Компенсационные выплаты Составитель канд экон наук доцент

Компенсационные выплаты Составитель – канд. экон. наук, доцент кафедры Индустриальной экономики и экономики труда Института экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета И. А. МЕЖОВА

Компенсационные выплаты, являющиеся частью заработной платы: l повышенная оплата труда в особых условиях l l доплаты и надбавки за работу в тяжелых климатических условиях; доплаты за тяжелые, вредные и (или) опасные условия труда и др. Изначально эти доплаты вводились для того, чтобы привлечь или закрепить рабочие кадры на отдельных предприятиях и даже в отраслях; l доплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных. 2

Считается, что работа осуществляется в нормальных условиях, если рабочие места обеспечены сырьем, материалами, инструментами, оборудованием, работа производится в дневное время и в пределах установленной продолжительности рабочего времени. В Трудовом кодексе Российской Федерации перечислены основные виды компенсационных выплат, гарантированных работникам. Причем работодатели вправе вводить иные (прямо ТК РФ не упомянутые) доплаты с учетом особенностей производства и организации работы. 3

1. Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК РФ) 4

Районный коэффициент к заработной плате Районные коэффициенты к заработной плате устанавливаются с целью компенсации работникам повышенных расходов, связанных с проживанием в местностях с тяжелыми климатическими условиями. Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Правительством РФ. 5

В настоящее время применяются размеры районных коэффициентов к заработной плате непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, доведенные до сведения заинтересованных лиц информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09. 05. 2003 № 670 -9, ПФ РФ от 09. 06. 2003 № 25 -23/5995. 6

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями (ст. 316 ТК РФ). Районный коэффициент применяется по месту фактической постоянной работы независимо от места нахождения организации, в штате которой состоит работник (письмо Госкомсевера России от 23. 08. 1993 № 2028). 7

Процентная надбавка к заработной плате Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются Правительством РФ. 8

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями (ст. 317 ТК РФ). 9

В отличие от районных коэффициентов, размер которых одинаков для всех категорий работников организаций, расположенных в определенном районе, размер процентной надбавки определяется индивидуально для каждого работника. На основании п. 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами (утверждена приказом Минтруда РСФСР от 22. 11. 1990 № 2; применяется в части, не противоречащей ТК РФ) процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в размерах: 10

Размеры процентных надбавок Группа Район Размер надбавки 1 Районы Крайнего Севера: Чукотский АО и Северо. Эвенкийский р-н Магаданской обл. , Корякский АО и Алеутский р -н Камчатской обл. , а также о-ва Северного Ледовитого океана и его морей (за искл. о-вов Белого моря) 10% от заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения 100% заработка 2 Остальные Крайнего Севера районы 10% от заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60 процентной надбавки – 10% от заработка за каждый последующий 11 год работы до достижения 80% от заработка

Размеры процентных надбавок Группа Район Размер надбавки 3 Местности, приравненные 10% от заработка по истечении к района Крайнего Севера первого года работы с увеличением на 10% от заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% от заработка 4 Республика Карелия, южные районы Дальнего Востока, Красноярский край, Иркутская область, Республика Бурятия, Республика Тыва, Читинская обл. 10% от заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% от заработка за каждые последующие два года работы до достижения 30% от заработка 12

Правила установления (пересчета) процентных надбавок Разъяснение от 16. 05. 1994 г. № 7 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республике Бурятия, в Республике Хакасия» (Постановление Минтруда России от 16. 05. 1994 № 37) l При переходе работника с предприятия, расположенного в районе Крайнего Севера, на предприятие, расположенное в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: размер процентных надбавок устанавливается из расчета одной 10%-ной надбавки за каждые 12 месяцев, проработанные в районах Крайнего Севера. Начисление следующей очередной надбавки должно производиться в общем порядке через год с момента перехода работника на предприятие, расположенное в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в 13 размере, установленном для этих местностей.

l При переходе работника с предприятия, расположенного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на предприятие, расположенное в районе Крайнего Севера: сумма надбавок (в %%-ном исчислении), начисленных за полные годы работы, сохраняется в прежнем размере, а за проработанные сверх этого месяцы начисляется дополнительная %-ная надбавка пропорционально количеству месяцев. Начисление следующей очередной %-ной надбавки должно производиться в общем порядке через 6 месяцев с момента перехода работника на предприятие, расположенное в районе Крайнего Севера, в размере, установленном для этого района. l При переходе работника с предприятия, расположенного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на предприятие, расположенное в районе Крайнего Севера, ранее перешедшего на работу в эту местность из районов Крайнего Севера: общий размер подлежащих выплате %-ных надбавок к заработной плате (в %-ном исчислении) должен определяться путем суммирования %-ных надбавок, заработанных им на каждом из этих предприятий. При этом общий размер %ных надбавок к заработной плате не должен превышать установленного 14 предела.

l При переходе работника, имеющего необходимый для получения %-ной надбавки стаж работы, с предприятий, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республике Бурятия, в Республике Хакасия, на предприятие, расположенное в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера: за работником сохраняется выслуженная %-ная надбавка. l При переходе работника, имеющего необходимый для получения надбавки стаж работы, с предприятия, расположенного в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на предприятие, расположенное в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республике Бурятия, в Республике Хакасия, а затем обратно в районы Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера: работнику выплачивается надбавка, выслуженная в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 15

2. Доплата для лиц, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и иными особыми условиями труда В соответствии со ст. 147 ТК РФ Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), определенными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами. 16

Перечень тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда определяется Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 17

В настоящее время действует постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03. 10. 1986 № 387/22 -78 «Об утверждении Типового положения об оценке труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда» Согласно данному постановлению доплаты за условия труда производятся на рабочих местах, на которых выполняются работы, предусмотренные отраслевым перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, в % к тарифной ставке (окладу) в следующих размерах: на работах с тяжелыми вредными условиями труда – 4, 8, 12%; на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда – 16, 20 и 24%. 18

Повышение заработной платы по указанным основаниям производится по результатам аттестации рабочих мест. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования ее результатов установлен постановлением Минтруда России от 14. 03. 1997 № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» . В процессе проведения аттестации определяются условия труда на каждом рабочем месте. 19

Исходя из гигиенических критериев и принципов классификации условия труда подразделяются на 4 класса: 1. оптимальные, 2. допустимые, 3. вредные, 4. опасные. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности: l 1 -я степень 3 -го класса (3. 1), l 2 -я степень 3 -го класса (3. 2), l 3 -я степень 3 -го класса (3. 3), l 4 -я степень 3 -го класса (3. 4). 20

Размеры доплат в зависимости от фактического состояния условий труда Работы с тяжелыми, вредными условиями труда 1 -я степень (3. 1) 2 -я степень (3. 2) Работы с особо 3 -я степень тяжелыми и (3. 3) особо вредными 4 -я степень условиями труда (3. 4) Опасные 4 -й класс условия труда 3 -го класса 4, 8, 12% 3 -го класса 16, 20, 24% 3 -го класса 24% 21

3. Оплата работы в сверхурочное время Случаи, когда работник может быть привлечен к сверхурочной работе, и порядок оформления таких работ установлены ст. 99 ТК РФ. Сверхурочная работа – работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. 22

Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в случаях: 1. 2. 3. при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия; при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, канализации, транспорту, связи – для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование; при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей; 23

Случаи привлечения к сверхурочным работам 4. 5. при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений, когда их неисправность может вызвать прекращение работ для значительного числа работников; для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником. В других случаях привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. 24

Оплата работы в сверхурочное время Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени относится к условиям труда, отклоняющимся от нормальных. Поэтому работнику должны быть произведены соответствующие доплаты. (ст. 149 ТК РФ) В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным или трудовым договором. 25

4. Оплата работы в выходные и праздничные дни Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При 5 -дневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при 6 -дневной рабочей неделе – один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при 5 -дневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. 26

В организациях, приостановка в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации. (ст. 111 ТК РФ). Если в соответствии с графиком работнику должны быть предоставлены выходные дни, но работник привлечен к работе вне графика, то работа в эти дни подлежит оплате в двойном размере (если трудовым договором не установлен больший размер оплаты). 27

5. Оплата работы в ночное время Ночное время – время с 22 до 6 часов (ст. 96 ТК РФ) Продолжительность работы сокращается на один час. (смены) в ночное время Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время, если работникам установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также если работники приняты специально для работы в ночное время и иное не предусмотрено коллективным договором. Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо согласно условиям труда, а также на сменных работах при 6 -дневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным 28 договором, локальными нормативными актами.

Оплата работы в ночное время Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами. Конкретные размеры повышения оплаты устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в коллективном договоре (ст. 154 ТК РФ). 29

В ряде отраслей (ведомств) действуют внутриотраслевые (внутриведомственные) документы (постановления, соглашения и др. ), которыми следует руководствоваться. Например, постановление Правительства РФ от 13. 02. 2004 № 78 «Об условиях оплаты труда служащих и рабочих государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» - 40%-ая надбавка часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время и проч. 30

6. Надбавки за разъездной и подвижной характер работ Работодатели с учетом специфики производственной деятельности организации в целом и отдельных категорий работников должны самостоятельно устанавливать в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективным договором перечень должностей работников, работа которых носит разъездной или подвижной характер. Условие о разъездном или подвижном характере работы может быть внесено в трудовые договоры. 31

Размер надбавок к тарифным ставкам (окладам) за разъездной и подвижной характер работы в настоящее время нормативными документами не установлен. Руководствуясь положениями ст. 135, 146, 149 ТК РФ, работодатели имеют право установить любой размер рассматриваемых выплат в коллективном договоре и (или) в трудовых договорах. В ряде отраслей размер рассматриваемых надбавок определен в отраслевых тарифных соглашениях. 32

7. Выплаты лицам, работающим вахтовым методом Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, определены главой 47 ТК РФ. Основные положения о вахтовом методе организации работ утверждены постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31. 12. 1987 № 794/33 -82 (применяются в части, не противоречащей ТК РФ). 33

Вахтовый метод – особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания (ст. 297 ТК РФ). Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта и реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с 34 особыми природными условиями (ст. 297 ТК РФ).

Стимулирующие доплаты и надбавки 35

Стимулирующие доплаты и надбавки направлены на то, чтобы повысить заинтересованность работника в более эффективном выполнении своих трудовых обязанностей, проявлении инициативы, повышении своей квалификации, продолжительной работе в данной организации, отрасли и т. д. Стимулирующие доплаты и надбавки, как правило, персонифицированы, т. е. выплачиваются только тем работникам, которые соответствуют определенным критериям. 36

Стимулирующие выплаты могут быть разделены на группы в зависимости от их целевого назначения: Доплаты и надбавки, учитывающие интенсивность, сложность и наличие особых условий труда конкретного работника: доплаты за выполнение работ различной квалификации, доплаты за совмещение профессий и должностей и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, надбавки за допуск к государственной тайне и др. 2. Доплаты и надбавки, вводимые в целях повышения заинтересованности работников в повышении своей квалификации, росте профессионального мастерства, продолжительной работе в данной организации или отрасли: доплаты и надбавки за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет, руководство бригадой и др. 37 1.

1. Оплата труда при выполнении работ различной квалификации Если работник, на которого возложены обязанности временно отсутствующего работника, не освобождается от своих непосредственных обязанностей, то речь может идти об увеличении объема выполняемой работы (если при этом требуется одинаковая квалификация) либо о выполнении работ различной квалификации. В соответствии со ст. 150 ТК РФ при выполнении работ различной квалификации труд работников, получающих повременную оплату, оплачивается в соответствии с тарифными ставками по работе более высокой квалификации. 38

2. Доплаты за совмещение профессий (должностей) и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников Работнику, выполняющему у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (ст. 151 ТК РФ). 39

Порядок и условия совмещения профессий (должностей) Постановление Совета Министров СССР от 04. 12. 1981 № 1145 1. применяются в части, не противоречащей ТК РФ: Совмещение профессий (должностей) – выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (для рабочих) или должностей (для руководителей, ИТР, служащих); 2. Расширение зон обслуживания или увеличения объема выполняемых работ – выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности; 3. Выполнение обязанностей временно отсутствующих работников без освобождения от своей основной работы – замена работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность). 40

3. Надбавки к должностному окладу лиц, допущенных к государственной тайне Ст. 21 Закона РФ от 21. 07. 1993 № 5485 -1 «О государственной тайне» предусмотрено установление для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, процентных надбавок к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ. Порядок установления и условия выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне, утверждены Постановлением Правительства РФ от18. 09. 2006 № 537 41

Степень секретности сведений Особой важности Размер ежемесячной надбавки, % к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями 50 -75 %% Совершенно секретно 30 -50 %% Секретно с проведением проверочных мероприятий Секретно без проведения проверочных мероприятий 10 -15 %% 5 -10 %% 42

Стаж работы 0 т 1 до 5 лет Размер ежемесячной надбавки, % к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны 10 % От 5 до 10 лет 15 % От 10 лет и выше 20 % 43

4. Надбавки за выслугу лет Выслуга От полугода до 1 года От 1 года до 2 лет От 2 до 5 лет От 5 до 10 лет От 10 до 15 лет От 15 до 20 лет От 20 до 22 лет От 22 до 25 лет От 25 лет и более Размер надбавки, % к месячному должностному окладу 5 10 25 40 45 50 55 65 44 70