Лекция 2 Организационная культура система управления и культура

Лекция 2 Организационная культура, система управления и культура безопасности в обеспечении безопасной эксплуатации АС План лекции: 1. Основные атрибуты КБ из опыта международной эксплуатации АЭС 2. Понятия организационной культуры, корпоративной культуры и культуры безопасности и их взаимосвязь. 3. Связь системы управления и культуры безопасности.

1. О системном единстве Мира Окружающий нас Мир находится в системном единстве и взаимосвязи, что с древнейших времён до наших дней неоднократно подмечали многие наблюдательные люди, такие как Фалес Милетский, Левкипп, Пифагор Самосский, Гераклит Эфесский, Демокрит из Абдер, Тит Лукреций Кар, Лао Цзи, Конфуций, Авиценна, Омар Хаям и многие другие в зависимости от ваших предпочтений, включая наших соотечественников В. И. Вернадского и Л. Н. Гумилёва. Барри Коммонер (1917 -2012), американский биолог и эколог (афористичные законы экологии): 1. Всё связано со всем. 2. Всё должно куда-то деваться. 3. Природа «знает» лучше. 4. Ничто не даётся даром. Вернер Гейзенберг (1901 -1976), физик-теоретик, лауреат Нобелевской премии по физике, один из создателей квантовой механики: . «Мир представляется мне сложной тканью событий, в которой перекрещиваются, перемежаются и соединяются различные взаимосвязи, определяя таким образом структуру целого» . 2

Специфика использования ядерной энергии – сочетание высокой наукоёмкости с технической и производственно-технологической сложностью деятельности, носящей комплексный характер Необходимость учёта и тщательного регулирования особых рисков, связанных с радиоактивностью и ядерным энерговыделением, которые могут реализоваться в виде масштабной техногенной аварии Применение особого правового режима и особых профессиональных знаний и качеств персонала, включая надёжность и ответственность Для организации деятельности и управления деятельностью при использовании ядерной энергии требуется применение современных методов стратегического управления, опирающихся на человеческий потенциал организации, профессионально-психологический фактор сотрудников, менеджмент качества, культуру безопасности, организационную культуру и интегральную корпоративную культуру организации, а также на использование принципов нечёткой логики. 3

Истоки культуры безопасности Культура безопасности является продуктом целенаправленной деятельности людей в процессе создания и совершенствования техносферы, тесно связанным с личностной культурой человека № 75 -INSAG-1, 1986: «Итоговый доклад INSAG о совещании по рассмотрению причин и последствий аварии в Чернобыле» . № 75 -INSAG-3, 1988: «Основные принципы безопасности атомных электростанций » № 75 -INSAG-4, 1991: «Культура безопасности» № 75 -INSAG-15, 2002: «Основные вопросы повышения культуры безопасности» Конвенция о ядерной безопасности, МАГАТЭ, 1994: закреплено желание договаривающихся сторон-участников «содействовать эффективной культуре ядерной безопасности» Другие документы: «Культура безопасности на ядерных установках: Руководство по повышению культуры безопасности» IAEA-TECDOC-1329, МАГАТЭ, Вена, 2002 г. «Оценка безопасности установок и деятельности. Общие требования №GSR» «Система управления для установок и деятельности. Требования безопасности №GS-R-3» , 2008 4

Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года Многозначность понятия «культуры» – исторически определенного уровня развития общества, творческих сил и способностей человека, выраженный в типах и формах организации жизни и деятельности людей (БСЭ), позволяет говорить о длительных процессах преобразования, улучшения и усовершенствования деятельности во всех сферах. Профессиональная культура в атомной энергетике является фундаментом для обеспечения безопасности. Довольно сухо определенный в ОПБ-88/97 термин «культура безопасности» базируется фактически на множестве составных частей, таких, как: национальный менталитет, культура производства, культура охраны труда, культура организации, корпоративная культура, культура обеспечения качества, культура обеспечения безопасности, компетентность лидеров и персонала, прочих составляющих, рассматриваемых ниже. В «Основах государственной политики…» - концептуальном документе, утвержденном 01. 03. 2012 Президентом России, на федеральном уровне определены цели, приоритетные направления, основные принципы и задачи государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности России. Подчеркнута необходимость сосредоточить усилия на совершенствовании государственного управления и координации работ в области безопасного использования атомной энергии, включая вопросы развития культуры безопасности на объектах использования атомной энергии с учетом международной практики. 5

Нормативная база Определение КБ (ОПБ 8897): Культура Безопасности – квалификационная и психологическая подготовленность всех лиц, при которой обеспечение безопасности АЭС является приоритетной целью и внутренней потребностью, приводящей в самосознанию ответственности и к самоконтролю при выполнении всех работ, влияющих на безопасность. Определение КБ (INSAG-4): Культура Безопасности – это такой набор характеристик и особенностей деятельности организаций и поведения отдельных лиц, который устанавливает, что проблемам безопасности АЭС, как обладающий высшим приоритетом, уделяется внимание, определяемое их значимостью. Документы ОАО «Концерн Росэнергоатом» : Ø Положение об итоговом дне культуры безопасности. РД ЭО 1. 1. 2. 01. 0872 2012 Ø Самооценка эксплуатационной безопасности атомных станций. Методическое руководство. МР 1. 2. 1. 14. 0108 2012 Ø Анализ и использование опыта эксплуатации атомных станций. Основные положения СТО 1. 1. 1. 002. 0646 2012 Ø Методические указания по сбору, обработке и использованию информации об опыте эксплуатации атомных станций РД ЭО 0194 00 Ø Положение о разработке, реализации и оценке результативности мероприятий при анализе и использовании опыта эксплуатации РД ЭО 1. 1. 2. 01. 0798 2009 rosenergoatom. ru

Понятие культуры безопасности в ОПБ 88/97 Применять строго регламентированный и взвешенный подход Осуществлять профилактику возможных нарушений Определять приоритет безопасности как корпоративную ценность Безопасность - внутренняя потребность каждого Соблюдать принцип Создавать ориентиры «делай правильно, даже ожидаемого поведения когда нет контроля» ; для всех сотрудников компании Своевременно и честно сообщать о допущенной ошибке Сохранять и приумножать наработанный опыт Помогать установлению отношений доверия и взаимовыручки 7

8

Модель КБ Результаты инспекций безопасности, расследования нарушений в работе АС Результаты партнерских проверок, миссий ВАО АЭС, МАГАТЭ Российские методологические подходы, документы в области КБ Результаты деятельности ОАО «Концерн Росэнергоатом» в области КБ Модель КБ Рабочие совещания с представителями АС Результаты мониторинга уровня КБ Совещание МАГАТЭВАО АС по выработке общей модели КБ Участие в проектах и миссиях МАГАТЭ, ВАО АЭС по КБ Документы МАГАТЭ по КБ: анализ и участие в разработке rosenergoatom. ru

. История развития вопроса в международном масштабе. Ключевые принципы культуры безопасности, сформулированные WANO Трактовка WANO термина «Культура безопасности» – ценности и поведение организации, задающиеся ее лидерами и принимаемыми ее членами, что делает ядерную безопасность приоритетной. Ключевые принципы культуры безопасности и их атрибуты из опыта эксплуатации АЭС, накопленного в WANO: 1. Каждый несет персональную ответственность за ядерную безопасность. Обязанности и права на действия по обеспечению ядерной безопасности хорошо определены и ясно понимаемы всеми должностными лицами. 2. Лидеры демонстрируют приверженность безопасности. Ключевые руководители являются лидерами в приверженности ядерной безопасности и демонстрируют ее как в работе, так и в жизни вне рабочих мест. 3. Атмосфера доверия в организации. Работники регулярно информируются обо всём, что относится к их компетенции. 4. При принятии решений вначале учитывается безопасность. Персонал последователен и тщателен в принятии решений, которые поддерживают безопасную и надежную работу станции. 10

. История развития вопроса в международном масштабе. Ключевые принципы культуры безопасности, сформулированные WANO Ключевые принципы культуры безопасности и их атрибуты из опыта эксплуатации АЭС, накопленного в WANO: 5. Ядерная технология признается специальной и уникальной. Специальные характеристики ядерной технологии, контроль реактивности, непрерывность охлаждения активной зоны, целостность барьеров безопасности постоянно оцениваются и принимаются в расчет во всех решениях и действиях. 6. Культивируется вопрошающая установка. Персонал демонстрирует вопрошающую установку при расследовании аномалий, рассмотрении потенциально неблагоприятной последовательности запланированных действий. 7. Организационное обучение. Опыт эксплуатации высоко ценится и способность учиться на собственном и заимствованном опыте хорошо развивается. 8. Ядерная безопасность постоянно проверяется. Ядерная безопасность находится под постоянным наблюдением посредством различных мониторинговых техник. Надзор и инспекции используются для повышения безопасности и улучшения деятельности оперативного персонала. 11

. История развития вопроса в международном масштабе в других отраслях. Постулаты безопасности полетов Международной организации гражданской авиации ИКАО (ICAO) Постулаты безопасности полетов из Руководства по предотвращению авиационных происшествий ИКАО – постулаты Дана Петерсена Постулат 1: Предотвращение происшествий начинается с понимания того, в какой эксплуатационной обстановке они происходят. Постулат 2: Предотвращением катастроф в своей области деятельности должны заниматься "первые лица", не передоверяя эту ответственную работу никому другому. Постулат 3: Каждый серьезный инцидент отличается от катастрофы только исходом! Если он произошел, бросайте все и, засучив рукава, расследуйте его как несостоявшуюся катастрофу с созданием комиссий и подкомиссий. При расследовании серьезных инцидентов могут быть выявлены те же аварийные факторы, что и при катастрофах; они являются обширным источником информации об аварийных факторах. Постулат 4: Участие психологов в расследовании катастроф и серьезных инцидентов является обязательным условием. Постулат 5: Катастрофы практически никогда не бывают следствием какой-либо отдельной причины. . Взятые поодиночке, эти причины могут показаться несущественными, но в совокупности с другими они способны составить последовательность внешне не связанных друг с другом событий, которые приводят к катастрофам. Таким образом, предотвращение катастроф состоит в выявлении и устранении таких причин до того, как замкнется последнее звено в упомянутой цепи событий. Постулат 6: Необходимо постоянное выявление аварийных факторов: человек, машина, окружающая среда. 12

. История развития вопроса в международном масштабе в других отраслях. Постулаты безопасности полетов Международной организации гражданской авиации ИКАО (ICAO) Постулат 7: Необходима эффективная пропаганда безопасности. "Если бы люди учились на ошибках других, катастроф было бы меньше". Постулат 8: Создание в государстве отраслевых систем добровольных и конфиденциальных сообщений о потенциальных опасностях является эффективным средством предотвращения катастроф объединить усилия общества и поощрять представление информации обо всех реальных или потенциальных опасностях, с которыми люди встречаются в своей жизни и деятельности Постулат 9: Должно быть широкое участие общественных, профессиональных организаций в расследовании катастроф и серьезных инцидентов, а также в подготовке наиболее важных документов по безопасности. Несмотря на постоянные коллизии, происходящие между чиновниками, работодателями, профессионалы, входящие в общественные и профсоюзные объединения, обладают широкими специализированными знаниями в конкретных областях деятельности и могут оказывать огромную помощь в определении и устранении факторов, угрожающих безопасности. Постулат 10: Навсегда исключить самоуспокоенность. Не следует допускать, чтобы под влиянием продолжительного отсутствия катастроф или серьезных инцидентов развивалось чувство успокоенности или ложной безопасности. Организация с хорошими показателями в области безопасности не обязательно является безопасной. Настойчиво трудись, но никогда не хвались успехами в области безопасности! Под таким девизом работают теперь не только в авиации, но и во многих других отраслях, сопряженных с повышенным риском. 13

. Сопоставление концептуальных подходов к формированию и развитию приверженности к безопасности в атомной отрасли и в других отраслях, включая зарубежный опыт Сравнивая наиболее важные компоненты культуры безопасности, акцентированные в рекомендациях МАГАТЭ в аспекте приверженности безопасности, перечень ключевых принципов культуры безопасности из опыта эксплуатации АЭС, накопленного в WANO, а также серию постулатов безопасности полетов Международной организации гражданской авиации ICAO, отметим: - по направленности и целям они во многом едины; - внимание к вопросам культуры безопасности не является одномоментным и последовательно развивается во многих отраслях, содержащих потенциальные опасности, уже в течение примерно 40 - 50 лет; - существуют некоторые различия в формулировках отдельных понятий, построениях организационно-структурных схем, последовательностях анализа проблем и моделях их решения. Эти различия объясняются участием в разработке проблем «культуры безопасности» многих целевых рабочих групп, как национальных с характерным менталитетом, так и международных, при участии специалистов различного профиля, включая операторов АС, психологов, социологов, управленцев. 14

. Подходы к формированию и развитию приверженности к безопасности в атомной отрасли В российской атомной отрасли уже более 40 лет формируется та среда, которая сегодня называется согласованным уже на международном уровне составным термином «культура безопасности» . В действующих ныне и разрабатываемых федеральных нормах и правилах в атомной энергетике уделено должное место и вопросам культуры безопасности. В настоящее время на ядерном предприятии вопросы безопасности во многом зависят от того, как специалисты и персонал понимают свою ответственность за каждый свой шаг, за каждый свой поступок, насколько они самокритично относятся к выполненной работе. Безопасность обеспечивают люди. Причем необходимо отметить, что лучшее оборудование в мире в работе действует не лучше своих операторов. Роль человеческого фактора необычайно высока, человеческий фактор один из основных элементов обеспечения безопасности. Достойным примером активной работы с персоналом является организованная на базе института повышения квалификации НОУ ДПО «ЦИПК» ежегодная «Летняя школа по Культуре безопасности» . Обратившись к одному из докладов «Летней школы-2012» , отметим слайд «Применение культуры безопасности на поведенческом уровне» , центральным и системообразующим тезисом которого является: «Безопасность – внутренняя потребность каждого!» 16

2. Организационная культура, корпоративная культура и КБ Культура - создаваемые, накапливаемые, на сознательном и подсознательном уровнях, сохраняемые и передаваемые от поколения к поколению знания, верования, традиции, привычки и убеждения, нормы и ценности, правила и ритуалы, воспроизводящие социальный опыт людей и помогающие людям жить и развиваться в определенной среде, сохранять единство и целостность своего сообщества Эдгар Шейн (1928) — американский психолог, теоретик и практик менеджмента, основатель научного направления «Организационная психология» , автор работ по организационной культуре – научной дисциплине, которая начала формироваться с начала 30 -х годов 20 -го века на основе сравнения американских и западно-европейских методов управления с японскими. Организационная культура как интегральная характеристика организации (ее деятельности) – это комплекс базовых приемов и правил решения проблем для того, чтобы научиться справляться с проблемами внешней адаптации и внутренней интеграции работников, подтвердивший свою состоятельность в прошлом и актуальный на будущее, который должен передаваться новым членам организации 17

Составляющие организационной культуры Философия Доминирующие ценности Нормы • задающая смысл существования организации и её отношение к сотрудникам и клиентам • на которых базируется организация, которые относятся к целям ее существования либо же к средствам достижения этих целей • разделяемые сотрудниками организации и определяющие принципы взаимоотношений в организации Правила • по которым ведется ≪игра≫ в организации Климат • существующий в организации и проявляющийся в том, какова атмосфера в организации и как члены организации взаимодействуют с внешними лицами Поведенческие ритуалы • выражаемые в проведении в организации определенных церемоний, в использовании определенных выражений, знаков и т. п. 18

Ключевые моменты организационной культуры ü Базовые предположения, которые создаются и декларируются родоначальниками организации и которых придерживаются все (большинство) членов организации в своем поведении и действиях. Базовые предположения основываются на видении и восприятии окружающего мира (внешняя адаптация) ü Ценности, которые разделяются и которыми руководствуются члены организации (внутренняя интеграция, обеспечивающая синергический эффект, эмерджентность) ü Символика (ритуалы), посредствам которой ценностные ориентации передаются членам организации (обучение и повышение квалификации работников, наставничество, коллективный отдых и т. п. ) 19

Как формируется общее культурное пространство Организационная культура формирует общее культурное пространство и способствует повышению вклада работника в достижение наивысшей эффективности деятельности организации, путем: Ø восприятия сотрудниками себя как субъекта, влияющего на общую результативность деятельности, определяющего стратегию развития организации; Ø осознания и принятия личной ответственности за общий продукт совместной деятельности организации; Ø ориентации сотрудника на поиск, разработку и воплощение наиболее оптимальных способов осуществления своей деятельности; Ø увеличения «человеческого капитала» организации за счет образовательного и воспитательного эффекта (человек – наиболее важный актив организации); Ø приверженности рабочей (служебной – «честь имею» ) этике, честности и качеству, мотивации на общие ценности и имидж организации; Ø повышения профессионализма и приобретения глубоких знаний того, чем занимаешься; Ø отказа от плохо изученной деятельности - не делай того, что не знаешь 20

Функции организационной культуры Охранная функция - состоит в создании барьера, ограждающего организацию от нежелательных внешних воздействий ( «мы и не мы» ), реализуется через запреты (табу), ограничивающие нормы Интегрирующая функция — формирует чувство принадлежности к организации, усиливает систему социальной стабильности в организации Регулирующая функция — поддерживает правила и нормы поведения, является средством, с помощью которого формируются и контролируются формы поведения и восприятия, целесообразные с точки зрения данной организации Адаптивная функция – облегчает приспособление работников друг к другу, выражается в чувстве общности всех членов организации Ориентирующая функция - направляет деятельность организации и ее участников в необходимое русло Мотивационная функция – создаёт определённые стимулы, усиливает вовлечённость в дела организации и преданность ей Функция имиджа организации - формирует определенный имидж организации – образ в глазах окружающих, отличающий ее от любой другой 21

Главной функцией организационной культуры является формирование в сознании членов организации образа, при котором работники отождествляют себя с организацией, а главной задачей является мобилизация энергии членов организации на достижение целей организации. 22

Правила культуры безопасности и корпоративной культуры 1. Помните, что вы работаете в команде, выполняющей общее дело и стремящейся к достижению общей цели. 2. Помните, что вы взаимозависимы и ваш результат влияет на результат работы всей команды. Доверяйте другу. 3. Признайте роль и важный вклад каждого в общее дело. Уважайте друга. 4. Концентрируйтесь на общей задаче. Отделяйте события и факты от отношений в команде. Сумейте признать свою ошибку. 5. Поддерживайте общение и обмен опытом на всех уровнях. Активно взаимодействуйте с руководителем и друг с другом. Для уменьшения вероятности совершения ошибок применяйте взаимный контроль. 6. Исключите раздражение и обвинения из рабочих ситуаций. Сообщайте о проблеме, не обвиняя кого-либо. Ищите способы решения проблемы, а не виноватого. Сначала работа – потом отношения. 7. Помните, что вы лично ответственны за свою жизнь и здоровье, за жизнь и здоровье ваших коллег, за успехи и неудачи фирмы, ее имидж и культуру. 23

Корпоративная культура: от чего зависит и на что влияет 24

Составляющие культуры безопасности: Ø качество персонала на основе общей культуры, воспитания, образования, профессионализма, идеологии и психологии безопасности, формирующих корпоративную культуру; Ø качество оборудования, включая его безопасность, эксплуатационную надежность, эргономичность и эстетичность; Ø качество технологических процессов, включая их безопасность, и четкость документального оформления, оформления организационно-распорядительных документов и наглядной агитации. Культура безопасности декларируется на высшем государственном уровне, закладывается нормативнозаконодательными документами, гарантируется системами управления и регулирования государства 25

Основные черты культуры безопасности и условия их реализации Ответственность – реализуется через установление и описание ответственности организации, должностных обязанностей и понимание их отдельными лицами Приверженность – требует демонстрации высокого приоритета безопасности на уровне руководителей и признания общих целей безопасности отдельными лицами Мотивация – формируется посредством методов руководства, постановки целей и создания системы поощрений и наказаний и посредством формирования внутренней позиции отдельных лиц Надзор (контроль) – включает практику ревизий и экспертиз и готовность реагировать на критическую позицию отдельных лиц Личное осознание – определяет понимание важности обеспечения безопасности Знания и компетентность (профессионализм) – обеспечиваются через профессиональную подготовку и инструкции для персонала, а также его самоподготовку и общую культуру, впитываемую с детства Культура безопасности не может быть реализована малокультурными в широком смысле этого слова людьми с неразвитым чувством ответственности. 26

Культура безопасности Четкое определение полномочий и ответственности Надзор и контроль за выполнением работ Подготовка и переподготовка персонала и оценка его компетенции и квалификации Создание системы поощрения и наказания, стимулирующей высокие показатели безопасности Совершенствование деятельности и процедур, направленных на повышение уровня безопасности АС Приверженность культуре безопасности на индивидуальном уровне Приверженность культуре безопасности на уровне руководства АС Приверженность культуре безопасности на уровне эксплуатирующей организации Критическое и осмысленное отношение к порученной работе и поставленных задачах Строгое соблюдение требований нормативной документации Качественное ведение документации, своевременное и полное информирование о своих действиях Заявление о политике безопасности АС Создание структуры эксплуатации АС Обеспечение эксплуатации АС материалами и людскими ресурсами Анализ опыта эксплуатации АС и принятие мер по ее совершенствованию 27

Надежность персонала (человеческого фактора) – основа культуры безопасности Надежность – вероятность того, что задача или работа будет выполнена персоналом в соответствии с регламентом (заданием) на требуемом уровне работы системы в течение заданного промежутка времени и с требуемым качеством. Профессиональная надежность – свойство человека безошибочно, точно, качественно и своевременно выполнять возложенные на него функции с соблюдением требований безопасности и при сохранении профессионального здоровья. Человеческий фактор – характеристика деятельности человека, его психологическое и психофизиологическое состояние, способности, возможности и ограничения, а также его влияние на функционирование объекта управления, технологических систем и трудовые отношения в коллективе. Надежность человеческого фактора – совокупность профессиональных знаний, мотивационных, волевых, эмоциональных, интеллектуальных и других качеств личности, обеспечивающих точное, безошибочное, адекватное восприятие ситуаций, своевременное и успешное выполнение регламентированных функций в различных режимах работ. 28

Надежность персонала Организационные задачи Психология, здоровье, подбор персонала Структуры и методы управления Организация труда Коммуникации Подготовка персонала Эргономические задачи Надежность человеческого фактора Технологии. Условия труда Санитарно-гигиенические нормы. Режим труда и отдыха Мотивация к труду Отношение к безопасности Профотбор и компетентность Психофизиологическое состояние Медицинское обеспечение Социально-экономические условия Система морального и материального стимулирования Социально-психологический климат Социальный пакет и уровень жизни 29

Психолого-педагогические средства формирования культуры безопасности Ø информирование, передача новых знаний, внушение и научение безопасному поведению и правильному выполнению работы; Ø принятие роли образца для подражания, специалиста, авторитетного в вопросах безопасности; Ø заражение идеями, настроениями, поддерживающими инициативу в поиске средств, усиливающих безопасность; Ø поддержка мотивации безопасной работы у подчиненных: поощрение инициативных работников и порицание равнодушных к вопросам личного участия в повышении безопасности на рабочих участках; Ø внимательное отношение к проблемам способствующих снижению самоконтроля в работе; подчиненных, Ø терпимое отношение к работнику, непроизвольно совершившему ошибку, оказание помощи в анализе причин неправильного действия. 30

Лео Сцилард (венг. Szilárd Leó) На всем протяжении своего развития лучшие представители человечества стремились выработать нравственные нормы и правила коллективного общежития. Одними из самых известных являются 10 Христовых (библейских) заповедей, не утратившие своего значения для большого количества ныне живущих людей. Я хочу здесь напомнить о 10 заповедях известного физика Лео Сциларда (Силарда) – гения в тени. Лео Сцилард (1898, Будапешт – 1964, США) Учился в Будапештском техническом университете, затем в Технической высшей школе в Берлине и, наконец, на физическом факультете Берлинского университета, где слушал лекции Эйнштейна, Планка и Лауэ. В 1922 г. получает степень доктора философии по физике у Лауэ. С 1926 по 1933 год Сцилард тесно сотрудничает с А. Эйнштейном, работая Берлинском университете (1927– 1932 гг. ) В 1928 г. Сцилард придумал и запатентовал линейный ускоритель, а в 1929 г. запатентовал циклотрон за год до создания Э. Лоуренсом своей первой машины в Беркли. В 1933 г. бежит из фашистской Германии в Лондон, где разрабатывает идею ядерной цепной реакции и концепцию «критической массы» , патент в 1934 г. В 1934 -1935 г. г. в Лондоне Сцилард объяснял Теллеру свою теорию цепной реакции, и они стали друзьями (впервые встретились ещё в Будапеште). В 1938 г. Сцилард приезжает в Нью-Йорк и включатся в активные исследования в ряде университетов, а затем в Колумбийском университете с Э. Ферми в конструирование первого ядерного реактора. В 1939 году обосновал возможность развития в уране самоподдерживающейся ядерной реакции при делении ядер урана. Одним из первых доказал, что в процессе деления ядер урана излучаются вторичные нейтроны. 31

В 1942 г. переезд в Чикаго ведущим физиком Металлургической лаборатории Чикагского университета, запуск ядерного реактора вместе с Ферми, в 1943 г. предложил конструкцию бридера для производства плутония для атомных бомб. В 1944 г. предложил установить международный контроль над атомной энергией. В 1945 году подписал обращение к властям США ( «Доклад Франка» ) с просьбой не проводить атомные бомбардировки японских городов. В 1946 г. стал заниматься исследованиями по биофизике и молекулярной биологии. В 1953 г. основал лабораторию молекулярной биологии в Чикагском университете, 1959 г. создал теорию процессов старения, предложил способ диагностики лейкозов, методику лучевой терапии. В 1955 г. получил вместе с Ферми патент США на ядерный реактор. А всего Сцилард получил более 30 патентов (в том числе на электронный микроскоп) и 5 из них совместно с А. Эйнштейном. Фактически Сцилард получил три патента на изобретения, за которые впоследствии были присуждены Нобелевские премии, но не Сциларду. В 1957 г. содействует созыву первой Пагоушской конференции. Сцилард встречается в Нью. Йорке с Н. Хрущёвым и получает одобрения «горячей линии» Москва-Вашингтон. В 1959 г. удостоен премии А. Эйнштейна «Атом для мира» , а в 1961 г. Сцилард был избран действительным членом АН США. 10 заповедей Лео Сциларда написаны 4 августа 1939 г. в состоянии глубокого переживания своей личной моральной ответственности за то, что он уговорил Альберта Эйнштейна подписать письмо Президенту Рузвельту, которое дало начало Манхэттенскому проекту и гонке ядерных вооружений, против которой Сцилард затем боролся практически всю свою дальнейшую жизнь. 32

10 заповедей Лео Сциларда 1. Познай связь вещей и законов поведения людей, чтобы знать, что ты делаешь. 2. Пусть твои действия ведут тебя к достойной цели, но не спрашивай, достигнешь ли ты ее; это модели и образцы, а не средства ее достижения. 3. Говори со всеми людьми, как с самим собой, не заботясь о произведенном эффекте, так чтобы не отторгнуть их от своего мира, без этого смысл жизни ускользает из виду, и ты теряешь веру в совершенство созданного. 4. Не разрушай того, что не можешь создать. 5. Не прикасайся к пище, если не голоден. 6. Не домогайся того, чем не можешь обладать. 7. Не лги без необходимости. 8. Почитай детей. Слушай почтительно их слова и говори с ними с бесконечной любовью. 9. Выполняй работу в течение шести лет, но на седьмой год удались в одиночество или в чужие края, чтобы память твоих друзей не была помехой в становлении тем, чем ты стал. 10. Веди свою жизнь лёгкой рукой и будь готов расстаться с ней, когда тебя позовут. Академик Ю. Б. Харитон: «знать о явлении в 10 раз больше, чем это требуется в данное время» , «стремясь к лучшему не натворить худшего» . 33

10 заповедей студентов кафедры экспериментальной физики физико-технического факультета Уральского политехнического института им С. М. Кирова (г. Свердловск, 1956 год) 1. Не хвастайся умом – есть люди умней тебя. 2. Не хвастайся силой – есть люди сильней тебя. 3. Будь любопытен, но не назойлив. 4. Учись всегда, ибо получать знания дёшево, а стоят они очень дорого. 5. Никогда никому не завидуй – старайся стать сильнее его. 6. Береги время – оно не возвращается. 7. Никогда не жалей о прошедшем – время не вернёшь. 8. Не останавливайся на достигнутом – оно принадлежит прошлому. 9. И это пройдет (Царь Соломон). 10. Не живи взаймы. В. И. Уткин, член-кор. РАН, д. т. н. , профессор, выпускник кафедры 1958 г. 34

О Кодексе этики Госкорпорации «Росатом» (Принят за основу решением правления Госкорпорации “Росатом”, протокол № 39 от 26. 10. 2009) 1. Действуй во благо общества и ради безопасности. 2. Будь профессионалом. Добивайся конкретных результатов. 3. Думай. Проявляй инициативу. Стань лидером инновационного прорыва сегодня. 4. Не допускай нарушений закона и возникновения ситуаций с непрогнозируемыми последствиями. Строго соблюдай требования корпоративных стандартов и регламентов. 5. Работай в команде. Развивай взаимовыручку. Применяй взаимный контроль для снижения вероятности ошибок. 6. Давай только исполнимые обещания. Всегда выполняй свои обязательства. Отвечай за последствия своих действий. 7. Внимательно и с благодарностью относись к обоснованной критике в свой адрес. Сообщая о проблеме, ищи решение, а не виноватого. 8. Учись у конкурентов. Побеждай честно. 9. Почитай традиции и ветеранов отрасли. Помни, что за успехом первого атомного проекта стояли интеллект и воля твоих предшественников. Помогай молодым стать профессионалами, достойными работать в атомной отрасли. 10. Уважай свободу, права и достоинство человека. Развивай и поддерживай дух партнерства и взаимоуважения в отношениях со всеми заинтересованными сторонами. 35

Политика Госкорпорации «Росатом» Несмотря на то, что культура безопасности не подлежит непосредственному регулированию, что констатируется в Докладе INSAG-15 2002 г. , независимые регулирующие органы, отраслевые инспекции, и инспекции эксплуатирующих организаций уделяют достаточно много внимания составляющим культуры безопасности на ОИАЭ, т. е. приверженности культуре безопасности на трех уровнях, а именно: на отраслевом уровне; на уровне руководителей ОИАЭ; на индивидуальном уровне у персонала ОИАЭ. 36

3. Связь системы управления и культуры безопасности • Культура безопасности, которая определяет отношения и поведение связанное с безопасностью всей организации и заинтересованных лиц, должна быть интегрирована в систему управления (FUNDAMENTAL SAFETY PRINCIPLES. SAFETY FUNDAMENTALS IAEA, VIENNA, 2006) Система управления безопасностью имеет две главные цели: Ø улучшить показатели безопасности работы организации посредством планирования, контроля и наблюдения за действиями, связанными с безопасностью, в нормальных, переходных и чрезвычайных ситуациях. Ø достичь и поддерживать высокий уровень культуры безопасности путём развития и укрепления надлежащего отношения к безопасности и поведения индивидов и коллективов. (INSAG 12) rosenergoatom. ru

Управление представляет собой такую организацию использования ресурсов, организацию того или иного процесса, которая обеспечивает формулирование и достижение определенных целей - получение результатов, соответствующих целям путём преобразования ресурсов «на входе» в продукцию «на выходе» . Управление как функция - целенаправленное информационное воздействие на людей и экономические объекты, осуществляемое с целью направить их действия и получить желаемые результаты. Главный объект управления – человек Протагор, древнегреческий философ и мыслитель (ок. 480 - ок. 410 до н. э. ): «Человек есть мера всех вещей: существующих, что они существуют, и не существующих, что они не существуют» 38

Главный инструмент управления – слово В начале было Слово и Слово было у Бога, и Слово было Бог. Оно было в начале у Бога. Все чрез него начало быть и без Него ничто не начало быть, что начало быть. /Евангелие от Иоанна/ Но да будет слово ваше: да, да; нет, нет; а что сверх этого, то от лукавого. /Евангелие от Матфея/ Молчат гробницы, мумии и кости, — Лишь слову жизнь дана: Из древней тьмы, на мировом погосте, Звучат лишь Письмена. /И. А. Бунин (22 октября 1870, Воронеж— 8 ноября 1953, Париж), - русский писатель, поэт, почётный академик Петербургской академии наук , первый русский лауреат Нобелевской премии по литературе (1933). «Слово» / Нам не дано предугадать, Как слово наше отзовется … /Ф. И. Тютчев (5 декабря 1803, Овстуг, Брянский уезд, Орловская губерния — 27 июля 1873, Царское Село) - русский поэт, дипломат, публицист, членкорреспондент Петербургской академии наук. «Нам не дано предугадать. . . » / 39

Стратегия и стратегическое управление Стратегия - генеральная программа действии, выявляющая приоритеты проблем и ресурсы для достижения основной цели. Она формулирует главные цели и основные пути их достижения таким образом, что предприятие получает единое направление движения. Стратегическое управление - процесс принятия и осуществления стратегических решений, центральным звеном которого является стратегический выбор, основанный на сопоставлении собственного ресурсного потенциала предприятия с возможностями и угрозами внешнего окружения, в котором оно действует. Оно переносит центр внимания высшего руководства на окружение, для того чтобы соответствующим образом и своевременно реагировать на происходящие в нем изменения. Основные отличия стратегического управления от оперативного: ü взгляд вовне организации и ориентация на долгосрочную перспективу; ü взгляд на работников как на основу организации, ее главную ценность и источник ее благополучия, а не на исполнителей отдельных работ и функций; ü установление динамичного баланса с окружением, своевременность и точность реакции организации на новые запросы рынка и изменения в зависимости от изменения окружения. 40

Стратегия деятельности Госкорпорации «Росатом» на период до 2030 г. Пять основных принципов: ü ориентация на результат, ü эффективность, ü комплексность, ü прозрачность, ü законность. Видимо, следовало бы добавить ещё один принцип - безопасность Целевым ориентиром реализации Стратегии является достижение глобального технологического лидерства в атомной отрасли 41

Неопределённости, нечёткие множества и нечёткая логика Поведение человека часто не поддаётся формальной логике и основывается на традициях, эмоциях, аналогиях – прецедентах, опыте, предпочтениях, своей субъективной экспертной оценке, интуиции. Проблема неопределённости неизбежно возникает при моделировании сложных систем, где человек играет активную роль. Понятие «нечёткое множество» ввёл в 1965 году профессор Калифорнийского университета (Беркли) Лотфи А. Заде (род. 4 февраля 1921, Новханы, Азербайдж. ССР) : Нечётким множеством является совокупность элементов произвольного характера, про которые не удается определенно заявить относятся они или нет к совокупности элементов данного множества. «Я считаю, что излишнее стремление к точности стало оказывать действие, сводящее на нет теорию управления и теорию систем, так как оно приводит к тому, что исследования в этой области сосредоточиваются на тех и только тех проблемах, которые поддаются точному решению… мы должны отказаться от наших требований точности и допустить результаты, которые являются несколько размытыми или неопределёнными. » 42

Нечёткая логика и нечёткое управление Нечёткая логика использует «лингвистические переменные» вместо обычных числовых или в дополнение к ним, например, «теплохолодно, больше – меньше, молодой – старый и т. п. » Нечёткое управление оказывается особенно полезным, когда технологические процессы являются слишком сложными для анализа с помощью общепринятых количественных методов, или когда доступные источники информации интерпретируются качественно, неточно или неопределенно. Нечёткая логика, на которой основано нечёткое управление, ближе по духу к человеческому мышлению. Основные способы составления правил нечёткого управления, реализуемых в форме «если…то» : Ø на основе опыта и знаний эксперта; Ø путем создания модели действий оператора; Ø путем обучения на ошибках. 43

Эмерджентность и синергизм – новые качества производственных коллективов, обязанные организационной культуре Эмерджентность (системное качество, целостность) - наличие у какой-либо системы особых свойств, не присущих её подсистемам и блокам, а также сумме элементов, не связанных особыми системообразующими отношениями. Эмерджентность является одной из форм проявления принципа перехода количественных изменений в качественные. (Кстати, культуру и социальные институты можно назвать эмерджентными свойствами человечества. ) Особенности процесса эмерджентности: его нельзя проконтролировать , его нельзя предсказать, им нельзя управлять. Синергизм – совместное действие для достижения общей цели, основанное на принципе эмерджентности сложных систем: совместное действие нескольких факторов всегда или почти всегда отличается от суммы раздельных эффектов. С позиций теории организации синергизм можно назвать принципом кооперации. Кооперация – организация сил, процессов, агентов, ресурсов и прочего для совместного выполнения общего дела. 44

Условия появления эмерджентности Связность (решающее условие). Изменения в организациях — это, прежде всего, изменения отношений между членами организации. Закостенелость делает систему неспособной к изменениям. Разнообразие. Чем больше разнообразие в организациях, тем шире пространство возможностей. Открытость (фундаментальное свойство сложных систем). Для своего развития система должна непрерывно обмениваться веществом, энергией и информацией с окружающей средой. Отсутствие тревожности. Эмерджентность может быть подавлена, если люди в организации чувствуют беспокойство относительно изменений в своей организации. Хорошие границы. Границы устанавливаются высшим руководством небольшим набором простых правил. Внутри границы люди должны иметь достаточную свободу для своих действий. Границы должны быть проницаемыми. Все, что не запрещено — разрешено. Вовлеченность. Людям лучше, когда они вовлечены в процесс развития компании. Воплощать в жизнь свои решения намного легче, чем чужие. Терпение. Чудо нужно готовить и уметь ждать его прихода, не провоцируя преждевременные события и не бросая дело, не дождавшись быстрого успеха. Не всегда удается быстро ответить на вопрос, иногда стоит подождать, пока ответ найдется сам 45

Синергизм в организационной культуре Синергизм означает превышение совокупным результатом суммы слагающих его факторов, однако, в принципе, синергизм может быть как положительным, так и отрицательным. Синергизм можно условно представить на примере сложения векторов: сумма векторов зависит от угла между векторами и может изменяться от нуля (арифметической разности) при равенстве, но противоположной направленности векторов (при угле 180 градусов), до их арифметической суммы при однонаправленности векторов (при угле ноль градусов). Закон синергии (кооперации): Любая сложная динамическая система стремится получить максимальный эффект за счет своей целостности; стремится максимально использовать возможности кооперирования для достижения эффектов. 46

Новая роль лидера в процессе синергического управления Лидерство в предвидении предполагает видение и отчётливую политику (стандарт качества японского института стандартизации). Лидер должен: ü Отвечать за создание и поддержание условий, способствующих быстрым и инновационным адаптациям к изменению, а не усилению контроля над людьми (изменения в организациях — это, прежде всего, изменения отношений между членами организации ). ü Воспитывать систему как единое целое, поощрять обучение и развитие, а не говорить, кому и что делать. ü Видеть и поддерживать развитие самоподдерживающихся тенденций, культивировать положительные и ослаблять отрицательные тенденции. ü Открывать каналы самоорганизации, убирать барьеры на ее пути (воплощать в жизнь свои решения намного легче, чем чужие, навязанные менеджером (даже очень правильные и мудрые). Руководить – значит предвидеть. Л. Д. Троцкий, а также В. И. Ленин и И. В. Сталин Руководить – это значит не мешать хорошим людям работать. П. Л. Капица 47

Особенности стратегического управления Ни один элемент системы (включая руководителя/лидера) не обладает достаточной сложностью, чтобы охватить всю систему. Отсюда следует невозможность полного контроля системы. «То, что полностью контролируемо, никогда не бывает реальным. То, что реально, никогда не бывает вполне контролируемым» Илья Пригожин (25 января 1917, Москва — 28 мая 2003, Брюссель), бельгийский и американский физик и химик российского происхождения, лауреат Нобелевской премии по химии 1977 г. . А. В. Луначарский (11 [23] ноября 1875, Полтава, Российская империя — 26 декабря 1933, Ментона, Франция), советский писатель, общественный и политический деятель , первый нарком просвещения, академик: «Основная философия организации играет гораздо большую роль в ее достижениях, чем технологические и экономические ресурсы, организационная структура и соблюдение сроков» 48

Несколько цитат о лидерах и лидерстве Самый хороший лидер тот, о существовании которого люди просто не знают. При хорошем лидере, который мало говорит, когда его работа сделана и его цель достигнута, люди говорят: «Мы сделали это сами» . Лао Цзы. Китайский философ Плохой хозяин растит сорняк, хороший – выращивает рис, умный – культивирует почву, дальновидный – воспитывает работника. Японская мудрость За всякое порученное дело должен отвечать один и только один человек. Отто фон Бисмарк Лидер – это тот человек, который может заставить других делать то, что им не нравится, и при этом делать вид, что им нравится это делать. Гарри Трумэн Я не верю в принципы, но я верю в заинтересованность. Джеймс Рассел Лоуэлл Только два стимула заставляют работать людей: жажда заработной платы и боязнь её потерять. Генри Форд Как бы вы ни были хороши или удачливы и как бы вы ни были умны и ловки, ваш бизнес и его судьба находятся в руках тех людей, которых вы нанимаете. Никакая теория, программа или правительственная политика не могут сделать предприятие успешным: это могут сделать только люди. Акио Мотита, президент Sony Каждый имеет право на собственное мнение, а не на собственные факты. Дэниел Патрик Мойнихан, сенатор Нью-Йорка 49

Формирование культуры безопасности на уровне АС осуществляется: Ø Разработкой инструкций и учебных материалов, направленных на Ø Ø Ø Ø повышение личного осознания важности аспектов безопасности; Совершенствованием подготовки оперативного и ремонтного персонала; Улучшением эксплуатационных и ремонтных процедур; Организацией распространения положительных практик и опыта эксплуатации Использованием показателей безопасной эксплуатации энергоблоков АС Путем подготовки методических материалов и проведением самооценки эксплуатационной безопасности; Подготовкой отчетов АС по анализу состояния и оценке культуры безопасности. Подготовкой и реализацией мероприятий по повышению культуры безопасности, направленных на исключение «слабых звеньев» , выявленных в результате анализа непосредственных и коренных причин нарушений в работе АС; rosenergoatom. ru

Примеры практического внедрения культуры безопасности Для использования и применения в практической повседневной деятельности персонала АЭС разработаны брошюры «Культура безопасности» и «Человеческий фактор» . Разработаны и оформлены памятки «Культура безопасности» , предназначенные лучшего понимания основ и принципов культуры безопасности, а также понимания важности роли человеческого фактора в вопросах обеспечения безопасности. rosenergoatom. ru

Количество отклонений в работе действующих АЭС 52

Количество отклонений в работе действующих АЭС из-за неправильных действий персонала (2007 – 2012 годы) 53

Количество отклонений при эксплуатации исследовательских ядерных установок 54

Состояние промышленной безопасности в организациях Корпорации Количество аварий и инцидентов на опасных производственных объектах в организациях Корпорации устойчиво снижается. 55

Состояние пожарной безопасности 162 975 168 205 157 674 Количество пожаров на строящихся АЭС 56

Психофизиологическая подготовка персонала В соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" от 21. 1995 № 170 ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 01. 03. 1997 № 233 "О перечне медицинских противопоказаний и перечне должностей, на которые распространяются данные противопоказания, а также о требованиях к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии" на всех АС функционируют лаборатории психофизиологического обеспечения (ЛПФО). Разработаны и введены в действие документы: Ø Положение о проведении психофизиологического обследования работников атомной станции; Ø Положение о психолого педагогическом сопровождении процесса обучения персонала АС в учебно тренировочном подразделении АС; Ø Положение о психологической и психофизиологической поддержке работников атомных станций. rosenergoatom. ru

Примеры практического внедрения культуры безопасности: Психофизиологическая подготовка персонала Исследование надежности человеческого фактора в обеспечении безопасности АС в рамках деятельности ЛПФО предусматривает: Ø участие в оценке состояния культуры безопасности, которую проводит АС самостоятельно в целях предотвращения нарушений в работе; Ø анализ причин неправильных действий персонала в случаях нарушений в работе и разработка рекомендаций по предупреждению ошибок персонала; Ø ведение банка данных: сбор, хранение и анализ результатов по направлениям работ ЛПФО. Постоянно разрабатываются УММ по ведению практических занятий и тренингов в ЛПФО и в УТП/УТЦ по психологической подготовке персонала по направлениям: Ø тренинг Применение методики самоконтроля Ø тренинг Оперативные переговоры Ø тренинг Комплектование смены Ø тренинг Управление стрессом во внештатных ситуациях Ø тренинг Управление конфликтами Ø тренинг Работа в команде Ø тренинг Коммуникативная компетентность Ø тренинг Формирование стрессоустойчивости Психологи участвуют в ПАТ на ПМТ rosenergoatom. ru

Готовность персонала к работе на АС Подготовка на должность, поддержание и повышение квалификации Профессионализм деятельности Профессиональная квалификация и компетентность Высокие и стабильные результаты rosenergoatom. ru Психологическая подготовка Профессионализм личности Профессионально важные качества Уровень притязаний, мотивационная сфера и ценностные ориентации

Примеры практического внедрения культуры безопасности: Подготовка персонала Введен в эксплуатацию после модернизации в декабре 2012 года ПМТ энергоблока № 4 Курской АЭС Введен в эксплуатацию ПМТ для энергоблока № 5 Нововоронежской АЭС Введен в эксплуатацию в декабре 2012 года ПМТ энергоблока № 4 Калининской АЭС rosenergoatom. ru

Примеры практического внедрения культуры безопасности: Подготовка персонала rosenergoatom. ru

Опыт эксплуатации, как одна из основных характеристик КБ. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПРОЦЕССА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОЭ 1. Сбор, документирование и хранение ОЭ 6. Организация внедрения КПМ 7. Контроль выполнения КПМ 8. Отчетность об ОЭ 2. Рассмотрение и тематический отбор ОЭ 3. Анализ ОЭ 5. Подготовка и принятие необходимых решений по КПМ 4. Разработка корректирующих и предупреждающих мер (КПМ) 9. Распространение и обмен информацией по ОЭ, формирование обратной связи 10. Обеспечение качества и контроля результативности и эффективности использования ОЭ rosenergoatom. ru

Основные мероприятия по внедрению положительной практики § Реализуется «План мероприятий по организации распространения положительной практики в ОАО Росэнергоатом» (Указание от 31. 08. 2012 № 9/181 у). учета и «Концерн § Реализуется годовой «План-график проведения партнерских визитов по изучению и распространению положительных практик на АЭС ОАО «Концерн Росэнергоатом» (Указание от 31. 08. 2012 № 9/182 у, от 09. 01. 2013 № 9/1 у). С 2012 по настоящее время проведено 7 партнерских визитов на АЭС по изучению и распространению положительной практики на: Ø Кольской АЭС Ø Балаковской АЭС Ø Ростовской АЭС Ø Смоленской АЭС Ø Курской АЭС Ø Нововоронежской АЭС По результатам проведенных партнерских визитов АЭС разработали и реализуют «Планы мероприятий по итогам проведения партнерского визита» (всего 27 Плана) § Выявленные примеры по ПП оформляются в виде формуляров и размещаются для использования атомными станциями в Отраслевой информационной системе по опыту эксплуатации (ОИС ОЭ) Размещено – более 150 формуляров с описанием ПП. rosenergoatom. ru

Оценка культуры безопасности В соответствии с руководящим документом «Положение об оценке состояния безопасности при эксплуатации энергоблоков атомных станций» раздел «Состояние культуры безопасности» включен в Годовые отчеты по состоянию безопасности АС. При разработке Годовых отчетов выявляются направления работ, связанные с обеспечением надежной и безопасной эксплуатации и имеющие дефициты культуры безопасности (например предотвращение повторяемости аналогичных нарушений и др. ). Оценка культуры безопасности проводится в ходе проверок Эксплуатирующей организацией и надзорными органами выполнения АС требований нормативных документов по обеспечению культуры безопасности, по следующим основным направлениям : Ø персональное осознание важности безопасности; Ø знание и компетентность и организация подготовку персонала; Ø приверженность безопасности на всех уровнях руководства; Ø мотивированность, система поощрений и наказаний. rosenergoatom. ru

Оценка культуры безопасности: Использование системы показателей Использование новой системы показателей безопасной эксплуатации позволяет проводить анализ состояния безопасности на нескольких уровнях: Уровень 1 - Анализ состояния безопасной эксплуатации энергоблоков АЭС России по сравнению с энергоблоками зарубежных стран. (сравнение показателей ВАО АЭС) Уровень 2 - Анализ состояния безопасной эксплуатации по каждой АЭС ОАО «Концерн Росэнергоатом» Уровень 3 – Качественный анализ по отдельным энергоблокам АЭС России. rosenergoatom. ru

Структура системы показателей безопасной эксплуатации энергоблоков АЭС ОАО «Концерн Росэнергоатом» Обобщенные показатели Групповые показатели Показатели нормальной эксплуатации Надежность и устойчивость работы энергоблоков КИУМ Коэф т готовности энергоблока Локальные показатели Коэф т неготовности энергоблока Состояние радиационной безопасности Выбросы ИРГ Состояние системы физических барьеров Показатели отклонений от нормальной эксплуатации Состояние систем безопасности Показатель надёжности ядерного топлива Неплановые автоматич. аварийные остановы реактора Показатель герметичности контура теплоноси теля реактора Показатель отказов СУЗ Нарушения в работе АЭС Показатели приверженности безопасности Состояние пожарной безопасности Показатель нарушений в работе АЭС Количество пожаров Показатель нарушений в работе АЭС, классифициро ванных по ИНЕС уровнем "1" и выше Количество срабатываний автоматических установок пожарной сигнализации и автоматических установок пожаротушения (включая "ложные") Выбросы I 131 Коллективная доза облучения персонала Коэф т вынужденных потерь электроэнергии Коэффициент неготовности электросети rosenergoatom. ru Показатель срабатывания каналов СБ Показатель отказов каналов систем безопасности Показатель нарушений в работе АЭС, вызванных неправильными действиями персонала Соблюдение норм и правил по безопасности Количество вынесенных постановлений о приостановке работ из за нарушения норм и правил по безопасности Количество привлеченного к административной ответственности персонала АЭС за нарушение норм и правил по безопасности Состояние охраны труда Показатель потерь рабочего времени в результате несчастных случаев персонала АЭС Показатель потерь рабочего времени персонала подрядных организаций в результате несчастных случаев

Самооценка эксплуатационной безопасности АС является одной из составляющих частей системы управления АС и служит для: Ø повышения безопасности АС, Ø оценки эффективности существующей системы организации эксплуатации АС. Назначение системы самооценки постоянное совершенствование эксплуатационной безопасности на АС путем привлечения персонала к критической оценке своей деятельности и ее результатов. Оценка эксплуатационной безопасности АС проводится на следующих уровнях: Ø независимая внешняя оценка (государственный уровень); Ø независимая внутренняя оценка (уровень эксплуатирующей организации); Ø самооценка руководством АС, контролирующими подразделениями и внутренними комиссиями АС (уровень атомной станции); Ø самооценка уполномоченными группами и отдельными должностными лицами (уровень структурных подразделений АС); Ø индивидуальная самооценка (уровень дежурных смен, рабочих бригад и отдельных работников АС). rosenergoatom. ru

Принципы построения системы самооценки ЭБ § Определена ответственность руководства и персонала АС за § § § § организацию и проведение самооценки; Разработаны процедуры эксплуатирующей организации и АС определяющие порядок проведения самооценки, оформления ее результатов, проведения анализа и разработки корректирующих мер; Назначено лицо из числа руководства АС, ответственное за координацию работ по проведению самооценки, а также определено подразделение, ответственное за организацию проведения самооценок на уровне АС; Самооценка на уровне АС и структурных подразделений АС проводится регулярно в соответствии с требованиями разработанных процедур; Работы по самооценке выполняются персоналом, имеющим необходимый опыт и навыки; Руководство АС и руководители подразделений обеспечивают своевременную разработку корректирующих мер, направленных на устранение выявленных недостатков и их причин, и устанавливают соответствующий порядок учета, контроля их устранения и анализа эффективности; Результаты самооценки доводятся до руководства АС, руководителей подразделений и рядовых сотрудников; Подразделения, осуществляющие производственный и инспекционный контроль на АС, проводят периодические проверки результатов самооценки и выполнения корректирующих мер. rosenergoatom. ru

Итоговый день культуры безопасности § В целях повышения культуры безопасности российских атомных станций и сохранения памяти об Антонове Б. В. , проводится ежегодный итоговый день культуры безопасности в соответствии с "Положением об итоговом дне культуры безопасности в концерне "Росэнергоатом". § Основной целью проведения итогового дня культуры безопасности в ОАО «Концерн Росэнергоатом» является подведение итогов работы эксплуатирующей организации, руководителей и специалистов филиалов – действующих атомных станций и центрального аппарата в области соблюдения основополагающих принципов культуры безопасности. § Задачами итогового дня культуры безопасности в ОАО «Концерн Росэнергоатом» являются: Ø формирование приверженности работников принципам культуры безопасности; Ø обмен опытом и поощрение лучших атомных станций по реализации принципов культуры безопасности при эксплуатации атомных станций; Ø выявление вопросов в области реализации принципов культуры безопасности для их решения до очередного итогового дня культуры безопасности. rosenergoatom. ru

Итоговый день культуры безопасности § По результатам Дня культуры безопасности выбираются две лучшие АЭС. Критериями отбора лучших АЭС являются: § § § Значимые события при эксплуатации АЭС: Ø надзора, комиссиями эксплуатирующей организации и их краткие ввод в действие на АС новых объектов, завершение модернизации энергоблока, продление назначенного срока эксплуатации энергоблока, внедрение новых систем, технологий; Ø положительные результаты проведение проверок АС международными миссиями, постмиссиями, комиссиями органов государственного результаты. Значимые достижения в области совершенствования культуры безопасности: Ø введение в действие на АС новых систем, технологий процедур, обеспечивающих повышение культуры безопасности, в том числе в порядке внедрения передового опыта и лучшей практики; Ø совершенствование действующих на АС систем, процедур, обеспечивающих поддержание и совершенствование культуры безопасности. Обеспечение качества Работа в области культуры производства «housekeeping» Ø проведение значимых работ по повышению культуры производства, в том числе внедрение новых процедур; Ø организация, проведение и краткие результаты обходов рабочих мест персонала и осмотров оборудования. Работа с персоналом Организация, проведение и краткие результаты проведения дней безопасности rosenergoatom. ru

Итоговый день культуры безопасности § В соответствии с «Положением об итоговом дне культуры безопасности в концерне «Росэнергоатом» лучшими АЭС признавались: Балаковская Билибинская АЭС Кольская АЭС Курская АЭС 2006 год V 2007 год V V V 2010 год V 2011 год V 2012 год V Количество побед 4 rosenergoatom. ru V V 2008 год 2009 год Смоленская АЭС V 2005 год Ростовская АЭС V V V 2 3 1 3 3

Итоговый день культуры безопасности Итоги конкурса в 2012 году: Балаковская АЭС Ø Разработана трехуровневая модель культуры безопасности на основе модели культуры безопасности, используемой OPG Канада Ø Внедряется процесс «Развитие культуры безопасности» Ø Создана документированная система оценки культуры безопасности Кольская АЭС Ø Разработан и внедрен компьютерный тренинг курс «Производство оперативных переключений, работа по программам» для подготовки поддержания квалификации оперативного персонала Ø Высокий уровень работы по основным направлениям диагностирования Ø Установлена система видеонаблюдения на ОРУ По итогам конкурса выпускается приказ о награждении лучших АЭС и премировании отличившегося персонала. rosenergoatom. ru

Примеры практического внедрения культуры безопасности: Модель КБ § По инициативе Балаковской АЭС с 4 по 8 июня 2012 года на Балаковской АЭС прошла миссия технической поддержки (МТП) по теме: «Формирование и развитие приверженности культуре безопасности на индивидуальном уровне» , организованная Московским центром ВАО АЭС. § С учетом рекомендаций требований международных документов по культуре безопасности и по рекомендациям миссии технической поддержки (МТП) на Балаковской АЭС разработана трехуровневая модель культуры безопасности. § Использование трехуровневой модели позволяет учитывать состояние оборудования, документации, технологии, общие ценности, взгляды, модели поведения персонала, дающие Балаковской АЭС её специфические особенности, при оценке состояния КБ. rosenergoatom. ru

Модель КБ на основе модели культуры безопасности, используемой OPG Канада rosenergoatom. ru

Реализация модели КБ на Балаковской АЭС Артефакты (видимые). Определение видимых признаков состояния культуры безопасности Ø Итоги партнерских проверок по методам WANO, МАГАТЭ Ø Контроль надежности оборудования, управления реактивностью, работы энергоблока на всех уровнях Ø Расчет и анализ показателей безопасности и сравнение их с лучшими мировыми практиками Опросник признаваемых ценностей (характеристики МАГАТЭ - принципы эффективной КБ) Ø В соответствии с «Положением об итоговом дне ОАО «Концерн Росэнергоатом» разработаны индикаторы КБ Ø Итоги социологических опросов и самооценки КБ в отношении руководителей и персонала Балаковской АЭС Ø Применение процессного подхода СМК к развитию КБ в части создания системы управления процессом видимые невидимые Оценка базовых убеждений Ø Понимание реальности Ø Основа человеческого поведения Ø Определяющая роль культуры rosenergoatom. ru

Примеры практического внедрения культуры безопасности: Проект Человеческий фактор На Смоленской АЭС реализуется проект «Человеческий фактор» § Цель проекта – осуществить культурные изменения на САЭС с целью формирования правильного поведения персонала при выполнении им работ влияющих на безопасность § Одна из задач проекта – внедрение процесса «Наблюдения за работой персонала» в текущую эксплуатацию Нет воздействия Событие Проект Процедура Обеспечение: Улучшение: üЦелостность ПРОЕКТ барьеров üИсправность СВБ üМодернизация оборудования üРабочие процессы ПРОЦЕДУРА üПроцедуры для НЭ üАварийные процедуры rosenergoatom. ru Поведение Применение: üИнструктажи üКоммуникации üИнструкции üКонтроль действий üОпыт эксплуатации üКритический подход

Примеры практического внедрения культуры безопасности: Проект Человеческий фактор § 6 инструментов ЧФ на Смоленсокй АЭС Ø Контроль действий персонала; Ø Четкие коммуникации; Ø Правильное пользование и приверженность процедурам; Ø Инструктаж; Ø Критический подход; Ø Опыт эксплуатации. § Дальнейшие задачи по проекту Ø Обеспечить одинаковое понимание и толкование ожиданий руководства; Ø Повышать уровень знаний персонала в области КБ и ЧФ; Ø Совершенствовать качество наблюдений; Ø Разработать систему оценки зрелости персонала в вопросах КБ и ЧФ; Ø Максимально заимствовать имеющейся опыт; Ø Постепенно внедрять инструменты ЧФ в культуру. rosenergoatom. ru

Координационный совет В 2013 году в ОАО «Концерн Росэнергоатом» координационный совет по культуре безопасности. создан Задачей координационного совета является определение основных принципов и подходов по реализации стратегии совершенствования культуры безопасности. В состав координационного совета включены представители центрального аппарата ОАО «Концерн Росэнергоатом» и персонала атомных станций. Функции координационного совета по КБ в ОАО «Концерн Росэнергоатом» : Ø Внедрение стратегии совершенствования КБ в ОАО «Концерн Росэнергоатом» в соответствии с Проектом совершенствования КБ Госкорпорации Росатом; Ø Разработка плана внедрения регламентирующей и методической документации процесса совершенствования КБ; Ø Разработка ключевых задач процесса совершенствования АЭС; Ø Выбор пилотных станций и организация методического сопровождения внедрения процесса совершенствования КБ; Ø Организация и проведение рабочих совещаний; Ø Организация внедрения процедуры оценки уровня КБ, проведение оценки уровня КБ на АС. rosenergoatom. ru

Мероприятия по совершенствованию КБ Стратегия ОАО «Концерн Росэнергоатом» по совершенствованию КБ Регламент процесса совершенствования КБ Положение по обеспечению КБ Положение о порядке проведения мониторинга культуры безопасности АС Методика самооценки КБ Методические рекомендации по проведению самооценки КБ Информационная система по вопросам КБ rosenergoatom. ru