Институциональные формы организации общественного сектора
Некоммерческие организации
Некоммерческая организация (НКО) – организация, которая не рассматривает получение прибыли как первостепенную цель своей деятельности.
Источники финансирования НКО: ü Вступительные взносы ü Субсидии и государственные заказы от федеральных, региональных и местных органов власти ü Пожертвования от юридических и физических лиц ü Приносящая доход деятельность
ФЗ РФ № 7 от 12. 01. 1996 г. «О некоммерческих организациях» - правовая основа деятельности НКО в России Организационно-правовые формы НКО: Общественные и религиозные организации Фонды Государственные корпорации Некоммерческие партнерства Автономные, бюджетные, казенные учреждения Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) и др.
Фонд – это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели (ст. 118 ГК РФ). Благотворительный фонд – организация, создаваемая с целью финансирования различных благотворительных программ за счет средств фирм, банков, организаций и отдельных граждан (Большой Энциклопедический словарь). Благотворительный фонд – фонд, ведущий благотворительную деятельность, реализующий различные социально ориентированные программы или занимающийся распределением грантов (Википедия).
Источники финансовых средств благотворительных фондов: 1. Получение благотворительных пожертвований от организаций и частных лиц 2. Гранты и целевое финансирование из других благотворительных фондов 3. Приносящая доход деятельность 4. Получение дохода в виде процента от капитала, размещенного в ценные бумаги / на депозите в банке
Fund (англ. ) / Fond (франц. ) – фонд, осуществляющий финансирование различных программ только за счет пожертвованных или завещанных ему средств Foundation (англ. ) / Fondatiоn (франц. ) – фонд, осуществляющий коммерческую деятельность по формированию средств фонда.
Преимущества использования фондов для реализации соц. программ: ü Гибкость, оперативность, быстрое реагирование на проблему ü Технологичность и инновационность, вариативность способов реализации соц. программ ü Персонификация и адресность помощи ü Экономичность ü Уникальность, отсутствие дублирования гос. программ ü Комплексность при многоплановости направлений благотворительности ü Низкий уровень коррупции по сравнению с гос. структурами
Эндаумент-фонд – фонд целевого капитала, или фонд, созданный за счет целевого капитала Эндаумент (endowment) в пер. с англ. – целевой капитал. Целевой капитал – это сформированная за счет пожертвований часть имущества некоммерческой организации, которая передается в доверительное управление управляющей компании с целью получения дохода, используемого в дальнейшем для финансирования уставной деятельности некоммерческой организации.
Первые эндаументы в мире * - Международная история эндаументов при высших учебных заведениях насчитывает более чем 500 летнюю историю, когда были внесены пожертвования на создание кафедр богословия в Университетах Оксфорда и Кембриджа. В США первопроходцем стал Гарвардский университет, первое пожертвование в который было внесено его выпускниками более 350 лет назад.
Федеральный закон № 275 -ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» от 30 декабря 2006 года Фонд целевого капитала считается сформированным, если: Ø его размер равен или превышает 3 миллиона рублей; Ø создан совет по использованию целевого капитала; Ø целевой капитал передан в доверительное управление управляющей компании.
Сферы использования дохода от целевого капитала: ü Образование ü Наука ü Здравоохранение ü Культура ü Физическая культура и спорт (за искл. проф. спорта) ü Искусство ü Архивное дело ü Социальная помощь ü Охрана окружающей среды ü Оказание гражданам бесплатной юридической помощи и осуществление их правового просвещения ü Общественное телевидение (п. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 275 от 30. 12. 2006)
Эндаумент-фонды, созданные при вузах России: ü МИСи. С ü МГИМО ü Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ ü Санкт-Петербургский государственный университет ü Европейский университет в Санкт-Петербурге ü Высшая школа экономики ü Российская экономическая школа ü Финансовая академия при Правительстве РФ ü Московская школа управления «Сколково»
Фонд целевого капитала САФУ НО «Фонд развития Северного (Арктического) федерального университета имени М. В. Ломоносова» Создан в конце 2012 года Цель – получение инвестиционного дохода, который будет использоваться на поддержание деятельности САФУ. Целевой капитал фонда – 90, 4 млн руб. Управляющая компания – ЗАО «Газпромбанк: управление активами» .
Механизм работы эндаумент-фонда NB: • Капитал фонда остается неприкосновенным, «вечным» . • Доход от целевого капитала эндаумент-фонда освобождается от налога на прибыль
Структура управления управление капиталом и деятельностью фонда контроль использования дохода от ЦК распределение дохода от целевого капитала
Управляющая компания – акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью, имеющее лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами (п. 8 ст. 2 ФЗ РФ № 275). Основные функции, которые Фонд целевого капитала возлагает на управляющую компанию: профессиональное управление средствами Фонда и принятие качественных инвестиционных решений. приращение целевого капитала, получение дохода от инвестирования. предоставление регулярной и полной отчетности о деятельности по управлению целевым капиталом иная информационно-аналитическая поддержка фонда по процессу управления.
Инструменты инвестирования целевого капитала: ü государственные ценные бумаги РФ, государственные ценные бумаги субъектов РФ, облигации иных российских эмитентов; ü акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ; ü государственные ценные бумаги иностранных государств, соответствующие требованиям, определяемым к долговым обязательствам иностранных государств, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния; ü облигации и акции иных иностранных эмитентов; ü ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством РФ об ипотечных ценных бумагах; ü инвестиционные паи открытых паевых инвестиционных фондов, интервальных паевых инвестиционных фондов, а также закрытых паевых инвестиционных фондов, если у них предусмотрена выплата дохода от доверительного управления не реже одного раза в год; ü объекты недвижимого имущества; ü банковские депозиты в рублях и иностранной валюте.
Классификация благотворительных фондов на основе источников средств формирования фондов Общественный благотворительный фонд Частный фонд Семейный фонд Корпоративный фонд
Общественный благотворительный фонд ü имеется несколько учредителей (как правило, физ. лица) ü средства фонда формируются из разных источников, в т. ч. за счет фандрайзинга (от англ. fundraising, в пер. рост фонда – привлечение пожертвований физ. и юр. лиц на социальные проекты) ü грантовая деятельность и самостоятельная реализация социальных проектов
Ротари-клубы – это благотворительные организации, открытые во многих странах мира, членство в которых не зависит от национальной и расовой принадлежности, вероисповедания и политических взглядов. Дата создания: 23 февраля 1905 г. , Чикаго, США Основатель: Пол Перси Харрис По всему миру существуют более 33000 клубов с более чем 1 200 000 членов Официальный сайт: http: //www. rotary. org/ Девизы Ротари: Service above self ( «Служение превыше себя» ) They benefit most, who serve best ( «Больше всех получают те, кто делает лучше всех» )
Российский фонд помощи (Русфонд) Миссия фонда – спасение тяжелобольных детей, содействие развитию гражданского общества, внедрению высоких медицинских технологий
Частный фонд – благотворительный фонд, основанный по желанию и на средства частного лица, состоятельного человека, выделившего часть своего состояния или все состояние на благотворительные цели В США и Западной Европе действует более 10 тыс. частных фондов. Две трети из них основаны на средства, оставленные состоятельными людьми по завещанию.
Зарубежные частные фонды, основанные на наследстве: Фонд Форда (основан на наследстве Генри Форда, основателя корпорации Форд) Фонд Мотта (основан на наследстве Чарльза Стюарта Мотта, одного из основателей корпорации Дженерал Моторс) Частные фонды, основанные при жизни основателей: Фонд Джорджа Сороса Фонд Билла Гейтса Российские частные фонды: Фонд Владимира Потанина Фонд «Вольное дело» (учредитель Олег Дерипаска) Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» (учредитель Вагит Алекперов) Благотворительный фонд культурных инициатив – Фонд Михаила Прохорова
Частные благотворительные фонды: отличительные особенности Ø Создаются исключительно на средства одного частного лица Ø Носят имя человека-основателя фонда Ø Управляются попечительскими советами Ø Благотворительные средства формируются на основе целевого капитала Ø Занимаются преимущественно грантовой деятельностью
Семейный фонд – благотворительный фонд, созданный на средства не только одного состоятельного человека, но и членов его семьи Фонд «Династия» создан на средства семьи Дмитрия Зимина
Корпоративный фонд – благотворительный фонд, создаваемый на средства компании или финансово-промышленной группы 2 модели финансирования корпоративного фонда: ü Ежегодные отчисления от прибыли компании (аккумулируются в фонде и распределяются на реализацию соц. программ) ü Создание целевого капитала (эндаумента) в сочетании с отчислениями от прибыли
Корпоративные благотворительные фонды: Ø КБФ «Лукойл» (учредитель ОАО НК «ЛУКОЙЛ» ) Ø КБФ «Система» (учредитель АФК «Система» ) Ø КБФ «Ренова» (учредитель ГК «Ренова» ) Ø КБФ «Милосердие» (учредитель ОАО «НЛМК» ) Ø КБФ «Благо» (учредитель ОАО Северсталь) Ø КБФ «Илим-Гарант» (учредитель Группа Илим) Ø КБФ «Почет» (учредитель ОАО РЖД) Ø КБФ «Транссоюз» (учредитель ОАО РЖД)
Благотворительные фонды Архангельска и области: ü От чистого сердца, центр приема и выдачи благотворительной помощи. г. Архангельск, Гагарина, 46/3 ü Гарант, Архангельский центр социальных технологий. г. Архангельск, Попова, 18 ü Легкое дыхание, благотворительный фонд. г. Архангельск, пр. Чумбарова-Лучинского, 7 к. 1 ü Хэсэд Ахилл, Архангельский региональный общественный благотворительный фонд. г. Северодвинск, Гайдара, 63 ü Дари радость детям! Региональное благотворительное общественное движение Архангельской области. г. Северодвинск, Первомайская, 13 а ü Северяночка, благотворительный фонд помощи детям г. Северодвинска. г. Архангельск, Полярная, 11 ü Солдаты Отечества, Архангельский региональный благотворительный общественный фонд. г. Северодвинск, Суворова, 11 ü Спаси жизнь, благотворительный фонд. г. Северодвинск, Ломоносова, 75 ü РУССКИЙ СЕВЕР, благотворительный фонд социальных, культурных и образовательных инициатив. г. Архангельск, Железнодорожная, 37 ü Благотворительный фонд нравственной реабилитации человека "Иолоя". г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 52, оф. 1044
Государственные внебюджетные фонды – фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. Государственные внебюджетные социальные фонды в РФ: ü Пенсионный фонд Российской Федерации ü Фонд социального страхования Российской Федерации ü Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442 -1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» Свыше 2, 5 тыс. территориальных органов. Трудовой коллектив 133 тыс. чел. Официальный сайт: www. pfrf. ru Предназначение: государственное управление средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение Функции: ü назначение и выплата пенсий (свыше 40 млн пенсионеров); ü назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, Героям РФ и пр. (свыше 20 млн льготников); ü персонифицированный учёт участников системы обязательного пенсионного страхования; ü выдача сертификатов на получение материнского капитала и его выплата; ü управление средствами пенсионной системы; ü администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.
Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ) Создан 1 января 1991 г. (постановление Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР № 600/9 -3 от 25. 12. 1990) Правовая основа деятельности: Бюджетный кодекс РФ ФЗ РФ «Об основах обязательного социального страхования» . Официальный сайт: www. fss. ru Предназначение: обеспечение обязательного социального страхования граждан России Функции: ü страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: оплата «больничных» , пособий по беременности и родам, пособий при рождении, ежемесячных пособий по уходу за ребенком ü страхование от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний ü обеспечение льготных категорий граждан путёвками на сан. -курортное лечение ü обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезами ü оплата родовых сертификатов
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) Создан 24. 02. 1993 года постановлением Верховного Совета РФ № 4543 -I. Правовая основа деятельности: ü Бюджетный кодекс РФ ü ФЗ РФ «Об обязательном медицинском страховании граждан в РФ» Официальный сайт: www. ffoms. ru Предназначение: финансирование медицинского обслуживания граждан РФ Функции: ü финансирование программ обязательного медицинского страхования ü контроль за использованием средств системы обязательного медицинского страхования
Федеральный закон РФ от 24 июля 2009 года № 212 -ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Ставки страховых взносов в фонды в 2015 году Тариф страхового взноса Пенсионный фонд РФ Фонд социального страхования РФ 22 % 2, 9 % (в пределах 711 000 руб. ) (в пределах 670 000 руб. ) 10 % (свыше 711 000 руб. ) (свыше 670 000 руб. ) Федеральный фонд обязательного мед. страхования 5, 1 %
Скачать презентацию Институциональные формы организации общественного сектора Некоммерческие организации
ЭОС_3_НКО_Фонды.ppt