Скачать презентацию Государственный финансовый контроль  План лекции: 1. Сущность Скачать презентацию Государственный финансовый контроль План лекции: 1. Сущность

Государственный_финансовый_контроль ВГУЭС.ppt

  • Количество слайдов: 40

Государственный финансовый контроль Государственный финансовый контроль

План лекции: 1. Сущность финансового контроля и его развитие в условиях перехода к рыночной План лекции: 1. Сущность финансового контроля и его развитие в условиях перехода к рыночной экономике 2. Виды, формы и методы проведения финансового контроля 3 Органы государственного финансового контроля в Российской Федерации 4 Негосударственный финансовый контроль

5. 1. Сущность финансового контроля и его развитие в условиях перехода к рыночной экономике 5. 1. Сущность финансового контроля и его развитие в условиях перехода к рыночной экономике Финансовый контроль - контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов

Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создание условий для финансовой стабилизации Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создание условий для финансовой стабилизации и включает: разработку, учреждение и исполнение бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов; контроль за финансовой деятельностью государственных предприятий и учреждений, государственных банков и финансовых корпораций.

Финансовый контроль можно условно классифицировать по разным критериям: времени проведения субъектом контроля сфере финансовой Финансовый контроль можно условно классифицировать по разным критериям: времени проведения субъектом контроля сфере финансовой деятельности форме проведения методам проведения

По времени проведения: предварительный; текущий (оперативный); последующий. По времени проведения: предварительный; текущий (оперативный); последующий.

По субъектом контроля: президентский; контроль представительных органов власти и местного самоуправления; контроль исполнительных органов По субъектом контроля: президентский; контроль представительных органов власти и местного самоуправления; контроль исполнительных органов власти; контроль финансово-кредитных органов; ведомственный; внутрихозяйственный; аудиторский.

По сфере финансовой деятельности: бюджетный; налоговый; валютный; кредитный; страховой; инвестиционный; контроль за денежной массой. По сфере финансовой деятельности: бюджетный; налоговый; валютный; кредитный; страховой; инвестиционный; контроль за денежной массой.

По форме проведения: обязательный (внешний); инициативный (внутренний); По форме проведения: обязательный (внешний); инициативный (внутренний);

По методам проведения: проверки; обследования; надзор; анализ финансовой деятельности; наблюдение (мониторинг); ревизии. По методам проведения: проверки; обследования; надзор; анализ финансовой деятельности; наблюдение (мониторинг); ревизии.

Предварительный финансовый контроль проводится до совершения финансовых операций и имеет важное значение для предупреждения Предварительный финансовый контроль проводится до совершения финансовых операций и имеет важное значение для предупреждения финансовых нарушений

Текущий (оперативный) финансовый контроль производится в момент совершения денежных сделок, финансовых операций, выдачи ссуд Текущий (оперативный) финансовый контроль производится в момент совершения денежных сделок, финансовых операций, выдачи ссуд и субсидий и т. д.

Последующий финансовый контроль предназначен для оценки результатов финансовой деятельности экономических субъектов, сопоставления финансовых планов Последующий финансовый контроль предназначен для оценки результатов финансовой деятельности экономических субъектов, сопоставления финансовых планов и прогнозов с результатами оценки эффективности осуществления предложенной финансовой стратегии, сравнения финансовых издержек с прогнозируемыми и т. д.

В процессе проведения проверок на основе отчетной документации и расходных документов рассматриваются отдельные вопросы В процессе проведения проверок на основе отчетной документации и расходных документов рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности и намечаются меры для устранения выявленных нарушений.

Обследование в отличие от проверки охватывает более широкий спектр финансово-экономических показателей обследуемого экономического субъекта Обследование в отличие от проверки охватывает более широкий спектр финансово-экономических показателей обследуемого экономического субъекта для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития

Надзор производится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид Надзор производится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов

Анализ финансовой деятельности как разновидность финансового контроля предполагает детальное изучение периодической или годовой финансовобухгалтерской Анализ финансовой деятельности как разновидность финансового контроля предполагает детальное изучение периодической или годовой финансовобухгалтерской отчётности

Наблюдение (мониторинг) - постоянный контроль со стороны кредитных организаций за использованием выданной ссуды и Наблюдение (мониторинг) - постоянный контроль со стороны кредитных организаций за использованием выданной ссуды и финансовым состоянием предприятия-клиента

Ревизия - полное обследование финансовохозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, правильности, Ревизия - полное обследование финансовохозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности, эффективности

5. 3 Органы государственного финансового контроля в Российской Федерации Состав и структура органов государственного 5. 3 Органы государственного финансового контроля в Российской Федерации Состав и структура органов государственного контроля определяются государственным устройством страны, функциями и задачами, решаемыми государством на том или ином этапе своего развития

Принцип разделения власти, закрепленный Конституцией РФ, предусматривает контроль за финансовой деятельностью как со стороны Принцип разделения власти, закрепленный Конституцией РФ, предусматривает контроль за финансовой деятельностью как со стороны исполнительной, так и со стороны законодательной ветвей власти

Финансовый контроль со стороны органов законодательной власти осуществляют комитеты и комиссии Совета Федерации и Финансовый контроль со стороны органов законодательной власти осуществляют комитеты и комиссии Совета Федерации и Государственной Думы, Счетная палата, РФ, контрольно-счетные палаты субъектов РФ

В обеих палатах Федерального Собрания РФ имеются специальные бюджетные комитеты и комиссии, в функции В обеих палатах Федерального Собрания РФ имеются специальные бюджетные комитеты и комиссии, в функции которых входят проверка правильности и полноты предусмотренных в проекте бюджета государственных доходов и расходов, его рассмотрение и утверждение, а также контроль за рациональным и целевым использованием государственных средств

Задачи Счетной Палаты: организация и осуществление контроля за своевременным исполнением статей федерального бюджета и Задачи Счетной Палаты: организация и осуществление контроля за своевременным исполнением статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов; определение эффективности и целесообразности расходования государственных средств и использования федеральной собственности; оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов; финансовая экспертиза проектов федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и федеральных внебюджетных фондов;

Задачи Счетной Палаты: анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных Задачи Счетной Палаты: анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение; контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в любых финансово-кредитных учреждениях РФ; регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий. .

Счетная палата проводит экспертизу и дает заключения по: проекту федерального бюджета, обоснованности его статей, Счетная палата проводит экспертизу и дает заключения по: проекту федерального бюджета, обоснованности его статей, размерам государственного долга и дефицита федерального бюджета; проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в РФ; проектам законодательных и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы; проектам международных договоров РФ, влекущих правовые последствия для федерального бюджета; проектам программ, на финансирование которых используются средства федерального бюджета.

Президентский контроль за соблюдением бюджетно-налоговой дисциплины служит важным элементом государственного управления, проведения единой фискальной Президентский контроль за соблюдением бюджетно-налоговой дисциплины служит важным элементом государственного управления, проведения единой фискальной политики на всей территории страны, сохранения ее целостности

Главное Контрольное управление Президента РФ выполняет функции: контроль за деятельностью органов контроля и надзора Главное Контрольное управление Президента РФ выполняет функции: контроль за деятельностью органов контроля и надзора при федеральных органах исполнительной власти, подразделений Администрации Президента, органов исполнительной власти субъектов Федерации; рассмотрение жалоб и обращений граждан и юридических лиц

Главное Контрольное управление Президента РФ имеет право: • требовать от руководителей государственных органов, предприятий Главное Контрольное управление Президента РФ имеет право: • требовать от руководителей государственных органов, предприятий предоставления любой информации для проведения проверок; • привлекать к проверкам специалистов и представителей правоохранительных органов и вносить на рассмотрение Президента предложения по результатам проверок; • направлять предписания об устранении финансовых нарушений. НО не вправе самостоятельно применять какие-либо санкции.

Правительство РФ: обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; разрабатывает и представляет Государственной Правительство РФ: обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; разрабатывает и реализует налоговую политику; обеспечивает совершенствование бюджетной системы; информирует Государственную Думу о ходе исполнения федерального бюджета; в установленные сроки предоставляет необходимую информацию в Счетную палату РФ при осуществлении ею контроля за исполнением федерального бюджета.

Министерство финансов РФ - федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой Министерство финансов РФ - федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ и координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти

Министерство по налогам и сборам РФ представляет собой единую централизованную и независимую систему инспекционных Министерство по налогам и сборам РФ представляет собой единую централизованную и независимую систему инспекционных органов, входящую в систему центральных органов государственного управления и осуществляющую контрольные действия за соблюдением налогового законодательства юридическими и физическими лицами, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налоговых и неналоговых платежей в бюджет и во внебюджетные фонды

На Государственный таможенный комитет (ГТК) возложен контроль за соблюдением налогового и таможенного законодательства при На Государственный таможенный комитет (ГТК) возложен контроль за соблюдением налогового и таможенного законодательства при перемещении товаров через таможенную границу РФ.

Федеральная служба по надзору за страховой деятельности, помимо лицензирования страховой деятельности и регулирования единого Федеральная служба по надзору за страховой деятельности, помимо лицензирования страховой деятельности и регулирования единого страхового рынка, осуществляет контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков

Особая роль в осуществлении финансового контроля принадлежит Центральному Банку России (ЦБР), который организует и Особая роль в осуществлении финансового контроля принадлежит Центральному Банку России (ЦБР), который организует и контролирует денежно-кредитные отношения в стране, осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банков

5. 4 Негосударственный финансовый контроль К негосударственным видам финансового контроля относят ведомственный контроль, внутрифирменный 5. 4 Негосударственный финансовый контроль К негосударственным видам финансового контроля относят ведомственный контроль, внутрифирменный контроль и аудиторский контроль

Ведомственный контроль ограничен кругом юридических лиц, находящихся в административной подчиненности от контролирующего министерства или Ведомственный контроль ограничен кругом юридических лиц, находящихся в административной подчиненности от контролирующего министерства или ведомства

Внутрифирменный контроль, осуществляется работниками финансово-бухгалтерских служб самих предприятий, учреждений и организаций Внутрифирменный контроль, осуществляется работниками финансово-бухгалтерских служб самих предприятий, учреждений и организаций

Основной целью аудиторской деятельности является установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов и соответствия Основной целью аудиторской деятельности является установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в РФ

Аудиторская проверка может быть: обязательной добровольной (инициативной) Аудиторская проверка может быть: обязательной добровольной (инициативной)