Скачать презентацию ИННОВАЦИОННЫЕ МОДЕЛИ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ Татьяна Скачать презентацию ИННОВАЦИОННЫЕ МОДЕЛИ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ Татьяна

bb7c6544b6dca9e63368fdd6df29c985.ppt

  • Количество слайдов: 21

ИННОВАЦИОННЫЕ МОДЕЛИ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ Татьяна Полиди Исполнительный директор Фонд «Институт экономики ИННОВАЦИОННЫЕ МОДЕЛИ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ Татьяна Полиди Исполнительный директор Фонд «Институт экономики города» , Москва Красноярск, 14 июня 2013 г

Инструменты решения задачи сбалансированного пространственного развития Инновационные модели комплексного развития территорий ЭТО инвестиционно привлекательные Инструменты решения задачи сбалансированного пространственного развития Инновационные модели комплексного развития территорий ЭТО инвестиционно привлекательные проекты девелопмента и редевелопмента территорий, + нацеленные на создание качественной городской среды (Сратегия-2020) и + реализуемые по принципу ГЧП

Выгода для всех участников Организации коммунального комплекса: Доходы от продажи ресурсов ОМСУ: Развитие территории, Выгода для всех участников Организации коммунального комплекса: Доходы от продажи ресурсов ОМСУ: Развитие территории, Решение проблемы ветхости и аварийности ЖФ, Дополнительный доход, в т. ч. налоговый Застройщик: Доходы от девелопмента Население: Качественна среда и доступное жилье Проекты развития территории Государство: Повышение качества жизни и производительност и труда, Экономический рост Институты развития (АИЖК, ВЭБ и др. ): Эффективные инвестиции в долгосрочное развитие институтов

Задача сбалансированного пространственного развития (Стратегия 2020) • Не только доступное по цене жилье, но Задача сбалансированного пространственного развития (Стратегия 2020) • Не только доступное по цене жилье, но и: • обеспеченность социальной и инженерной инфраструктурой; • многофункциональность и пространственная соразмерность • • застройки; транспортная связанность территорий; доступность мест приложения труда; экологическая безопасность и энергоэффективность; полноценная среда для трудового и внетрудового общения; безопасная и комфортная среда для детей и подростков; доступная среда для лиц с ограниченными возможностями; городская эстетика, визуальная привлекательность архитектурной среды.

Стратегии развития территории города Выбор инструментов Интенсивное развитие Выбор цели Выбор стратегии Развитие застроенных Стратегии развития территории города Выбор инструментов Интенсивное развитие Выбор цели Выбор стратегии Развитие застроенных территорий Потребность в росте? в качественных преобразованиях ? Экстенсивное развитие и в том, и в другом? Комбинированная стратегия Комплексное освоение территорий Присоединение новых территорий Реконструкция застроенных и освоение новых территорий

Выбор стратегии: от сегодня к завтра Город Красноярск Новосибирск Омск Томск Владивосток Хабаровск Южно-Сахалинск Выбор стратегии: от сегодня к завтра Город Красноярск Новосибирск Омск Томск Владивосток Хабаровск Южно-Сахалинск Города-центры субъектов России Темп роста населения 2002/2010 гг. , % Площадь жилищного фонда, построенного до 1970 года, тыс. кв. м Доля жилищного фонда, построенного до 1970 года, % 7% 3% 2% 12% 0% -1% 8% 9971, 7 11615, 4 8023, 9 2617, 4 3540, 4 4736, 5 1617, 5 46% 35% 31% 23% 29% 37% 40% -1% 403890, 5 33, 6%

Существующие и возможные правовые механизмы Развитие Комплексное застроенных освоение территорий Аукционы на право заключения Существующие и возможные правовые механизмы Развитие Комплексное застроенных освоение территорий Аукционы на право заключения договора о РЗТ (ст. 46. 2 Гр. К РФ) Конкурсы на право заключения соглашения о ГЧП (требуют внесения изменений в законодательство) (Госпрограмма) Аукционы на право заключения договора аренды ЗУ в целях комплексного освоения Конкурсы на право заключения соглашения о ГЧП (требуют внесения изменений в законодательство)

Последовательность реализации проектов РЗТ • Определение 1 Выбор территории оптимальных условий аукциона на основе Последовательность реализации проектов РЗТ • Определение 1 Выбор территории оптимальных условий аукциона на основе сценарных расчетов и подготовка проекта границ 2 Проведение аукциона на право РЗТ Залог успеха аукциона и реализации проекта РЗТ • Заключение договора о РЗТ с победителем аукциона 3 Реализация проекта РЗТ • Разработка и утверждение ППТ, изъятие, девелопмент

Схема сценарного расчета • Затраты üНа снос üНа переселение üНа строительство объектов жилого и Схема сценарного расчета • Затраты üНа снос üНа переселение üНа строительство объектов жилого и коммерческого назначения üНа строительство коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры (варианты в зависимости от условий аукциона - плата за подключение, тариф, концессия) • Доходы üПродажа и аренда объектов жилого и коммерческого назначения üАренда объектов социальной инфраструктуры üПродажа и аренда земельных участков (ленддевелопмент)

Необходимые условия успешной реализации проектов РЗТ • Наличие Генплана и плана его реализации • Необходимые условия успешной реализации проектов РЗТ • Наличие Генплана и плана его реализации • Наличие Правил землепользования и застройки • Наличие Местных нормативов градостроительного проектирования • Наличие комплексных программ развития коммунальной инфраструктуры, увязанных с Генпланом • Наличие инвестиционных программ организаций коммунального комплекса

Основные ограничения для успешной реализации проектов РЗТ и рекомендации городам Ограничение Возможное решение Недостаток Основные ограничения для успешной реализации проектов РЗТ и рекомендации городам Ограничение Возможное решение Недостаток средств для развития инфраструктуры – риск невыполнения обязательств города Механизм ГЧП – для социальной и привлечение длинных денег ВЭБа для коммунальной инфраструктуры (кредитование проекта) Риск неизъятия недвижимости Принятие закона субъекта и проведение местного референдума – право принудительного изъятия Отсутствие преимущественного Внесение изменений в права приобретение недвижимости законодательство у победителя аукциона

12 ГЧП в проектах комплексного освоения федеральная инициатива - строительство жилья экономкласса для экономически 12 ГЧП в проектах комплексного освоения федеральная инициатива - строительство жилья экономкласса для экономически активных групп граждан • Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения России» на 2013 -2020 гг. * • Цель приоритетного проекта – формирование механизмов удовлетворения потенциального спроса на жилье домохозяйств, которым не доступно приобретение жилья по текущим рыночным ценам. *утв. распоряжением Правительства РФ от 30 ноября 2012 года № 2227 -р. Концепция разработана экспертами ИЭГ по заказу АИЖК

13 Основные параметры приоритетного проекта • Цена жилья экономкласса - <80 % от средней 13 Основные параметры приоритетного проекта • Цена жилья экономкласса - <80 % от средней рыночной цены на аналогичное жилье и <30 тыс. рублей за кв. метр • Целевой объем строительства жилья экономкласса – 25 млн. кв. м • Доля строительства жилья экономкласса – не менее 50% • Целевая группа населения: üвозраст 20 -45 лет üпостоянная занятость üпотребность в улучшении жилищных условий üвозможность получить ипотечный кредит на приобретение жилья

14 Этапы реализации приоритетного проекта в 2013 -2017 гг. Этап 1: отбор городов-участников приоритетного 14 Этапы реализации приоритетного проекта в 2013 -2017 гг. Этап 1: отбор городов-участников приоритетного проекта Этап 2: формирование списков граждан-участников приоритетного проекта Этап 3: 2013 год – отбор Госстроем пилотных проектов 2014 -2017 гг. – отбор проектов на конкурсной основе Этап 4: реализация проектов строительства жилья экономкласса

Меры поддержки государства, направленные на снижение стоимости строительства жилья эконом-класса (1) • организационное содействие Меры поддержки государства, направленные на снижение стоимости строительства жилья эконом-класса (1) • организационное содействие в выявлении и 15 координации спроса домохозяйств указанных категорий на приобретение жилья экономкласса по фиксированным ценам; • льготные условия предоставления земельных участков, находящихся: üв федеральной собственности, üсобственности Фонда «РЖС» , üрегиональной и муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена; • содействие в обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой, а также при необходимости - социальной инфраструктурой;

Меры поддержки государства, направленные на снижение стоимости строительства жилья экономкласса (2) 16 • обеспечение Меры поддержки государства, направленные на снижение стоимости строительства жилья экономкласса (2) 16 • обеспечение доступа к кредитным ресурсам для строительства и приобретения жилья; • предоставление типовой проектной документации для жилищного строительства; • содействие застройщику в сокращении сроков прохождения административных процедур; • предоставление застройщику гарантии выкупа нереализованного жилья экономкласса (при наличии обеспечения со стороны ВЭБа или другого банка-участника проекта).

17 Банки-участники приоритетного проекта выполняют следующие функции: • формирование списка граждан (домохозяйств), которым такие 17 Банки-участники приоритетного проекта выполняют следующие функции: • формирование списка граждан (домохозяйств), которым такие банки выдали предварительные подтверждения о возможности предоставления ипотечного кредита, соответствующего потребностям и платежеспособности заявителей, и его представление организации, уполномоченной Госстроем на формирование сводного списка таких граждан (домохозяйств); • выдача кредитов на реализацию проектов жилищного строительства и ипотечных кредитов.

18 ОАО «АИЖК» выполняет следующие функции: • координация работы банков-участников приоритетного проекта по формированию 18 ОАО «АИЖК» выполняет следующие функции: • координация работы банков-участников приоритетного проекта по формированию списка граждан (домохозяйств); • фондирование банков-участников приоритетного проекта по программе «Стимул» ; • рефинансирование ипотечных кредитов, выданных банками-участниками приоритетного проекта домохозяйствам, участвующим в проекте; • предоставление гарантий выкупа нереализованного по фиксированным ценам жилья экономкласса при наличии ресурсного обеспечения со стороны Внешэкономбанка либо иного банка-участника приоритетного проекта.

19 Внешэкономбанк выполняет следующие функции: • определяет и утверждает порядок фондирования гарантий выкупа жилья 19 Внешэкономбанк выполняет следующие функции: • определяет и утверждает порядок фондирования гарантий выкупа жилья экономкласса, нереализованного по фиксированным ценам; • выдает кредиты на реализацию проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства; • выкупает ипотечные ценные бумаги ОАО «АИЖК» и банков-участников приоритетного проекта.

Планируемая структура и источники финансирования строительства жилья и ипотеки: 20 • Планируемый общий объем Планируемая структура и источники финансирования строительства жилья и ипотеки: 20 • Планируемый общий объем ипотечных кредитов - 600 млрд. рублей. • Планируемый ежегодный лимит кредитования жилищного строительства - 120 млрд. рублей. • Сбербанк - 50%, группа ВТБ и Газпромбанка – 25 %, ОАО «АИЖК» – 12, 5 %, Внешэкономбанк и банки, входящие в рейтинг ТОП-100 – 12, 5 %.

Спасибо за внимание! Фонд «Институт экономики города» Татьяна Дмитриевна Полиди Исполнительный директор +7 495 Спасибо за внимание! Фонд «Институт экономики города» Татьяна Дмитриевна Полиди Исполнительный директор +7 495 787 45 20 Москва, ул. Тверская, д. 20/1 [email protected] ru www. urbaneconomics. ru