Лекция 18 Международная экономическая интеграция

• Лекция 18. Международная экономическая интеграция. • Булатов А. С. Стр. 608 634 • 1. Сущность, предпосылки, цели и эффекты интеграции; • 2. Теории международной экономической интеграции; • 3. Основные формы и механизм интеграции РФ в мировую экономику.

• 1. Сущность, предпосылки, цели и эффекты интеграции • Международная экономическая интеграция — это процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах. • На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик.

• В современной теории и практике международной экономической интеграции различают пять ступеней, или последовательных этапов развития интеграционных процессов: • зона свободной торговли; • таможенный союз; • единый, или общий рынок; экономический союз; • экономический и валютный союз.

• Самая простая и наиболее распространенная форма экономической интеграции —зона свободной торговли, в рамках которой отменяются торговые ограничения между странами участницами, и прежде всего таможенные пошлины. • Создание зон свободной торговли усиливает конкуренцию на внутреннем рынке между национальными и зарубежными производителями товаров, что, с одной стороны, увеличивает опасность банкротств, а с другой — является стимулом для совершенствования производства и внедрения нововведений.

• Другая форма — таможенный союз— предполагает наряду с функционированием зоны свободной торговли установление единого внешнеторгового тарифа и проведение единой внешне торговой политики в отношении третьих стран. • Таможенный союз часто дополняется платежным союзом, обеспечивающим взаимную конвертируемость валют и функционирование единой расчетной денежной единицы.

• Более сложной формой является общий рынок, который призван обеспечивать его участникам наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешнеторговым тарифом свободу передвижения капитала и рабочей силы, а также согласование экономической политики. • При функционировании единого рынка формируются общие фонды содействия социальному и региональному развитию, создаются наднациональные органы управления и контроля, совершенствуется правовая система, т. е. возникает единое экономическое, правовое, информационное пространство.

• Высшей формой межгосударственной экономической интеграции является экономический и валютный союз, совмещающий все указанные формы интеграции с проведением общей экономической и валютно финансовой политики. Этот союз имеет место лишь в Западной Европе. Только здесь процесс экономической интеграции прошел все указанные этапы.

• Факторы, определяющие интеграционные процессы: • Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд объективных факторов, среди которых важнейшее место занимают: • • глобализация хозяйственной жизни; • • углубление международного разделения труда; • • общемировая по своему характеру научно техническая революция; • • повышение открытости национальных экономик.

• Главным фактором, стимулирующим интеграционные процессы — является повышение открытости национальных экономик. • Характерными чертами открытой экономики являются: • • глубокая втянутость экономики страны в систему мирохозяйственных отношений; • • ослабление или полная ликвидация ограничений на межстрановые перемещения товаров, капитала, рабочей силы; • • конвертируемость национальных валют.

• Развитию межгосударственной экономической интеграции способствует наличие целого ряда предпосылок. • Так, интеграционные процессы наиболее продуктивно происходят между странами, находящимися примерно на одинаковом уровне экономического развития и имеющими однородные хозяйственные системы.

• Возможность и целесообразность интегрирования во многом определяется наличием между странами исторически сложившихся и достаточно прочных экономических связей. Большое значение имеет общность экономических интересов и проблем, решение которых совместными усилиями может быть значительно эффективнее, чем порознь.

• Цели международной экономической интеграции конкретизируются в зависимости от той формы, в которой происходит интегрирование. • При формировании зоны свободной торговли и таможенного союза страны участницы стремятся обеспечить расширение рынка и создание благоприятной среды для торговли между собой, одновременно препятствуя продвижению на рынок конкурентов из третьих стран.

• В Европе Римский договор (1957 г. ), провозгласив в качестве конечной цели создание общего рынка явился правовой основой для формирования зоны свободной торговли и в дальнейшем — таможенного союза. Реализация этой глобальной цели была конкретизирована Единым европейским актом (1986 г. ). Предполагалось: • • создание «зоны без внутренних границ» со свободным движением всех факторов производства; • • проведение общей отраслевой и научно технической политики в приоритетных сферах хозяйственной деятельности; • • проведение единой региональной политики; • • выработка общей внешней политики, политического сотрудничества.

• Развитие экономической интеграции несомненно имеет положительные эффекты для участвующих сторон и определенные негативные последствия. Так, формирование интеграционных блоков значительно усиливает их экономический потенциал, способствует расширению товарооборота и кооперационно производственных связей. Это подтверждается развитием многих интеграционных группировок, в том числе ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР и др.

• Кроме того, экономическое сближение стран в региональных рамках создает благоприятные условия для фирм стран — участниц экономической интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран. • Далее, интеграционное взаимодействие позволяет его участникам совместно решать наиболее острые социальные проблемы, такие, как выравнивание условий развития наиболее отсталых регионов, смягчение положения на рынке труда, проводить научно техническую политику.

• 2. Теории международной экономической интеграции • В теории экономической интеграции выделяется ряд направлений, отличающихся прежде всего разными оценками интеграционного механизма. Это: • неолиберализм, • корпорационализм, • структурализм, • неокейнсианство и пр.

• Представители раннего неолиберализма (1950 1960 гг. ) — швейцарский экономист Вильгельм Репке и француз Морис Аллэ под полной интеграцией понимали создание единого рыночного пространства в масштабе нескольких стран, функционирование которого осуществляется на основе действия стихийных рыночных сил и свободной конкуренции независимо от экономической политики государств и существующих национальных и международных правовых актов. Вмешательство же государства в сферу международных экономических отношений приводит, по их мнению, к таким негативным явлениям, как инфляция, разбалансированность международной торговли, расстройство платежей.

• Однако развитие международной экономической интеграции, формирование региональных межгосударственных союзов при активном участии государств показали несостоятельность взглядов ранних неолибералов. • Представитель позднего неолиберализма американский ученый Бела Баласса рассматривал проблему интеграции в несколько иной плоскости: ведет ли экономическая интеграция к более интенсивному участию государства в экономических делах. Большое внимание уделялось эволюции интеграции, происходящей на основе как экономических, так и политических процессов.

• В середине 60 х гг. возникло направление корпорационализма, представители которого — американские экономисты Сидней Рольф и Юджин Ростоу выявили новый стержень интеграции. • Они считали, что в противоположность рыночному механизму и государственному регулированию функционирование ТНК способно обеспечить интегрирование международной экономики, ее рациональное и сбалансированное развитие.

• Представители структурализма — шведский экономист Гуннар Мюрдаль и др. критически отнеслись к идее полной либерализации движения товаров, капитала и рабочей силы в интегрируемом пространстве, считая, что свободное функционирование рыночного механизма может привести к определенным диспропорциям в развитии и размещении производства, углублению неравенства в доходах. Экономическая интеграция рассматривалась ими как глубокий процесс структурных преобразований в экономике интегрирующихся стран, в результате которых возникает качественно новое интегрированное пространство, более совершенный хозяйственный организм. По их мнению, полюсами развития интеграции являются крупные фирмы, промышленные компании, целые отрасли промышленности.

• В 70 х гг. широкое распространение получили идеи неокейнсианства, представители которого — американский экономист Ричард Купер и др. — в частности, считали, что центральная проблема международного экономического сотрудничества состоит в том, как уберечь многообразные выгоды широкого международного экономического взаимодействия от ограничений и в то же время сохранить максимальную для каждой страны степень свободы. Неокейнсианцы выдвинули два возможных варианта развития международной интеграции: первый — интеграция с последующей утратой национальной свободы, но обязательным согласованием экономических целей и политики; второй — интеграция с условием сохранения как можно больше национальной автономии. Предполагая, что ни один из этих вариантов не может быть представлен в чистом виде, они считали необходимым их оптимальное сочетание путем согласования внутренней и внешней хозяйственной политики интегрирующихся сторон.

• Разновидностью неокейнсианского направления является дирижизм, теоретики которого также отрицают решающую роль в интеграционных процессах рыночного механизма и считают, что создание и функционирование международных экономических структур возможно на основе разработки интегрирующимися сторонами общей экономической политики, согласования социального законодательства, координации кредитной политики. Данное направление экономической мысли представлено голландским ученым Яном Тинбергеном.

• В настоящее время в связи с расширением ЕС за счет вступления в него новых стран разработан ряд моделей дальнейшего развития европейской интеграции по пути ее углубления, среди которых выделяются модели «ступенчатой интеграции» , «Европы концентрических кругов» , «дифференцированной интеграции» . В основе первых двух моделей заложена идея создания в ЕС «ядра» из наиболее развитых стран, вокруг которого формируются «круги» из стран с меньшей глубиной интеграции.

• Модель «дифференцированной интеграции» исходит из того, что географическое расширение ЕС должно изменить концепцию интеграции и предполагает дифференциацию скорости интеграционных процессов по различным странам. Как и «ступенчатая» , «дифференцированная» интеграция преследует цель углубления интеграционных процессов, но при этом исключает необходимость подписания договоров и ограничение времени. Предусматривается также создание «ядра» с разным составом участников.

• 3. Основные формы и механизм интеграции РФ в мировую экономику.

• Интеграционные тенденции на постсоветском пространстве порождаются следующими основными факторами: • • разделение труда, которое невозможно было полностью изменить за короткий, промежуток времени. • • длительное совместное проживание в пределах одного государства многих народов. Оно создало плотную «ткань отношений» в разнообразных областях и формах (из за смешанного населения, смешанных браков, элементов общего культурного пространства, отсутствия языкового барьера, заинтересованности в свободном перемещении людей и т. п. ). • • технологическая взаимозависимость, единые технические нормы.

• Основная форма интеграции-СНГ • Сейчас Евр. АЗЕС: • Решение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) было принято президентами России, Белоруссии и Украины одновременно с подписанием Беловежских соглашений о роспуске СССР в конце 1991 г. В дальнейшем к СНГ присоединились все бывшие советские республики, кроме прибалтийских. В уставе определены цели Содружества: способствовать сближению членов СНГ в экономической, политической и гуманитарной областях, поддерживать и развивать контакты и сотрудничество между людьми, государственными институтами и предприятиями стран Содружества.

• В соответствии с уставом СНГ возникла разветвленная структура органов содружества: • Совет глав государств; • Совет глав правительств; • Совет министров иностранных дел; • Совет министров обороны; • Совет командующих погранвойсками. • Экономический суд.

• В качестве постоянного исполнительного и координирующего органа Содружества устав СНГ предусматривал создание Координационно консультативного комитета (ККК) с местопребыванием в Минске.

• В 1996 г. был создан Союз четырех (Россия, Казахстан, Киргизия и Белоруссия), который дополнял экономическую сферу сотрудничеством в национальной и гуманитарной областях (науки, образования, культуры и др. ).

Сейчас идет сближение между Украиной, Узбекистаном, Азербайджаном и Молдавией, в основе которого лежат общие интересы. Проблема поставок на внешние рынки нефти и газа из Азербайджана, Туркмении и Казахстана превратилась в одну из ключевых для экономического развития этих стран.

• Воздействие регионализации на общие интеграционные процессы в рамках Содружества неоднозначно. • С одной стороны, она дробит единое интеграционное пространство, а с другой стороны, регионализация означает мини интеграцию на постсоветском пространстве в тех случаях, когда общая интеграция оказывается затруднительной.

• Окончательный результат взаимодействия на постсоветском пространстве будет зависеть от многих факторов: • от результатов реформ, • состояния экономики, • политики правящих кругов стран, • осознания народами важности сближения. Но главным фактором будут результаты развития экономики и системных реформ, политики руководства в России — естественного интеграционного ядра всех стран.

• Выводы • 1. Экономическая интеграция представляет собой объективный процесс, основанный на интернационализации хозяйственной жизни и международном разделении труда. • При этом взаимодействие осуществляется как на макро , так и на микроуровне. Основные формы международной экономической интеграции — зона свободной торговли, таможенный союз, экономический и валютный союз.

• 2. Международные интеграционные процессы все в большей степени определяются не чисто торговыми связями, а долгосрочным сотрудничеством отдельных фирм, прежде всего входящих в системы различных ТНК. • 3. В мировом хозяйстве выделяются регионы, где процессы экономической интеграции наиболее выражены: Западноевропейский, Североамериканский и Азиатско Тихоокеанский. Однако механизм и степень интегрирования в каждом из регионов имеют свои особенности.

• 4. Наиболее зрелой формой экономической интеграции является Европейский союз, сформировавшийся на основе целого ряда договоров и соглашений. • 5. Интеграция в СНГ опирается на такие объективные факторы, как сложившиеся в прошлом разделение труда, технологическая взаимозависимость, элементы общего культурно цивилизационного пространства. • 6. Главные препятствия интеграции: опасения в странах — членах СНГ ограничить свой суверенитет, экономические трудности, незавершенность строительства новой социально экономической системы.

• С 2000 года благоприятная экономическая коңъюнктура на внутренних и внешних рынках стран Содружества способствовала обеспечению относительно высоких темпов роста основных макроэкономических показателей: валового внутреннего продукта (ВВП), производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, розничного товарооборота, перевозок грузов, инвестиций в основной капитал, внешнеторгового оборота.

• В начале июля 2012 года Госдума и Совет Федерации ратифицировали протокол о присоединении России к ВТО, а президент поставил свою подпись под условиями «интеграции России в мировую экономику» .

• За период с 2010 г. по май 2012 г. цены на нефть смеси Brent выросли более чем на 40% и находились на самом высоком среднегодовом уровне за всю историю статистических наблюдений, что помогло российской экономике и промышленности, задыхающимся от произвола монополий, коррупционных поборов, безудержно дорожающих ГСМ и хронической нехватки доступных кредитных ресурсов.

Домашнее задание: • Подготовить сообщение по теме: «Особенности экономической интеграции России в мировую экономику» . • Написать эссе о том, что я думаю о вхождении России в ВТО?

• Прокомментируйте следующее утверждение: «…первые негативные последствия от присоединения России к ВТО стали проявляться гораздо раньше, чем ожидали даже самые пессимистично настроенные экономисты и противники втягивания России на Титаник ВТО» .