Источники (формы) права. Источники права

Источники (формы) права.

Источники права • Источники права - это официально закрепленные формы внешнего выражения содержания права

Виды источников права Нормативные акты Нормативный договор Доктрина Правовой Юридический обычаи прецедент

ПРЕЦЕДЕНТ – решение компетентного органа государственной власти, используемое как образец для решения других аналогичных дел.

ПРАВОВОЙ ОБЫЧАЙ - правило поведения, фактически применяемое в течение длительного времени и признаваемое государством в качестве источника права. Например, в морском праве, где для каждого морского порта испокон веков установлены свои обычаи.

ДОГОВОР НОРМАТИВНОГО СОДЕРЖАНИЯ – соглашение двух или более субъектов, содержащее правовые нормы. Например, международный договор, коллективный договор между хозяином (предпринимателем) и наемными работниками в лице их профсоюза

ПРАВОВАЯ ДОКТРИНА - взгляды и представления авторитетных ученых на фундаментальные категории юридической науки, на действующее право и практику его реализации.

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ – акт-документ компетентного органа государства, содержащий правовые нормы.

Отличительные признаки НПА: • Формальная определенность • Исходит от государства • Издается в соответствии с законотворческой компетенцией органа • Издается в особом порядке • Содержит правовые нормы

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ – властное правовое предписание, обращенное к конкретному лицу или определенному кругу лиц.

Отличительные признаки ИПА: • Формальная определенность • Исходит от государства • Издается в соответствии с законотворческой компетенцией органа • Издается в особом порядке • Содержит предписания, обращенные к конкретному лицу или персонально определенной группе лиц

Различия НПА и ИПА: НПА: ИПА: • Распространяетс l Распространяется я на конкретное неопределенный лицо или точно круг лиц определенный • Действует круг лиц длительное l Действует время краткосрочно • Действует на l Действует на всей территории ограниченной страны или ее территории части l Исчерпывается • Реализуется однократным неоднократно исполнением

Например… l Назначение штрафа нарушителю правил дорожного движения? l Семейный кодекс РФ? l Заключение брака? l Гражданский процессуальный кодекс? l Решение суда по конкретному делу? l Закон о переносе дня отдыха на другой день? l Акт амнистии? …какой это акт?

Система нормативных правовых актов России Подсистемы Федеральная правовых актов субъектов подсистема органов Российской местного Федерации самоуправления

Законы Подзаконные акты

ЗАКОН – акт высшего органа государственной власти, принимаемый в особом порядке и регулирующий основные, наиболее важные общественные отношения.

Отличительные признаки законов: • Акты высшей юридической силы. • Принимаются по наиболее важным вопросам общественной и государственной жизни. • Принимаются только и исключительно компетентными органами - органами законодательной власти. • Принимаются по особой процедуре (законодательный процесс). • Выражают согласованную позицию участников законодательного процесса. • Могут быть обжалованы в КС как по существу, так и по порядку их принятия. • Подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются.

ПОДЗАКОННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ – нормативный акт компетентного государственного органа, изданный на основе и во исполнение закона.

• Конституция РФ - обладает высшей юридической силой в системе всех нормативных актов страны, имеет прямое действие имеют определяющее значение по отношению ко всем остальным источникам (и нормам) действующего в РФ позитивного права. • Федеральные законы ▫ текущие (обычные) ▫ кодифицированные

• Федеральные конституционные законы регулируют вопросы общественной жизни особой важности. ▫ Это такие законы, принятие которых предусмотрено в самом тексте конституции. ▫ В Российской Конституции они называются федеральными конституционными законами. ▫ В конституциях других государств, например, Испании, Франции, они называются органическими. особенности: 1) обладают более высокой юридической силой по сравнению с обыкновенными законами; 2) принимаются в особом порядке - квалифицированным большинством, т. е. заранее установленным повышенным кворумом при голосовании. В России, например, за федеральный конституционный закон должны проголосовать не менее 2/3 депутатов Государственной Думы и 3/4 членов Совета Федерации от их списочного состава. В то время как для принятия обыкновенного закона достаточно простое большинство голосов в обеих палатах (50% плюс один голос) ; 3) Глава государства не обладает правом вето в отношении конституционных законов, а должен по истечении определенного срока (в России - в течение 14 дней) подписать закон и обнародовать его.

Стадии законотворчества в РФ • Право отдельных субъектов вносить предложения об Законодательная изменении закона инициатива • Это право порождает обязанность рассмотреть предложение Обсуждение • Заслушивание субъекта внесшего законопроекта • Три чтения • Принятие закона Государственной Думой • Одобрение закона Советом Принятие закона Федерации • Подписание закона Президентом Опубликование закона

Подзаконные акты (указы, постановления, приказы, инструкции и т. д. ) • обладают меньшей юридической силой, чем закон (издаются на основании и во исполнение законов) • принимают органы исполнительной власти, а также должностные лица – ▫ Президент, ▫ Председатель Правительства, ▫ министры ▫ и другие лица в пределах своей компетенции • соотношения между различными подзаконными актами также строятся по принципу иерархии - с учетом их юридической силы: ▫ подзаконные акты нижестоящих государственных органов (или лиц) должны соответствовать актам вышестоящих органов.

• Все нормативные правовые акты действуют только на будущее. • Обратная сила закону придается в исключительных случаях. ▫ Во-первых, тогда, когда сам законодатель принимает такое решение. ▫ И, во-вторых, обратная сила придается автоматически уголовным законам, которые устраняют, отменяют наказуемость деяния или смягчают наказание за конкретное деяние по сравнению с предшествующим законом.

• Субъекты РФ издают свои нормативно- правовые акты ▫ законы и подзаконные акты; ▫ в республиках свои конституции, ▫ в иных субъектах Федерации - уставы. • Статьи 71— 76 Конституции строго разграничивают порядок и пределы действия общефедеральных нормативно-правовых актов и нормативно-правовых актов субъектов РФ (разграничивают компетенций). ▫ Масштаб действия общефедеральных нормативных актов - вся территория страны. ▫ Масштаб действия нормативных актов субъекта РФ - только территория субъекта Федерации.

Действие акта по кругу лиц • на всех ее граждан, а также иностранцев, лиц без гражданства (апатридов) и лиц с двойным гражданством. • только на отдельные категории граждан (например, военнослужащих, пенсионеров и др. ) • сотрудники дипломатических, консульских и иных зарубежных госучреждений пользуются так называемым дипломатическим иммунитетом

Последний абзац… Чем сильнее падение государства, тем больше у него законов. Тацит