Источники международного права Понятие источника международного права

Источники международного права

Понятие источника международного права • Источники международного права – это установленные субъектами МП, в процессе правотворчества, формы воплощения согласованных решений, формы существования международно-правовых норм.

Понятие источника международного права • Источники международного права формализуют нормы МП и придают им обязательную юридическую силу.

Статья 38 Статута Международного суда • «Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет: а) международные конвенции, как общие, так и специальные, определенно признанные спорящими государствами; б) международный обычай, как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы; в) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями; г) судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм» .

Виды источников международного права Источники МП Основные Международный договор Международный обычай Общие принципы права Производные (вторичные) резолюции и решения организаций Заключительные акты конференций Вспомогательные доктрина односторонние заявления государств судебные решения

Понятие международного обычая • Международно-правовой обычай – общеобязательное правило поведения, выражающееся в однородных действиях (практике), за которыми субъекты МП признают юридическую обязательность международноправовой нормы.

Признаки международного обычая • продолжительное существование практики; • единообразие, постоянность практики; • всеобщий характер практики; • убежденность в правомерности и необходимости соответствующего действия, т. е. признание его юридически обязательным.

Образование международного обычая • Обычные нормы международного права образуются в два этапа: 1) согласование правила поведения 2) придание согласованному правилу поведения юридической силы международно-правовой нормы.

Теории образования международного обычая • Теория «молчаливого соглашения» . • Теория спонтанного, несознательного правотворчества. По мнению Г. Даама, образование обычая "есть спонтанное, а не сознательное правотворчество". По утверждениям Р. Аго, международный обычай возникает без особого волевого акта, "в результате несознательных процессов или спонтанно". • Теория «односторонних актов» . (Гохл Т. , Кинз Дж. )

Роль и место обычая в современном международном праве • Одни авторы полагают, что роль международного обычая постоянно снижается, в связи с ростом значения международного договора в современном МП. (Р. Бакстер, Х. Терлвей, М. И. Лазарев и др. ) • Другие придерживаются противоположного мнения, отдавая при этом абсолютное предпочтение международному обычаю. Такие авторы исходят из того, что МП в основном покоится на международном обычае. (Дж. Гэмбл, Х. Мейерс, Т. С. Рао и др. )

Понятие международного договора • Международный договор (ст. 2 Венской конвенции 1969 г. ) – «международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования» .

Преимущества договора, как источника • 1) Создание обычно-правовых норм является длительным процессом, договорные нормы создаются в более короткие сроки. • 2) Иногда возникают затруднения в установлении точного содержания обычной нормы, в договоре воли субъектов международного права имеют более выраженный характер; • 3) процедура заключения и исполнения договоров детально разработана и определена (Конвенции о праве международных договоров 1969 г. и 1986 г. ); • 4) договорная форма предоставляет больше возможностей для согласования воль субъектов, нежели какая-либо другая.

Общие принципы права В литературе под принципами понимают: • Общие принципы права (принцип справедливости, принцип законности, принцип гуманизма, принцип защиты прав человека, и т. д. ) • Основные принципы международного права. • «Юридические максимы» : «последующая норма отменяет предыдущую» , «специальная норма отменяет общую» , «норма с большей юридической силой отменяет норму с меньшей силой» , «равный над равным власти не имеет» и т. д.

Решения международных организаций • Решение международной организации – это согласованное волеизъявление государствчленов в компетентном органе в соответствии с правилами процедуры и положениями устава данной организации. • Термин "решение" имеет общее значение. В уставах международных организаций обычно раскрывается его понятие и избирается конкретная правовая форма: рекомендация, решение, резолюция, заключение и т. д.

Решения международных органов и организаций • Юридическая сила решений международных организаций определяется уставами этих организаций. • Согласно уставам большинства организаций резолюции их органов имеют рекомендательный характер. • Международное право не содержит положений, препятствующих государствам предоставлять международным организациям право издавать обязательные для них постановления.

Резолюции международных органов и организаций Случаи когда резолюции имеют обязательную силу: • Решения по процедурным и техническим вопросам, являющиеся частью внутреннего права данной организации. • Резолюции Совета Безопасности принятые согласно ст. 25 Устава ООН. • Резолюции приобретающие юридическую обязательность в силу отсылки к юридически обязательным нормам международных договоров. • Резолюции, которые приобрели обязательную силу через внутригосударственное законодательство. • Резолюции-регламенты (ситуация вокруг них носит спорный характер). По мнению Т. Н. Нешатаевой «регламент вырабатывается при помощи двух правовых методов – законодательного и согласительного – и является новым источником международного публичного права» .

Резолюции-регламенты • • Создание регламента, как правило, охватывает четыре стадии: а) разработка проекта текста регламента; б) принятие (большинством голосов) текста регламента в компетентном органе международного учреждения; в) принятие извещений (в определенный срок) от членов организации об отказе от выполнения данного регламента; г) вступление регламента в силу. С этого момента нормы регламента становятся обязательными для всех государств, не заявивших об отказе, несмотря на то, что принятии текста их представители могли голосовать против регламента.

Заключительные акты конференций и совещаний • По общему правилу не являются источником МП. • В качестве источника международного права рассматриваются лишь акты Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ): Заключительный акт 1975 г. , Стокгольмский Итоговый документ 1986 г. , Венский Итоговый документ 1989 г. , Документ Копенгагенского совещания 1990 г. , Парижская хартия для новой Европы 1990 г. . Документ Московского совещания 1993 г. и др.

Юридическая природа заключительных актов СБСЕ • Во-первых, все эти документы содержат правила поведения субъектов международного права, имеющие общий характер. Так Заключительный акт СБСЕ развил положения основных принципов международного права, определил меры по укреплению доверия в Европе. • Во-вторых, указанные акты, не являясь международными договорами, носят юридически обязательный характер. Согласно положениям этих документов государства обязались «соблюдать» , «обеспечивать исполнение» актов СБСЕ, «приводить свое законодательство в соответствие с положениями документов СБСЕ» , «отменять законодательные акты и административные правила» и т. д. • В-третьих, в документах вместе с правилами поведения одновременно предусматриваются меры проверки и контроля за их соблюдением.

Судебные решения • В подп. «d» п. 1 ст. 38 Статута Международного Суда ООН указывается, что Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет с «оговоркой, указанной в ст. 59, судебные решения в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм» . • Из текста этого подпункта вытекает, что, во-первых, речь идет о судебных решениях самого Международного суда ООН, поскольку в соответствии со ст. 59 Статута решения Суда обязательны лишь для участвующих в деле сторон, во-вторых, решение Суда не должно изменять или дополнять действующее международное право, оно является лишь в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

Судебные решения Аргументы в пользу того, что судебные решения не являются источниками международного права: • Во-первых, международные суды своими учредительными документами не наделены правом создавать международно-правовые нормы. • Во-вторых, судебные решения в международном праве не имеют характера прецедента и представляют собой лишь акты применения международных норм по конкретному делу. Решение международного суда обязательно только для сторон спора. • В-третьих, суд, вынося решение по конкретному делу, выступает в международных отношениях в качестве единственного субъекта; воля суда ни с чьей волей не согласуется, и государства не придают решению юридической силы международно-правовой нормы.

Односторонние акты государств • 1 точка зрения. Односторонние акты не порождают норм МП, т. к. здесь нет согласования воль субъектов МП. • 2 точка зрения. Присутствует молчаливое согласие других субъектов, которое заключается в ожидании конкретных последствий. Следовательно односторонние акты являются источником МП.

Темы эссе • Правовая природа заключительных актов конференций. • Место и роль резолюции ГА ООН в системе источников международного права. • Регламенты международных организаций.