МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Эколого-правовой механизм представляет

Скачать презентацию МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Эколого-правовой механизм представляет Скачать презентацию МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Эколого-правовой механизм представляет

Лекция 6а. механизм охраны1.ppt

  • Количество слайдов: 36

МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Эколого-правовой механизм представляет собой самостоятельный институт российского экологического права и находит свое проявление в Эколого-правовой механизм представляет собой самостоятельный институт российского экологического права и находит свое проявление в системе эколого-правовых норм и экологических правоотношений. Цель механизма: обеспечить материализацию эколого-правовой нормы. Эффективность эколого-правового механизма охраны окружающей природной среды – это оценка качества его работы.

Структура механизма состоит из четырех звеньев. 2. экологизированные правовые нормы и нормативы. 1. природоохранительные Структура механизма состоит из четырех звеньев. 2. экологизированные правовые нормы и нормативы. 1. природоохранительные нормы права 3. гарантии, обеспечиваю щие нормативов 4. завершающий этап движения нормы, реализующий себя в правоотношении.

Экологический контроль (Глава ХI: ст. 65 ФЗ «Об охране окружающей среды» ) - это Экологический контроль (Глава ХI: ст. 65 ФЗ «Об охране окружающей среды» ) - это проверка соблюдения хозяйствующими субъектами, гражданами, государственными органами местного самоуправления требований экологического законодательства. общественный государственный производственный

Задачи экологического контроля (Глава ХI: ст. 64 ФЗ «Об охране окружающей среды» ) наблюдение Задачи экологического контроля (Глава ХI: ст. 64 ФЗ «Об охране окружающей среды» ) наблюдение за состоянием окружающей природной среды и ее изменением под влиянием хозяйственной и иной деятельности проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, соблюдения требований природоохранительного законодательства

Государственный экологический контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и направлен на Государственный экологический контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и направлен на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

Государственные инспектора в области охраны окружающей среды при исполнении своих обязанностей имеют право в Государственные инспектора в области охраны окружающей среды при исполнении своих обязанностей имеют право в установленном порядке: приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды; проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;

Государственные инспектора в области охраны окружающей среды при исполнении своих обязанностей имеют право в Государственные инспектора в области охраны окружающей среды при исполнении своих обязанностей имеют право в установленном порядке: привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений.

Государственные инспектора в области охраны окружающей среды обязаны: предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательств Государственные инспектора в области охраны окружающей среды обязаны: предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательств а в области охраны окружающей среды; разъяснять соблюдать нарушителям требования законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности;

Производственный экологический контроль - непосредственная деятельность предприятий, организаций, учреждений по управлению воздействием на окружающую Производственный экологический контроль - непосредственная деятельность предприятий, организаций, учреждений по управлению воздействием на окружающую среду на основе описания, наблюдения, оценки и прогноза источников воздействия и отходов.

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (Федеральный закон от 10 января Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7 -ФЗ «Об охране окружающей среды» )

Ø 1. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на оказывающих негативное воздействие окружающую среду, Ø 1. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на оказывающих негативное воздействие окружающую среду, осуществляется в на окружающую среду, целях осуществляется в целях государственного регулирования природоохранной деятельности, а также государственного регулирования текущего и перспективного планирования природоохранной деятельности, а мероприятий по снижению негативного также текущего и перспективного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Ø 2. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также оценка Ø 2. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также оценка этого воздействия на окружающую среду осуществляется в порядке, установленном законодательством. Ø 3. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и данные об их воздействии на окружающую среду подлежат государственному статистическому учету.

Экологическая экспертиза: понятие, виды, направления. Экологическая экспертиза - это установление соответствия намечаемой хозяйственной и Экологическая экспертиза: понятие, виды, направления. Экологическая экспертиза - это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы Цель предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду

Основными направлениями государственной экологической экспертизы являются: - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности Основными направлениями государственной экологической экспертизы являются: - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям; - определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду.

ФЗ «Об экологической экспертизе» различает 2 вида экологической экспертизы: государственная экологическая экспертиза обязательно для ФЗ «Об экологической экспертизе» различает 2 вида экологической экспертизы: государственная экологическая экспертиза обязательно для всех строительных объектов и проводится экспертной комиссией , которая формируется федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы. общественная экологическая экспертиза проводится по инициативе граждан и общественных организаций , а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями.

Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды (Глава IV: ст. 14 -18 ФЗ Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды (Глава IV: ст. 14 -18 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» ) разработка государственных прогнозов социальноэкономического развития на основе экологических прогнозов разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации

Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды разработка и проведение мероприятий по охране Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде установление платы за негативное воздействие на окружающую среду

Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды установление лимитов на выбросы и сбросы Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов

Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды предоставление налоговых и иных льгот при Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации

Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду

Экологическое страхование — добровольное и обязательное государственное страхование юридических лиц и граждан, объектов их Экологическое страхование — добровольное и обязательное государственное страхование юридических лиц и граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф.

Плата за негативное воздействие на окружающую природную среду Законом Плата за негативное воздействие на окружающую природную среду Законом "Об охране окружающей среды" установлена плата за негативное воздействие на окружающую среду, которую вносят организации и физические лица, деятельность которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Плата за негативное воздействие на окружающую природную среду взимается за: выброс в атмосферу загрязняющих Плата за негативное воздействие на окружающую природную среду взимается за: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс размещение загрязняющих отходов. веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632. Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344 установлены два вида нормативов платы по каждому ингредиенту загрязняющего вещества (отхода), с учетом степени опасности для окружающей природной среды и здоровья населения.

Нормирование в области охраны окружающей среды Основы нормирования в области охраны окружающей среды включает Нормирование в области охраны окружающей среды Основы нормирования в области охраны окружающей среды включает в себя: 1. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Основы нормирования в области охраны окружающей среды включает в себя: 2. Нормирование в области Основы нормирования в области охраны окружающей среды включает в себя: 2. Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды.

Основы нормирования в области охраны окружающей среды включает в себя: 3. Нормативы и нормативные Основы нормирования в области охраны окружающей среды включает в себя: 3. Нормативы и нормативные документы в области охраны окружающей среды разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на основе современных достижений науки и техники с учетом международных правил и стандартов в области охраны окружающей среды.

Оценка воздействия на окружающую среду 1. Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении Оценка воздействия на окружающую среду 1. Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационноправовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности.

Оценка воздействия на окружающую среду 2. Оценка воздействия на окружающую среду проводится при разработке Оценка воздействия на окружающую среду 2. Оценка воздействия на окружающую среду проводится при разработке всех альтернативных вариантов предпроектной, в том числе прединвестиционной, и проектной документации, обосновывающей планируемую хозяйственную и иную деятельность, с участием общественных объединений.

Оценка воздействия на окружающую среду 3. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду Оценка воздействия на окружающую среду 3. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Требования к разработке нормативов в области охраны окружающей среды (Глава VII: cт 34 -56 Требования к разработке нормативов в области охраны окружающей среды (Глава VII: cт 34 -56 ФЗ «Об охране окр. среды» ) Разработка нормативов в области охраны окружающей среды включает в себя: проведение научноисследовательских работ по обоснованию нормативов в области охраны окружающей среды; проведение экспертизы, утверждение и опубликование нормативов в области охраны окружающей среды в установленном порядке;

Требования к разработке нормативов в области охраны окружающей среды установление оснований разработки или пересмотра Требования к разработке нормативов в области охраны окружающей среды установление оснований разработки или пересмотра нормативов в области охраны окружающей среды; осуществление контроля за применением и соблюдением нормативов в области охраны окружающей среды;

Требования к разработке нормативов в области охраны окружающей среды формирование и ведение единой информационной Требования к разработке нормативов в области охраны окружающей среды формирование и ведение единой информационной базы данных нормативов в области охраны окружающей среды; оценку и прогнозирование экологических, социальных, экономических последствий применения нормативов в области охраны окружающей среды.

Виды нормативов ØНормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение; ØНормативы Виды нормативов ØНормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение; ØНормативы допустимых физических воздействий на окружающую среду; ØНормативы допустимого изъятия компонентов природной среды ØНормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду

Государственный экологический мониторинг(Глава 10 : ст. 63 ФЗ « Об охране окружающей природной среды» Государственный экологический мониторинг(Глава 10 : ст. 63 ФЗ « Об охране окружающей природной среды» ) Экологический мониторинг - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.