ЛЕКЦИЯ Организация социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся

ЛЕКЦИЯ Организация социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления. Их деятельность регламентируется следующими документами: Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года, Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ (ст.34,35,39), Семейный кодекс РФ (ст. 121 - 125 и др.), Жилищный кодекс РСФСР (ст.53,60,62), Федеральный закон РФ от 04.12.96. «Принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет»,

Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

ФОРМЫ УСТРОЙСТВА Опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет; Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);

ФОРМЫ УСТРОЙСТВА полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обеспечения или возмещение их полной стоимости; (в ред. Федеральных законов от 17.12.2009 N 315-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

В семейном кодексе Российской Федерации от 29.12.1995 г. за № 223-ФЗ (СК РФ) «Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в учреждение для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов. Иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, могут быть предусмотрены законами субъектов Российской Федерации»

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье.

Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия. Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей. При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.

– форма устройства ребенка в семью при обязательном разграничении прав и обязанностей по защите прав и законных интересов ребенка между патронатным воспитателем и уполномоченной организацией органа опеки и попечительства. Смысл введения этой формы устройства – это необходимость обеспечить профессиональную работу с ребенком и семьей как до, так и после помещения ребенка в семью. Патронатное воспитание является более гибкой формой устройства детей в семью и позволяет жить в семье ребенку любого возраста, как при наличии у него установленного юридического статуса, так и непосредственно сразу после изъятия из семьи, вместо помещения его в приют. Патронатное воспитание

Категории детей – потенциальные воспитанники патронатных семей: дети из социально опасных семей на период реабилитации кровной семьи; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей с перспективой усыновления, установления опеки, приемной семьи; дети, имеющие мало шансов на усыновление – дети, вышедшие из младенческого возраста, братья и сестры, дети с различными проблемами в поведении, обучении, развитии; дети, не имеющие статуса оставшихся без попечения родителей, но фактически являющиеся ими; брошенные дети; дети - жертвы насилия.

Отличия приемной и патронатной семьи

Социальная эффективность патронатного воспитания Обеспечение семейного жизнеустройства большего количества детей, находящихся в социально опасном положении Адаптация воспитанников специализированных учреждений к самостоятельной жизни Предотвращение вторичного сиротства через воспитание ответственного родительства Альтернатива развития сети детских социозащитных учреждений Перепрофилирование сиротских учреждений в профессиональные службы по работе с патронатными семьями Создание новых рабочих мест для населения

Система управления в сфере организации патронатного воспитания в Республике Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан Администрация муниципального образования Республики Татарстан Комиссия по делам Несовершеннолетних и защите их прав Министерство финансов Республики Татарстан Государственная система управления Муниципальная система управления Орган опеки и попечительства Министерство здравоохранения Республики Татарстан Министерство образования и науки Республики Татарстан Министерство социальной защиты Республики Татарстан учреждения    Субъекты государственной системы профилактики детской безнадзорности учреждения учреждения

Перспективы развития патронатного воспитания несовершеннолетних в Республике Татарстан Переход к профессиональной выстроенной работе по подбору и подготовке патронатных воспитателей, семейному устройству ребенка и сопровождению ребенка в семье, развитию института приемных семей. Расширение круга детей, охваченных социально-реабилитационной работой в семье. Сокращение в начале стационарных мест, в дальнейшем – учреждений. Перепрофилирование сиротских учреждений в профессиональные службы по работе с патронатными семьями.