования

В заключительной части излагаются такие положения, как условия вступления в силу и прекращения договоров, язык, на котором составлен текст договора, и т.д. Международные договоры часто имеют приложения в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем и т.д.

Заключение международных договоров Стадии заключения международных договоров: выдвижение договорной инициативы, подготовка текста договора, принятие текста договора, установление аутентичности текстов договора на разных языках, подписание договора выражение согласия договаривающихся сторон на обязательность договора

Парафирование Парафирование международного договора - форма подтверждения согласия с выработанным в результате переговоров текстом договора путем нанесения представителями сторон своих инициалов в конце текста, а иногда на каждой его странице.

Аутентичность текстов Аутентичность текстов — тексты договора оформляются на языках участников договора, при этом разноязычные тексты должны по своему логическому содержанию соответствовать друг другу. При этом обязательно указание, что в случае разночтений, преимущество имеет текст на том или ином языке.

Способы выражения согласия подписание обмен документами (нотами либо письмами) ратификация утверждение принятие одобрение присоединение

Альтернат Альтернат - в международном праве - правило, согласно которому в экземпляре международного договора, предназначенном для данной договаривающейся стороны, наименование этой стороны в общем перечне сторон, подписи ее уполномоченных, печати, а также текст договора на языке государства этой стороны помещаются на первом месте, а для подписей оставляется место с левой стороны.

Правило альтерната В двухстороннем договоре каждый подписывает свой экземпляр первым. В многостороннем договоре договор подписывают по очереди в порядке латинского алфавита

Ратификация Ратификация означает процедуру, которую международное право признает необходимой для того, чтобы договоры стали обязательными. Круг МД, подлежащих ратификации, определяется сторонами договора, а также устанавливается самим государством. Решение о ратификации оформляется ратификационной грамотой, в которой объявляется о ратификации данного договора и о том, что договор будет соблюдаться государством.

Ратификация (продолжение) Согласно Конституции РФ Государственная дума рассматривает МД и принимает закон о ратификации, затем его рассматривает Совет Федерации. После одобрения палатами закон и ратификационная грамота подписывается Президентом

Регистрация и опубликование Регистрация и опубликование завершают становление МД. Требование о регистрации содержится в ст. 102 Устава ООН – всякое международное соглашение, заключенное любым членом ООН, должно быть зарегистрировано в Секретариате ООН и им опубликовано.Факт регистрации договора не влияет на вступление его в силу, содержание действие и т.д. Все зарегистрированные в ООН договоры публикуются в специальных сборниках ООН.

Регистрация и опубликование Внутригосударственное опубликование МД называется промульгацией. В РФ заключенные ею МД публикуются в «Бюллетене международных договоров».При ратификации принимается специальный федеральный закон о ратификации соответствующего МД.

Регистрация международных договоров Регистрация международных договоров - внесение в специальный регистр международной организации вступившего в силу международного договора. Регистрацию международных договоров РФ в Секретариате ООН и в соответствующих органах других международных организаций осуществляет МИД РФ.

Денонсация Денонсация международного договора - способ прекращения действия двустороннего международного договора или выхода из многостороннего международного договора. Денонсация есть уведомление участника о расторжении договора в порядке и сроки, предусмотренные в таком договоре. Обычным условием денонсации является предварительное уведомление сторон договора о намерении одного из участников прекратить его действие или выйти из него.

Международные договоры РФ Конституция Российской Федерации закрепила положение о нормах международного права как составной части российской правовой системы: в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы».

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 декабря 1993 года Статья 15 (извлечение) 4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В случае, если международные договоры устанавливают иные правила, чем предусмотренные российскими законами, то применяются правила международного договора. Это правило закреплено и в отдельных российских законодательных актах.

ст. 7 Гражданского кодекса РФ, относит международные договоры к составной части правовой системы страны и закрепляет приоритет норм международных договоров и принцип непосредственности их применения к гражданским правоотношениям

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ Часть первая (извлечение) Статья 7. Гражданское законодательство и нормы международного права 1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (продолжение) 2. Международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.

Аналогичные нормы можно найти и в Федеральном законе «О международных договорах Российской Федерации» (ст. 5), и в Федеральном законе «О валютном регулировании и валютном контроле» (ч. 2 ст. 4)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 июля 1995 года № 101-ФЗ (извлечение) Статья 5. Международные договоры Российской Федерации в правовой системе Российской Федерации 1. Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (продолжение) 2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. 3. Положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты.

ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ относительно действия международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела — в ст. 8 Таможенного кодекса РФ и ряде других законодательных актов. ТК ТС ст. 4 п. 15

ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 мая 2003 года № 61-ФЗ (извлечение) Статья 8. Действие международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела 1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.