История коллективных договоров в России (16-21 вв.) Автор

История коллективных договоров в России (16-21 вв.) Автор – В. Большаков Санкт-Петербург, 20 ноября 2014 г. Сайт – istprof.atlabs.ru

1. До регламентации (1500 – 1918 гг.) 1. Артельные договоры найма («ряда», «соглашение») Характер: Стороны – наниматель / братство «наёмников», «казаков», «Иван Иванов со-товарищи» Срок договора – 1 год, полгода Оговорён характер работ, но не объём Наниматель контролирует трудовую функцию Плата по окончании либо частями в течение срока Фиксировались письменно и устно Примеры: 1500 – 1547 –дружины при хозяйстве Новгородской митрополии [самые ранние] с 1785 – подмастерские братства в цехах («ремесленных собраниях») [на основании Ремесленного положения 1785 г.] с 1799 – «рабочие цеха» [на основании «Устава цехов» 1799 г.] 1878 – суконная фабрика Лазарева в Москве [нарушение договора хозяином привело к забастовке, признанной Сенатом законной]

1. До регламентации (1500 – 1918 гг.) 2. Боевые соглашения (прежние + «запорная ряда», «мировое соглашение», «договорное письмо») Особенность – заключались братством, профсоюзом или фабричными старостами при возникновении разногласий или конфликта с нанимателем Примеры: 1650-е – 1660-е – братства лоцманов («братии носников») рек Сухона и Северная Двина [предположительно первые] 1720 – артель матросов «Степан Соколов с товарыщи» на Волге (после стачки) 1802 – Красносельская бумажная мануфактура под Санкт-Петербургом (в форме «мирового соглашения» под надзором суда) 1872 – Кренгольмская мануфактура под Нарвой (после стачки) с 1906 – «Мазутная конституция» (Союз нефтепромышленных рабочих Баку) Июнь 1918 – Петроградский учительский союз (после стачки) [последний свободный КД]

1. До регламентации (1500 – 1918 гг.) «Мы полагали бы [при заключении договора найма] весьма возможным совершение подобных условий таким образом: ежегодно, при наступлении рабочего года, заводчик или фабрикант, собравши всех имеющихся налицо рабочих, – на точном основании 1528 ст. т. Х, ч. 1 [Свода законов гражданских], – предлагает свои условия, предоставляя рабочим, во всём их составе, или же по избрании ими от себя уполномоченных представителей, войти в обсуждение предложенных условий как относительно количества рабочих часов и размеров платы, так и относительно других правил: о взысканиях, вычетах, прогулах и т.д». Троицкий А. Договор личного найма // Отечественные записки. – 1871. – № 3. – С. 20.

2. Советская регламентация (1918 – 1991 гг.) 25 июня 1918 – Положение Совета народных комиссаров РСФСР «О порядке утверждения коллективных договоров (тарифов)…» [определение, содержание КД, порядок заключения] 2 июля 1918 – 1922 – КД заменены декретами Народного комиссариата труда РСФСР 1918– Кодекс законов о труде (КЗоТ) РСФСР [«договоры и соглашения впредь действительны лишь постольку, поскольку не противоречат правилам настоящего Кодекса»] с 1922 – КД фактически – социальное приложение к плану развития предприятия 1922, 1971 – Кодексы законов о труде (КЗоТ) РСФСР [основные понятия, порядок утверждения] 20 октября 1929 – Постановление ЦК ВКП(б) «О колдоговорной компании на 1929/1930 год» [регламентация партийными и хозяйственными органами] 1933 – 1947 – КД не перезаключаются и не действуют 4 февраля 1947 – Постановление Совета Министров СССР «О заключении колдоговоров на предприятиях промышленности, транспорта и строительства» [КД – сводки нормативных актов органов гос. власти] 6 марта 1966 – постановление Совета министров СССР и ВЦСПС «О заключении коллективных договоров на предприятиях» [автономия в некоторых вопросах зарплаты, условий труда и быта] 14 октября 1976 – постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС [расширена сфера отраслей, где разрешены КД] 27 ноября 1987 - Общее положение ВЦСПС и Госкомтруда СССР о порядке заключения коллективных договоров [бОльшая автономия в содержании КД]

3. Постсоветский этап (с 1991 г.) 29 августа 1991 – опытный завод Сибирского отделения АН СССР в Новосибирске [первый свободный КД, заключён Профсоюзом производственных рабочих Соцпрофа] 15 ноября 1991 – Указ Президента РФ «О социальном партнёрстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)» [введены Отраслевые тарифные соглашения] 11 марта 1992 – Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» [содержание, процедуры и т.п.] 23 ноября 1995 – закон РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» [разногласия по вопросам КД] 30 декабря 2001 – Трудовой кодекс РФ [КД и соглашения как одна из форм социального партнёрства (ст. 27)]

Понятие КД 1918 – договор между профсоюзом и предпринимателем, предприятием, устанавливающий оплату труда во всех видах и формах, а также определяющий условия труда и службы (ст. 1 Положения от 25 июня) 1922 – соглашение, заключаемое профсоюзом, как представителем рабочих и служащих, с одной стороны, и нанимателем с другой, которое устанавливает условия труда и найма для отдельных предприятий, учреждений и хозяйств или группы таковых и определяет содержание будущих личных (трудовых) договоров найма (ст. 15 КЗоТ) март 1992 – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и заключаемый работниками организации, филиала, представительства (далее - работники организации) с работодателем (ст. 2 закона «О КД») ноябрь 1992 – правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации (ст. 7 КЗоТ) июнь 2006 – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ)

Функции КД 1500 – нач. 20 в. – договор коллективного найма (уже не практикуется) 1802-1918, с 1991 – боевое соглашение (практикуется, но доля ничтожна) 1922 – 1991 – социальное приложение к директивному плану развития предприятия (уже не практикуется) с 1991 – план работодателя по социальному развитию предприятия (преобладающая и растущая доля)