ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ 1 ГЛОБАЛЬНЫЙ КРИЗИС

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ

1. ГЛОБАЛЬНЫЙ КРИЗИС ВОДНЫХ РЕСУРСОВ o Политическое измерение – Неэффективное управление со стороны одного гос-ва не должно приводить к угрозе для общемировых ресурсов (передать под международный протекторат /глобальное управление). ВОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В XXI веке

ГИДРОСФЕРА ЗЕМЛИ: o 97, 47% - соленая вода. o 2, 53% - пресная: o 68, 7% - лед и снежный покров в Антарктиде и Арктике, в горных районах. o 30, 1% - подземные воды. o 0, 26% - озера, реки, водохранилища. НЕРАВНОМЕРНОСТЬ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ВОДНЫХ ЗАПАСОВ НА ЗЕМЛЕ

ПРОБЛЕМА o Прогноз: o Население мира к 2025 г. = 8, 3 млрд. чел. ; к 2050 г. = 10 -12 млрд. чел. o РОСТ ПОТРЕБЛЕНИЯ ВОДЫ БУДЕТ РАСТИ, А ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ УМЕНЬШАТЬСЯ (ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОТХОДЫ).

Пример – Аральское море бессточное солёное озеро-море в Средней Азии, на границе Казахстана и Узбекистана o С 1960 г. большая часть стока забирается для полива риса, хлопка, др. o Уровень моря упал на 15 м. o Соленость возросла.

Озеро Ньяса (Африка) o Уменьшение числа обитающей рыбы. o Размножение видов улиток (носители опасной болезни бильгарциоза) Пострадала туристическая индустрия. Экономика страны пришла в упадок.

o Доклад ООН (2003) о состоянии водных ресурсов: 6000 чел ежедневно умирают от заболеваний, связанных с потреблением небезопасной воды. o Среди параметров понятия «бедность» : невозможность удовлетворения базовых нужд, отсутствие образования, плохое питание /здоровье, отсутствие доступа к воде, отсутствие политических свобод.

Ноябрь 2002 г. o Комитет по экономическим, социальным, культурным правам ВОЗ принял Замечание общего порядка № 15 о праве на воду. o Впервые доступ к воде официально признан фундаментальным правом человека. Страны с высоким и крайне высоким водным стрессом (70% населения Земли)

«Социально-политический тупик» o Распределение глобальных вод не соответствует расселению мирового населения. o Политико-социальная напряженность. o Проблема: регулирование использования трансграничных водотоков (водные ресурсы, пересекающие национальные границы), грунтовых вод. Забор грунтовых вод с территории иных стран

Уязвимость вод перед угрозой международного терроризма o Международное сотрудничество – выработка совместных решений по оперативному реагированию на возможные теракты с использованием водных ресурсов.

ВОЗМОЖНОСТЬ ВОДНЫХ КОНФЛИКТОВ o Проект Тихоокеанского института (1980 -е) по отслеживанию и анализу событий, связанных с водными конфликтами.

ТИПЫ «ВОДНЫХ» КОНФЛИКТОВ o Контроль над водными ресурсами (причина напряженности – снабжение водой или доступ к ней). o Военное средство (водные системы используют в качестве оружия – перекрыть дамбы; затопить защитные позиции противника). o Политическое орудие (угроза прекратить снабжение водой, не расчищать завалы на реке).

o Гидротерроризм (отравление воды). o Военная мишень (вода как мишень – преднамеренное разрушение водных систем). o Препятствие развитию.

Угрозы международным водным бассейнам: o «Интернационализация» водных бассейнов в связи с появлением новых независимых государств. o Проблемы в центральноазиатских республиках (Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Туркмения, Казахстан)

o Принимаемые в одностороннем порядке планы развития – проекты строительства плотин без предварительных юридических соглашений. o Общая напряженность в отношениях между странами, не связанная с «водными» проблемами ( «водная» составляющая в арабо-израильском конфликте).

Потенциальные водные конфликты o Система реки Иордан (Израиль-Иордания); o Река Нил (Египет – Судан, Эфиопия, Уганда); o Система рек Тигра и Евфрата (Турция – Ирак, Сирия);

ГЛОБАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ «ВОДНЫХ» ПРОБЛЕМ o Конференция ООН по окружающей среде (Стокгольм, 1972). o Первая конференция по воде (Аргентина, 1977). Задача: достигнуть Оценка глобальных водных ресурсов; Рационализация использования воды уровня снабжения пресной водой всех нуждающихся o 1981 – 1990 гг. – десятилетие питьевой воды и санитарии (задача не выполнена).

ГЛОБАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ «ВОДНЫХ» ПРОБЛЕМ o Международная конференция по водным ресурсам (Дублин, 1992). o Дублинское заявление о водных ресурсах и устойчивом развитии: o Пресная вода – уязвимый ресурс. o Принцип всеобщего участия в рациональном использовании воды. o Роль женщин. o Экономическая ценность воды.

ГЛОБАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ «ВОДНЫХ» ПРОБЛЕМ o Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992). УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ НЕВОЗМОЖНО БЕЗ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

o 1996 г. – основание Всемирного Совета по воде (Марсель). Всемирные форумы по воде

Всемирный Водный Форум (2000) в Гааге o Одобрено «Всемирное видение водных ресурсов» : o Задействовать в совместном управлении водными ресурсами всех заинтересованных лиц, сотрудничество в управлении трансграничными ресурсами. o Постепенно устанавливать полную стоимость за услуги водопользования. o Увеличить гос /финансирование на инновационные исследования.

По итогам форума – задачи: o Справедливое совместное пользование общими водными бассейнами. o Определить ценность воды (эк. , соц. , культ. ). o Грамотное управление водными ресурсами. o Удовлетворение потребностей в воде.

Из Декларации Тысячелетия(ООН, 2000) o Сократить к 2015 г. вдвое долю людей, не имеющих постоянного доступа к чистой питьевой воде.

Международные конференции 2000 -х гг. o Вода – ключевая составляющая устойчивого развития. o Для достижения целей устойчивого развития – борьба с бедностью. БЕДНОСТЬ НЕ ИСКОРЕНИТЬ БЕЗ СНЯТИЯ ПРОБЛЕМЫ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

Международная организация o III водный форум (Киото, 2003). o МО «От потенциального конфликта к потенциалу сотрудничества» : o Реагировать на кризисные ситуации; o Помогать решать конфликты; o Пополнение международных водных ресурсов за счет подземных водоносных пластов. Институт гидрологического образования (Нидерланды) под эгидой ЮНЕСКО

o РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНСТИТУТОВ: o Привлекают внимание мировых лидеров; o Региональных властей; Представителей гражданского общества. o СЛОЖНОСТЬ: o Декларации нуждаются в реальном подкреплении.

2. КЛИМАТ Увеличение средней t Повышение уровня Мирового океана Затопление густонаселенных прибрежных зон Эррозия прибрежных почв Сокращение с/х земель Миграция Около 1 млрд. населения Продовольственный кризис

КЛИМАТ o 1988 г. – конференция в Торонто (ученые + политики). o Проблема изменения климата – одна из центральных в области межд/сотрудничества по охране окружающей среды. o Принцип превентивности. СТРАХОВОЧНАЯ ПОЛИТИКА

Связь с другими проблемами o Вырубка лесных массивов в тропических зонах в Южной Америке, Юго-Восточной Азии. o Потепление – деградация тропических лесных массивов – истощение водных ресурсов.

Вангари Маатаи

o Проблема истощения озонового слоя: o Венская конвенция (1985) – концепция сохранения озонового слоя. o «-» : не оговорены сроки, не прописаны санкции. o Монреальский протокол 1987 г. Сократить пр-во и употр-е 96 химикатов. Значительно сократилась степень разрушения ОС.

o Рамочная конвенция ООН (1992) об изменении климата. o Стабилизировать концентрацию парниковых газов. Принцип общей, но дифф. отв-ти o Признание проблемы глобального потепления (антропогенный ф-р) КИОТСКИЙ ПРОТОКОЛ 1997 г.

ПРОБЛЕМЫ: o Противоречия между развитыми и развивающимися странами по поводу участия в решении этой проблемы. o Нет четких научных док-в влияния чел. деятти на потепление. o Мнение: нельзя заставлять развивающиеся страны принимать на себя обяз-ва, негативно влияющие на их экономическое развитие.

3. ДЕМОГРАФИЯ И МИГРАЦИЯ o Демографическая угроза – эпидемия ВИЧ/ СПИДа. Снижение продолжительности жизни, замедление экономического роста, увеличение бедности.

МЕЖДУНАРОДНОЕ УЧАСТИЕ o Оценка возможных расходов на лечение всех больных в Африке – 220 млрд. долл. в год. o Трансграничность явления (глобальность проблемы). o Декларация Тысячелетия (2000): к 2015 г. остановить распространение ВИЧ/СПИДа, малярии; положить начало тенденции сокращения их масштабов.

МЕЖДУНАРОДНОЕ УЧАСТИЕ o Глобальный фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией: o Привлечь средства для финансирования программ; Осуществлять партнерство между правительствами, гражданским обществом, частным сектором, пораженными общинами.

ВОЗРАСТНАЯ СТРУКТУРА o Старение населения. o Прогноз ООН: к 2047 г. численность пожилых людей превысит численность детей (в развитых странах порог перейден в 1998 г. ). o Пенсионные системы не справятся.

Политические последствия o РОССИЯ: o % явки пенсионеров на выборы выше, чем молодежи. o Пенсионеры – основной электорат коммунистов.

Рост населения в развивающихся странах o Прогноз ООН: o 2005 -2050 гг. : население развитых стран вырастет на 30 млн. чел. , o Развивающихся – на 2, 6 млрд.

Возможность дестабилизации: o Темпы социально-экономического развития отстают от демографического роста (проблема занятости, бедность, здравоохранение, образование). o Нехватка ресурсов из-за демографического давления на них (продовольственный кризис).

o Продовольственный фактор o Изменение климата o МИГРАЦИИ o Увеличение рисков межэтнических трений и давление на ресурсы в новых местах пребывания.

ПРОТИВОРЕЧИЕ: o Легитимные интересы государства обеспечить национальную безопасность. o Международные обязательства обеспечить права человека (в том числе, мигрантов).

ПРОБЛЕМА ИНТЕГРАЦИИ МИГРАНТОВ В ОБЩЕСТВО СТРАНЫ ПРЕБЫВАНИЯ o Модели интеграции в демократических странах: o 1) Плюралистическая модель: ВЛАСТЬ Наблюдение Сотрудничество с НПО, бизнесом, гражданским общ-м Предлагают и реализуют программы социальной интеграции мигрантов Основные акторы ПРИМЕР: Великобритания

2) Корпоративистская модель o Деление общества на классы, в дебаты между ними включено гос-во. o Основные акторы – местные власти o Цель – построение мультиэтнического общества. o Активное включение мигрантов в социально-экономическую и политическую жизнь. ПРИМЕР: ШВЕЦИЯ

3) Консоциативная модель o Отдает предпочтение не классам, а этническим сообществам. o Государство нейтрально. o Установлены правила урегулирования конфликтов. Открытый межэтнический диалог между местными жителями и мигрантами. o Не ассимиляция, а мультикультурализм.

СВЯЗЬ МИГРАЦИЙ С РАЗВИТИЕМ o Первый в истории ООН Диалог высокого уровня по международной миграции и развитию (2006). Страны-реципиенты Компенсация снижения собственного населения. Снизить общее старение. Проблемы с интеграцией. Ксенофобия. Страны-доноры Снижение бедности (уменьшение безработицы), повышение уровня жизни (денежные переводы с нового места). Передача знаний, навыков. Лишение наиболее активных граждан

4. ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА НАРКОТИКОВ o Из экономики исключаются группы населения. o Связь с проблемой орг /преступности, распространения ВИЧ/СПИД. o Рост больных – увеличение нагрузки на мед/учреждения и на госбюджет. o Социальное расслоение (как относиться к больным наркоманией).

Марихуана, Гашиш Опий, кодеин, морфин, героин

КУЛЬТОВЫЕ И РИТУАЛЬНЫЕ ПРАКТИКИ

Выход за пределы традиционной культуры o Богемная субкультура XIX века o Распространение оккультизма (начало ХХ века) в Европе и Америке.

o Контркультурное движение 1950 -60 -х: «Секс, наркотики, рок-н-рол» . o Психологические практики. o Давление вызовов постиндустриального мира. Гоа-синдром.

Культивация опийного мака o Два субрегиона АЗИИ: o Золотой треугольник (Таиланд, Бирма, Лаос) + Вьетнам, провинция Юннань в Китае. Перевалочный пункт героина – Бангкок. o Золотой полумесяц (исламские страны Среднего Востока (Пакистан, Афганистан, Иран). Через Таджикистан в Россию и ЕС.

Производство кокаина o Перу, Колумбия, Боливия. o Из Колумбии в страны Карибского бассейна – Мексика – США. o Рост потребления коки в Европе (Италия). Растущие центры незаконного транзита – Бразилия, ЮАР.

Глобализация проблемы o Факт сотрудничества наркокартелей разных стран. o Примеры международного сотрудничества: o Единая конвенция о наркотических средствах (1961) как инструмент борьбы. Правила и объемы производства, необходимые для медицины. o Международный комитет по контролю над наркотиками.

o Конвенция о психотропных веществах (1971) – (Канада, Мексика, США, Перу (оговорка о неприменении Конвенции к случаям магической и религиозной практики). o Конвенция ООН против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (1988). o Спец. Управление ООН по наркотикам и преступности (1997).

Экономический аспект проблемы o Занятость крестьян. o Основные центры культивации – развивающиеся страны (крестьяне за чертой бедности). o Химическое уничтожение посевов с воздуха – побочный социальный эффект. o Крестьяне – социальная база сепаратистов и террористических организаций (Бирма, Колумбия).

? Об альтернативном развитии для наркопроизводящих с/х регионов o Подбор рентабельных культур. o Развитие транспортной и социальной инфраструктуры. o Финансовая поддержка крестьян со стороны государства. ЭТО ТРЕБУЕТ ПОДДЕРЖКИ СО СТОРОНЫ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА

РЕЖИМ НЕРАСПРОСТРАНЕНИЯ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ

Информационно-коммуникационное измерение глобальных проблем o Трансграничность Интернета. o Смена парадигмы ведения военных действий (дистанционный удар). o Киберпреступность.