Институт Развития Свободы Информации ЧТО МОЖНО СПРОСИТЬ У

Институт Развития Свободы Информации ЧТО МОЖНО СПРОСИТЬ У ГОСУДАРСТВА И КАК ПРАВИЛЬНО ЭТО СДЕЛАТЬ? Татьяна Толстенева Анастасия Шартынова

ОСНОВНЫЕ ЗАКОНЫ В СФЕРЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ: • ст. 24, 29 Конституции РФ • Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149 -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» • Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8 -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» • Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 262 -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» • Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 года № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» • Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 470 «О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти»

СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ: Распространение: • обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации; • размещение информации в сети Интернет; • размещение информации в помещениях, занимаемых органами власти, и в иных отведенных для этих целей местах; • ознакомление пользователей информацией с информацией в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды Предоставление: • присутствие пользователей информацией на заседаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления; • предоставление информации по запросу пользователей информацией

Виды ограничений доступа к информации Виды ограничении доступа к информации Конфиденциальность Плата за доступ Форма представления информации

НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ НА ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ: • Закон РФ «О государственной тайне» • Федеральный закон «О коммерческой тайне» • Федеральный закон «О персональных данных» • Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» • Налоговый кодекс РФ (ст. 102) • Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (ст. 26) • Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (ст. 61) • Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ст. 8) • Федеральный закон «О связи» (ст. 63) • Семейный кодекс РФ (ст. 139) • Закон РФ «О средствах массовой информации» (ст. 41, 49) • и др.

Некоторые виды охраняемых законом тайн • Налоговая таи на • Таи на страхования • Банковская таи на • Таи на завещания • Врачебная таи на • Аудиторская таи на • Адвокатская таи на • Таи на исповеди • Таи на связи • Таи на голосования • Таи на ломбарда • Таи на совещания присяжных заседателеи • Нотариальная таи на • Журналистская таи на • Редакционная таи на • Таи на кредитнои истории • Медицинская таи на • Тайна совещания суда • Тайна усыновления

Предоставление информации за плату • Установление платы за предоставление государственным органом или органом местного самоуправления информации о своеи деятельности возможно только в случаях и на условиях, которые установлены федеральными законами • плата за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемои и полученнои информации превышает определенныи Правительством РФ объем информации, предоставляемои на бесплатнои основе. • Порядок взимания платы устанавливается Правительством РФ. При • этом пользователем информациеи оплачиваются только расходы на изготовление копии запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкои по почте.

Информация предоставляется БЕСПЛАТНО в следующих случаях • Информация размещена размещенная в информационнотелекоммуникационных сетях; • Информация затрагивает права и установленные законодательством России скои Федерации обязанности заинтересованного лица; Деи ствующее законодательство не предусматривает каких-либо льгот в области платы за предоставление информации, в том числе и для журналистов.

Взимание платы за предоставление информации • На сегодняшний день Правительством принят акт, устанавливающий размеры и порядок взимания платы за предоставление информации по запросу ?

Информация предоставляется БЕСПЛАТНО в следующих случаях • Информация размещена размещенная в информационнотелекоммуникационных сетях; • Информация затрагивает права и установленные законодательством России скои Федерации обязанности заинтересованного лица; Деи ствующее законодательство не предусматривает каких-либо льгот в области платы за предоставление информации, в том числе и для журналистов.

Ограничение на доступ к информации в виде ее представления в неудобнои форме • информация размещается в формате, предусматривающем необходимость использования пользователем программного обеспечения с платнои лицензиеи ; • формат не позволяет производить поиск и копирование произвольного фрагментатекста; • пользователя прямо или косвенно обязывают использовать определенныи веб- обозреватель; • пользователя прямо или косвенно вынуждают использовать программное обеспечение, специально созданное для доступа к этои информации; • при оформлении саи та используется цвет шрифта, которыи сливается с цветом фона официального саи та; • информация предоставляется с использованием флэш-технологии.

Ограничение права на доступ к информации может быть установлено только федеральными законами и только: В целях защиты основ • конституционного строя, • нравственности, • здоровья, • прав и законных интересов других лиц, • обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст. 5 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления").

Информация с высокои степенью социальнои значимости • нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организации и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления; • информации о состоянии окружающеи среды; • информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведении , составляющих государственную или служебную таи ну) • информации, накапливаемои в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организации такои информациеи ; • инои информации, недопустимость ограничения доступа к которои установлена федеральными законами.

Правило швейцарского сыра

В (полное наименование государственного органа или органа местного самоуправления) (адрес местонахождения) От (Фамилия Имя Отчество заявителя) (Почтовый адрес, телефон / факс / e-mail) ЗАПРОС информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления На основании ст. 29 Конституции РФ, ст. 3 и 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» , ст. 4, 6, 8 и 18 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» , прошу предоставить следующие сведения/документы: (формулировка запрошенных сведений/документов) Дата подписания запроса Подпись

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ: • уголовная ответственность (ст. 140, 237 Уголовного кодекса РФ); • административная ответственность (ст. 5. 39, 13. 27, 13. 28 Кодекса об административных правонарушениях РФ); • дисциплинарная ответственность (ст. 192 Трудового кодекса РФ, ст. 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе» , ст. 27 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» ); • гражданско-правовая ответственность (ст. 15 Гражданского кодекса РФ, ч. 2 ст. 23 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» ).

Способы защиты права на доступ к информации по запросу

З маленьких объявления • Семинары МАГУ - по записи! • Семинары по тематике доступа к информации по запросам пройдут 12 и 14 октября в 16. 00 • Все, кто интересуется возможность пройти стажировку в ИРСИ с возможностью последующего трудоустройства – подходите после лекции!

Мы - за эффективное взаимодействие