Гибадуллин Рафаиль Вагитович Уполномоченный по правам предпринимателей в

Гибадуллин Рафаиль Вагитович Уполномоченный по правам предпринимателей в Республике Башкортостан г. Уфа ул. Пушкина, 95, каб. 319 Тел. 280 -85 -45 сайт: http: //upprb. bashkortostan. ru/

Встреча-совещание с предпринимателями городского округа город Сибай РБ «Проблемы и вопросы в сфере предпринимательства на республиканском и муниципальном уровнях»

Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан Закон Республики Башкортостан № 514 от 1 марта 2012 года «Об Уполномоченном по правам предпринимателей в Республике Башкортостан»

Республика Башкортостан – пилотный регион по созданию института бизнес-омбудсмена. • В соответствии с законом «Об Уполномоченном по правам предпринимателей в Республике Башкортостан» : – сформирован Общественный экспертный совет при Уполномоченном по правам предпринимателей

Работа Общественного экспертного совета при Уполномоченном • 18 июля 2012 года - Круглый стол на тему «Власть и бизнес: Заседание точки роста на муниципальном уровне» ОЭС • 13 сентября 2012 года - Круглый стол на тему «Кадастровая оценка земель: проблемы, пути решения» - проблемы, Заседание связанные с увеличением кадастровой стоимости земли и, ОЭС соответственно, арендных платежей; Заседание ОЭС • 28 ноября 2012 года - Круглый стол по патентной системы налогообложения.

Деятельность Общественного экспертного Совета при Уполномоченном

В рамках заседания Общественного экспертного совета при Уполномоченном проходит Круглый стол по вопросам аренды земельных участков в городском округе город Уфа

Становление института бизнес-омбудсменов в субъектах Российской Федерации • Если во многих регионах РФ формирование института бизнес-омбудсмена только начинается (на конец 2012 года утверждены 15 региональных Уполномоченных, 35 работают на общественных началах), то в Республике Башкортостан этот процесс практически завершен.

Становление института федерального бизнесомбудсмена • В июне 2012 года на должность Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей назначен Б. Титов, до этого возглавлявший общественную организацию предпринимательства «Деловая Россия» . • В декабре 2012 года новый институт в РФ начал свою работу.

• Президент России Владимир Путин 7 мая 2013 года подписал федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» . Федеральный закон был принят Государственной думой 26 апреля 2013 года и одобрен Советом Федерации 27 апреля. • 13 мая 2013 года после опубликования в «Российской газете» закон вступил в силу.

По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан выполнить одно или несколько из следующих действий (статья 4 ФЗ – 78 от 7. 05. 2013. ): • • обратиться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов МСУ, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности; обратиться в суд с иском о защите прав и законных интересов других лиц, в том числе групп лиц, являющихся субъектами предпринимательской деятельности;

По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан выполнить одно или несколько из следующих действий (статья 4 ФЗ – 78 от 7. 05. 2013. ): • • обжаловать вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов, принятые в отношении заявителя, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; направить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы, организации, наделенные федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обращение о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В ходе рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе (статья 5 ФЗ – 78 от 7. 05. 2013. ): • в целях защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, подозреваемых, обвиняемых и осужденных по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 159 - 1596, 160 и 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также статьями 171 - 172, 1731 - 1741, 176 178, 180, 181, 183, 1852 - 1854, 190 - 1992 Уголовного кодекса Российской Федерации, без специального разрешения посещать места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы.

В ходе рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе (статья 5 ФЗ – 78 от 7. 05. 2013. ): • одновременно с обжалованием в судебном порядке ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, нарушающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, выносить подлежащие немедленному исполнению предписания о приостановлении их действия до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения заявления Уполномоченного.

Статья 10 пункт 5 ФЗ – 78 от 7. 05. 2013. : • Руководители и иные должностные лица органов государственной власти субъекта РФ, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в субъекте РФ, органов МСУ обязаны обеспечить прием уполномоченного в субъекте Российской Федерации, а также предоставить ему запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения соответствующего обращения. • Ответ на обращение уполномоченного в субъекте Российской Федерации направляется за подписью должностного лица, которому оно непосредственно было адресовано.

Деятельность Уполномоченного • На сегодняшний день Уполномоченным ведется активная работа по обращениям предпринимателей, проводятся личные приёмы граждан, выезды в районы и города республики. • Всего поступило более 400 обращений. Более 60% обращений решено в пользу предпринимателей. • Наиболее активно при разрешении конфликта применяются примирительные процедуры, медиаторство, досудебное разрешение споров.

Уполномоченный ежемесячно проводит прием граждан в Приемной Президента РФ в РБ (г. Уфа, ул. Цюрупы, 100)

Выездной прием в Салаватском районе РБ

Проблемы предпринимателей в сфере защиты бизнеса от так называемого «рейдерского» захвата бизнеса с использованием потенциала органов власти и должностных лиц - 9% в сфере оказания финансовой поддержки – 12% взаимодействия предпринимателей с правоохранительными органами - 14% проблемы предпринимателей в сфере земельноимущественных отношений – около 65%

Земельно- имущественные проблемы предпринимателей

Проблемы, связанные с арендными отношениями

Проблемы, связанные с административными барьерами по оформлению земельных участков

Проблема «Фермер – Пайщик»

Обращения предпринимателей, выполнивших работы по государственным и муниципальным заказам • Многие предпринимателя, участвуя в торгах, аукционах, надеются приобрети в лице государственных и муниципальных органов надежных партнеров. Однако, на деле оказывается не так: заказчик не оплачивает выполненные работы, ссылаясь на отсутствие средств.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ БИЗНЕС В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН в области обращения с отходами (сбор, транспортировка, переработка и утилизация) 250 предприятий оказание экологических услуг (поставка природоохранного оборудования, разработка проектной и разрешительной документации) 200 предприятий экологический туризм (собственно экологический туризм, охотничий туризм, фермерский туризм) 12 предприятий 25

2 -е место в Поволжье после Саратовской области по объемам выращенной промышленным способом товарной рыбы За последние 5 лет объем выращиваемой в республике рыбы колеблется в пределах 1500 тонн в год Из них в республике реализуется максимум 400 тонн. На одного жителя Башкортостана приходится 100 грамм свежей рыбы.

ТРЕККИНГ ПЕШЕХОДНЫЕ МАРШРУТЫ ПО ПЕРЕСЕЧЕННОЙ МЕСТНОСТИ ДЛЯ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ ТУРИСТОВ Движение туристов организуется по тропам, проложенным по самым красивым местам. Широко распространен в Европе и во всем мире. В Башкирии современный треккинг не развит. Треккинговые маршруты нужно проложить по территории Природных парков.

ЮЖНЫЙ УРАЛ - УНИКАЛЬНЫЙ ГОРНО-ЛЕСНОЙ РЕГИОН ДЛЯ РАЗВИТИЯ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРА ВСЕСЕЗОННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АКТИВНОГО ТУРИЗМА ГОРНО-ЛЕСНЫЕ СИСТЕМЫ РОССИИ Южный Урал – территория с населением более 30 млн. чел. Алтай – 12 млн. чел. Кавказ – 25 млн. чел

• с Прокуратурой Республики и МВД РФ по РБ подписаны Соглашения о взаимодействии, в т. ч. по проведению совместных проверок, оперативному взаимодействию по рассмотрению обращений предпринимателей.

Подписание Соглашения С МВД РФ по РБ

Первый выездной приём Уполномоченного по правам предпринимателей в РБ, Прокурора РБ и Министра внутренних дел по РБ состоялся 22 марта 2013 года в г. Нефтекамск

Наиболее изощренной проблемой является рейдерский захват имущества

14 марта 2013 г. в Уфе состоялось общее собрание учредителей АНО «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» в Республике Башкортостан

Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» • Главная задача ЦОП «Бизнес против коррупции» независимая общественная экспертиза обращений предпринимателей, столкнувшихся с проявлениями коррупции и рейдерства. • Открытая общественная работа Центра и гласное рассмотрение поступивших обращений будут способствовать развитию гражданского общества и улучшению инвестиционного климата в Республике Башкортостан.

Уполномоченный принял участие в работе Круглого стола по становлению института медиации в РБ

Серьезное поле для работы мы видим в совместной деятельности с «Гильдией медиаторов РБ» по реализации согласительных процедур (медиации)

Награждение победителей Республиканского конкурса СМИ на лучшее освещение темы защиты прав и законных интересов предпринимателей

Всероссийская премия «Благое дело» • 26 июня 2013 года состоится церемония вручения Всероссийской премии «Благое дело» , традиционно проводимая в рамках Ежегодного бизнес-форума Деловой России. • Цель Всероссийской премии «Благое дело» - признание заслуг российских предпринимателей, участвующих в решении острых социальных проблем и поддержка предприятий и организаций, ведущих активную благотворительную деятельность.

На Всероссийскую премию «Благое дело» из 12 муниципальных образований Республики Башкортостан было выдвинуто 16 проектов-заявок предпринимателей, оказывающих благотворительную помощь

Проект «Общественная приемная» Основными задачами которой будут определены: • организация консультаций предпринимателей при подготовке обращений к Уполномоченному; • первичная экспертиза материалов обращения; • обучение предпринимателей и представителей МСБ в рамках защиты их прав; • сбор информации о типичных случаях нарушения прав и способах их решения; • мониторинг принимаемых решений.

Официальный сайт Уполномоченного http: //upprb. bashkortostan. ru/

Деятельность общественных помощников • В соответствии со статьей 25 Закона РБ от 1 марта 2012 г. № 514 -З «Об Уполномоченном по правам предпринимателей в Республике Башкортостан» для оказания содействия в осуществлении полномочий в районах и городах Республики Башкортостан Уполномоченный по правам предпринимателей в РБ вправе назначать общественных помощников. • Вместе с руководством МСУ сформирован институт общественных помощников на основе конкурсного отбора из числа наиболее активных предпринимателей.

Семинар-обучение в г. Белорецк

Республиканский семинар общественных помощников в г. Октябрьский

Встреча Уполномоченного с главой Администрации городского округа город Уфа И. И. Ялаловым

Встречи с предпринимателями, главами районов/городов Республики

Спасибо за внимание!