Скачать презентацию Гармонизация экологических нормативов в сфере воздействий на атмосферу Скачать презентацию Гармонизация экологических нормативов в сфере воздействий на атмосферу

a47a847d1149b201550a9aa22bf66ca4.ppt

  • Количество слайдов: 41

Гармонизация экологических нормативов в сфере воздействий на атмосферу Лекция 4 Гармонизация экологических нормативов в сфере воздействий на атмосферу Лекция 4

Основные вопросы • Отечественная система нормирования в сфере оценки качества и использования ресурсов атмосферы: Основные вопросы • Отечественная система нормирования в сфере оценки качества и использования ресурсов атмосферы: основные принципы и подходы. • Действующие документы и перспективы модернизации. Задание: использовав зарубежные нормы качества атмосферы, дать оценку экологической ситуации в одном из российских городов. Сопоставить данные результат с оценками в соответствии с российскими нормативами. Дать комментарий

Основные направления экологического нормирования в сфере охраны атмосферы • Нормирование качества атмосферного воздуха (содержание Основные направления экологического нормирования в сфере охраны атмосферы • Нормирование качества атмосферного воздуха (содержание поллютантов): – Допустимые концентрации загрязняющих веществ и уровни воздействия: ПДК, ОБУВ, ОДК… - нормативы качества атмосферного воздуха (для селитебной зоны); – Нормативы качества воздуха рабочей зоны; – Нормативы качества атмосферы для живых организмов (кроме человека!); • Нормирование воздействий на атмосферу (выбросы поллютантов): ПДВ, ВСВ; • Нормирование физических воздействий (уровни шума); • Нормирование комплекса воздействия: санитарно-защитные зоны

Допустимые концентрации загрязняющих веществ в воздушной среде Предельно допустимая концентрация вредного вещества в воздухе Допустимые концентрации загрязняющих веществ в воздушной среде Предельно допустимая концентрация вредного вещества в воздухе рабочей зоны (ПДКрз) — концентрация, которая при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов или при другой продолжительности, но не более 40 часов в неделю, на протяжении всего рабочего стажа не должна вызывать заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами исследования, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Рабочая зона – пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площади, на которой находятся места постоянного или временного пребывания рабочих. Согласно ГН 2. 2. 5. 1313 -03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» , нормативы ПДКрз действуют на всей территории РФ и распространяются на рабочие места независимо от их расположения (в производственных помещениях, в горных выработках, на открытых площадках, транспортных средствах и т. п. ). Используются при проектировании производственных зданий, технологических процессов, средств защиты… Устанавливаются на основе комплексных токсиколого-гигиенических и эпидемиологических исследований с учетом международного опыта. ПДКрз – норматив, ограничивающий воздействие вредного вещества в рабочем помещении. ! Недопустимо сравнивать уровни загрязнения жилой зоны с ПДК рз.

Допустимые концентрации загрязняющих веществ в воздушной среде Предельно допустимая концентрация среднесуточная (ПДКсс) — это Допустимые концентрации загрязняющих веществ в воздушной среде Предельно допустимая концентрация среднесуточная (ПДКсс) — это концентрация вредного вещества в воздухе населенных мест, которая не мест должна оказывать на человека прямого или косвенного воздействия при неограниченно долгом (годы) вдыхании ПДКсс рассчитана на все группы населения и на неопределенно долгий период воздействия и является самым жестким санитарно-гигиеническим нормативом, устанавливающим концентрацию вредного вещества в воздушной среде В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами Сан. Пи. Н 2. 1. 6. 1032 -01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» , предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье населения при длительном поступлении атмосферных загрязнений в организм обеспечивается соблюдением среднесуточных ПДКсс. При этом для веществ, имеющих только ПДКсс при использовании расчетных методов определения степени загрязнения атмосферы используются именно эти нормативы. ! Речь идет о неограниченно долгом вдыхании ПДКСС ближе к нормативам с годовым периодом осреднения

Допустимые концентрации загрязняющих веществ в воздушной среде Критерий оценки благополучия воздушной среды в селитебной Допустимые концентрации загрязняющих веществ в воздушной среде Критерий оценки благополучия воздушной среды в селитебной зоне в России – величина ПДКсс. Сан. Пи. Н 2. 1. 6. 1032 -01: «В жилой зоне и на других территориях проживания должны соблюдаться ПДК и 0, 8 ПДК – в местах массового отдыха населения, на территориях размещения лечебно-профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации» . Соблюдение для жилых территорий ПДК, а для зон массового отдыха 0, 8 ПДК, обеспечивается с учетом суммации биологического действия веществ или продуктов их трансформации в атмосфере, а также загрязнения атмосферы за счет действующих, строящихся и намеченных к строительству объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха. Нормативы предельно допустимых концентраций некоторых распространенных вредных веществ в воздухе (в соответствии с ГН 2. 1. 6. 1338 -03 и ГН 2. 2. 5. 1314 -03) Вещество Монооксид углерода Взвешенные вещества** Диоксид серы Диоксид азота Озон Формальдегид Бенз(а)пирен ПДКсс, мг/м 3 3 ПДКмр, мг/м 3 5 ПДКрз, мг/м 3 20* 0, 5 0, 04 0, 03 0, 000001 (0, 1 нг/ м 3) 15 0, 2*** 0, 16 0, 035 — — 10 2 0, 1 0, 5 0, 00015

Допустимые концентрации загрязняющих веществ в воздушной среде Предельно допустимая концентрация максимально разовая (ПДКмр) – Допустимые концентрации загрязняющих веществ в воздушной среде Предельно допустимая концентрация максимально разовая (ПДКмр) – концентрация вредного вещества в воздухе населенных мест, не вызывающая при вдыхании в течение 20 минут рефлекторных (в том числе, субсенсорных) реакций в организме человека. Сан. Пи. Н 2. 1. 6. 1032 -01: «Предотвращение появления запахов, раздражающего действия и рефлекторных реакций у населения, а также острого влияния атмосферных загрязнений на здоровье в период кратковременных подъемов концентраций обеспечивается соблюдением ПДКмр» . Для отдельных веществ допускается использование ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) с установлением сроков их действия. В действующих Гигиенических нормативах для ОБУВ в атмосферном воздухе населенных мест и в воздухе рабочей зоны указан срок действия — три года (… документы выпущены в 2003 г. ). Перечни ОБУВ дополняются путем выпуска дополнительных документов – ГН или инструктивных писем. ГН 2. 1. 6. 1338 -03: «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» , ГН 2. 2. 5. 1314 - 03 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» : ОБУВ устанавливаются на основании расчетов по параметрам токсикометрии веществ, с помощью интерполяций и экстраполяций в рядах соединений, близких по химической структуре, физическим и химическим свойствам и характеру действия

Допустимые концентрации загрязняющих веществ в воздушной среде Использование нормативов ОБУВ в атмосферном воздухе населенных Допустимые концентрации загрязняющих веществ в воздушной среде Использование нормативов ОБУВ в атмосферном воздухе населенных мест: при решении вопросов предупредительного надзора, для обоснования требований к разработке оздоровительных мероприятий по охране атмосферного воздуха проектируемых, реконструируемых и опытных малотоннажных производств (ГН 2. 2. 5. 1314 -03). Чаще всего применяются при разработке и установлении нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ. Использование нормативов ОБУВ в воздухе рабочей зоны: для условий опытных и полузаводских установок на период, предшествующий проектированию производства. Согласно ГН 2. 2. 5. 1314 -03 в отдельных случаях, по согласованию с органами Роспотребнадзора, допускается при проектировании производства использование ОБУВ с величиной не менее 1 мг/м 3. На практике при разработке нормативов предельно допустимых выбросов для многих веществ учитываются значения ОБУВ, которые значительно меньше 1 мг/м 3.

Допустимые концентрации загрязняющих веществ в воздушной среде В отечественной литературе встречается также термин временная Допустимые концентрации загрязняющих веществ в воздушной среде В отечественной литературе встречается также термин временная допустимая концентрация – величина, полученная расчетным путем. ВДК в воздухе рабочей зоны для различных групп веществ рассчитывается по их летальным дозам для мышей и крыс (ЛД 50), летальным концентрациям для мышей и крыс (ЛК 50), пороговым концентрациям, вызывающим субъективные неприятные ощущения у человека при одноминутном воздействии, по биологической активности химических связей и пр. Подходы к оценке ВДК в атмосферном воздухе селитебных зон. Наиболее распространенное соотношение, связывающее ПДКрз и ВДКав (коэффициент корреляции 0, 68) позволяет быстро оценивать порядок величины ожидаемых нормативов качества атмосферного воздуха населенных мест для соединений с известными ПДКрз (их в 4 раза больше, чем соединений, для которых установлены ПДКмр и ПДКсс): lg ВДКав = 0, 62 lg ПДКрз – 1, 77

Особенности разработки ПДКсс и ПДКрз Подходы к установлению ПДКрз и ПДКСС разрабатывались во времена Особенности разработки ПДКсс и ПДКрз Подходы к установлению ПДКрз и ПДКСС разрабатывались во времена господства концепции нулевого риска: предполагается, что существует некое предельное риска значение вредного фактора (концентрации вредного вещества), ниже которого пребывание в данной зоне (рабочей, селитебной ) совершенно безопасно (в течение 8 часов или в течение бесконечно долгого периода соответственно). В настоящее время более распространен подход, основанный на оценке риска подход (меры опасности, характеризующей вероятность наступления нежелательных событий/последствий). Этот подход получил отражение в порядке установления и описания нормативов качества (целевых показателей качества) окружающей среды многих стран. Пример: v. За последние 15 лет в России выполнены десятки проектов оценки риска разного уровня (от локального до регионального) и различной сложности (от многосредовой до многофакторной). v. В Москве проранжирована канцерогенная и неканцерогенная опасность выбросов 542 химических веществ от 1304 предприятий, vустановлены вклады конкретных веществ в суммарную токсическую нагрузку на население различных территорий города, vпроведена сравнительная оценка суммарных канцерогенных и неканцерогенных рисков на здоровье населения всех административных округов, vданы рекомендации по совершенствованию системы социально-гигиенического мониторинга атмосферного воздуха. v. Определены последствия для здоровья населения фотохимического (летнего) смога в г. Москве; показано, что максимальный риск для здоровья обусловлен воздействием взвешенных веществ , особенно их мелкодисперсной фракцией (размер частиц < 2, 5 мкм (PM 2. 5).

Нормирование концентраций для объектов биоты Исследования НИИ «Атмосфера» (http: //www. nii-atmosphere. ru/files/st. KDiks. htm): Нормирование концентраций для объектов биоты Исследования НИИ «Атмосфера» (http: //www. nii-atmosphere. ru/files/st. KDiks. htm): 1. Отсутствие данных о влиянии биологических агентов атмосферного воздуха на объекты окружающей природной среды в настоящее время установить экологические нормативы для регулирования и охраны атмосферного воздуха по показателям, учитывающим биологические свойства, не представляется возможным. 2. При определении перечня экологических нормативов качества атмосферного воздуха по его химическим свойствам на основе анализа данных по эмиссии загрязняющих веществ в атмосферу выделен приоритетный список веществ, определяющих основные объемы выбросов На основе анализа литературных данных по воздействию загрязняющих веществ на растительность и другие элементы экосистемы определен перечень веществ, обладающих токсическим воздействием на другие, кроме человека, элементы экосистемы В составленный на этой основе перечень экологических нормативов качества атмосферного воздуха по химическим свойствам вошли следующие вещества: диоксид серы, взвешенные вещества, оксиды азота (в пересчете на диоксид азота), фтор и его газообразные соединения, хлор, озон, аммиак. 3. По перечисленным вредным (загрязняющим) веществам предлагаемые ориентировочные значения экологических нормативов качества атмосферного воздуха могут быть рекомендованы для включения в перечень экологических нормативов качества атмосферного воздуха федерального уровня.

Зарубежные подходы к нормированию качества воздуха: основные принципы Нормирование качества атмосферного воздуха в Европе: Зарубежные подходы к нормированию качества воздуха: основные принципы Нормирование качества атмосферного воздуха в Европе: установление стандартов качества (предельных величин или целевых показателей, достижение которых должно быть обеспечено к определенному времени). Принципы определения стандартов качества атмосферного воздуха: v. Учет эффектов, которые вредные вещества оказывают на реципиентов эффектов (человека и/или объекты окружающей среды). Не рассматривается технологическая достижимость стандартов качества или экономическая целесообразность обеспечения соответствия им. v. Универсальность: одни и те же стандарты устанавливаются практически для всех стран-членов ЕС, хотя для ряда территорий могут быть определены особые стандарты (для достижения природоохранных целей; на особо охраняемых природных территориях и пр. ). v. Практическая достижимость: сложности достижения соответствия требованиям жестких стандартов обусловили появление концепции интервалов приемлемых отклонений (Margins of Tolerance).

Зарубежные подходы к нормированию качества воздуха: основные принципы v. Существует перечень стандартов контроля, обращения Зарубежные подходы к нормированию качества воздуха: основные принципы v. Существует перечень стандартов контроля, обращения с определенными материалами и выбросов вредных веществ, основной принцип установления которых – технологическая достижимость и экономическая целесообразность (это не предполагает легкости обеспечения соответствия требованиям стандартов!) v. Стандарты имеют тенденцию к ужесточению; с течением времени ужесточению принимаются все более строгие нормативы: – требования в отношении каких-либо конкретных технологий не предписываются; мотивация к поиску инновационных решений поддерживается последовательно ужесточающимися стандартами качества окружающей среды; – принцип наилучших доступных технологий: обеспечение практического технологий внедрения наилучших технологических и технических решений, обеспечивающих предотвращение или снижение выбросов вредных веществ и являющихся экономически целесообразными и применимыми в конкретных условиях. v. Принцип «загрязнитель платит» : Затраты по предотвращению и/или снижению загрязнения и (если необходимо) мерам по восстановлению состояния окружающей средыдолжны нести ответственные за загрязнение (хозяйствующие субъекты). v. Комплексный подход: меры по предотвращению и сокращению выбросов вредных веществ в воздух не должны приводить к возрастанию нагрузки на другие природные среды (требование Директивы ЕС по комплексному предотвращению и контролю загрязнения окружающей среды).

Зарубежные подходы к нормированию качества воздуха: основные принципы v. Международный подход (в том числе, Зарубежные подходы к нормированию качества воздуха: основные принципы v. Международный подход (в том числе, учет трансграничного переноса загрязняющих веществ): трансграничный характер проблем загрязнения атмосферного воздуха учитывается в двух аспектах: 1) ни одно государство-член ЕС не обязано обеспечивать приемлемое качество воздуха по тем показателям, которые обусловлены выбросами загрязняющих показателям веществ из источников, расположенных вне его территории; территории 2) государства-члены ЕС обязаны сокращать выбросы вредных веществ, которые могут оказывать вредное воздействия на реципиентов, расположенных на территориях сопредельных стран даже в тех случаях, когда эти выбросы не сказываются на состоянии окружающей среды на их собственных территориях. v. Информирование и коммуникации: – Страны-члены ЕС должны информировать Еврокомиссию по вопросам качества воздуха на их территориях, а также предоставлять общественности доступ к сведениям о качестве атмосферного воздуха. Стандарты и целевые показатели качества атмосферного воздуха устанавливаются как на национальном, так и на международном уровне; значительное внимание этому вопросу уделяет Всемирная организация здравоохранения.

Качество воздуха: рекомендации ВОЗ 1987 г. : Первое издание Всемирной организации здравоохранения «Рекомендации по Качество воздуха: рекомендации ВОЗ 1987 г. : Первое издание Всемирной организации здравоохранения «Рекомендации по качеству воздуха в Европе» (Air Quality Guidelines for Europe) Последовательное развитие методологии оценки риска, появление новых данных, свидетельствующих о токсичности различных соединений 2000 г. : новое руководство, подготовленное Европейским центром по охране окружающей среды и здоровья (г. Билтховен) в сотрудничестве с Международной программой по химической безопасности и Европейской комиссией ( «Рекомендации по качеству воздуха в Европе» - 2000). 2005 г. : дополнительное издание — «Рекомендации ВОЗ по качеству воздуха, касающиеся твердых частиц, озона, двуокиси азота и двуокиси серы. Глобальные обновленные данные 2005 года» (Air Quality guidelines for particulate matter, Ozone, Nitrogen, Dioxide, Sulfur Dioxide. Global update 2005). Цель рекомендаций ВОЗ – обеспечение основы для охраны здоровья населения от неблагоприятных эффектов, вызываемых загрязняющими веществами, и устранение/ снижение до минимума воздействия тех веществ, опасность которых для здоровья или благополучия человека доказана или вероятна. В «Рекомендациях по качеству воздуха в Европе» представлена исходная информация для оценки риска и принятия решений по управлению риском, необходимая международным, национальным и местным органам власти. За счет установления уровней загрязняющих веществ, ниже которых их воздействие в течение всей жизни или конкретного периода времени не представляет существенного риска для здоровья населения, нормативные показатели (рекомендуемые безопасные уровни) создают основу для разработки стандартов (предельных значений содержания загрязняющих веществ в воздухе)

Качество воздуха: рекомендации ВОЗ Загрязняющие воздух вещества, рассматриваемые в «Рекомендациях ВОЗ по качеству воздуха Качество воздуха: рекомендации ВОЗ Загрязняющие воздух вещества, рассматриваемые в «Рекомендациях ВОЗ по качеству воздуха в Европе» (2000) Органические вредные вещества Акрилонитрил Бензол Бутадиен Винилхлорид 1, 2 -дихлорэтан Дихлорметан Оксид углерода (II) – монооксид углерода Полициклические ароматические углеводороды Полихлорбифенилы Полихлордибензодиоксины и полихлордибензодифураны Сероуглерод Стирол Тетрахлорэтилен Толуол Трихлорэтилен Формальдегид Вещества, загрязняющие воздух помещений Искусственное стекловолокно Радон Табачный дым Неорганические вредные вещества Асбест Ванадий Кадмий Марганец Мышьяк Никель Платина Ртуть Свинец Сероводород Фториды Хром «Классические» загрязняющие воздух вещества Взвешенные (твердые) вещества Диоксид азота Диоксид серы Озон и другие фотохимические оксиданты

Качество воздуха: рекомендации ВОЗ (2000) Критерии установления предельных величин для канцерогенов и неканцерогенов: q. Качество воздуха: рекомендации ВОЗ (2000) Критерии установления предельных величин для канцерогенов и неканцерогенов: q. Неканцерогены: критерии выбора наименьших уровней наблюдаемого вредного эффекта, уровней ненаблюдаемого вредного эффекта, критерии отбора факторов неопределенности, критерии выбора времени осреднения и пр. ; q. Канцерогены: качественная и количественная оценка канцерогенной способности, вопросы оценки риска на основе биологических тестов на животных, интерпретации оценок риска и пр. Вопросы воздействия вредных веществ на экосистемы Критические уровни воздействия (оцениваются на всех уровнях – от организменного до экосистемного) обсуждаются для SO 2, соединений азота и O 3). Критические уровни, установленные для SO 2 (10 мкг/м 3 для лесов и 30 мкг/м 3 для сельскохозяйственных культур при периоде осреднения, равном 1 году) достаточно близки к уровням, предложенным специалистами НИИ «Атмосфера» (9 мкг/м 3 и 50 мкг/м 3 соответственно). Критические нагрузки для экосистем в целом обсуждаются прежде всего в контексте проблемы закисления (характерна для Сев. Европы). Показатели характеризуют критические пределы концентраций в иных, чем воздух, средах: для алюминия установлены критические пределы в 0, 2 моль/м 3 для лесных почв и 0, 003 моль/м 3 для пресноводных экосистем; критический показатель p. H для лесных почв равен 4, а для пресноводных экосистем – 5. 3 -6. 0.

Нормативные значения концентраций для отдельных загрязняющих веществ (рекомендации ВОЗ по качеству воздуха в Европе) Нормативные значения концентраций для отдельных загрязняющих веществ (рекомендации ВОЗ по качеству воздуха в Европе) Вещество 1, 2 -Дихлорэтан Ванадий Взвешенные вещества частицы размером < 10 мкм частицы размером < 2, 5 мкм Средневзвешенная по времени величина Период осреднения 0, 7 1 мкг/м 3 24 часа Монооксид углерода 50 мкг/м 3 25 мкг/м 3 10 мкг/м 3 200 мкг/м 3 40 мкг/м 3 500 мкг/м 3 125 мкг/м 3 20 мкг/м 3 3 мг/м 3 0, 45 мг/м 3 5 нг/м 3 0, 15 мкг/м 3 100 мг/м 3 60 мг/м 3 30 мг/м 3 10 мг/м 3 24 часа Год 1 час Год 10 минут 24 часа Год 24 часа 1 неделя Год 15 минут 30 минут 1 час 8 часов Ртуть 1 мкг/м 3 Год Свинец 0, 5 мкг/м 3 Год Сероводород 150 мкг/м 3 24 часа Сероуглерод 100 мкг/м 3 24 часа Стирол 0, 26 мг/м 3 1 неделя Тетрахлорэтилен 0, 25 мг/м 3 Год Толуол 0, 26 мг/м 3 1 неделя Формальдегид 0, 1 мг/м 3 30 минут Диоксид азота Диоксид серы Дихлорметан Кадмий Марганец Озон мг/м 3 100 мкг/м 3 8 часов

Директива 2008/50/EC «О качестве атмосферного воздуха и о более чистом воздухе для Европы» Directive Директива 2008/50/EC «О качестве атмосферного воздуха и о более чистом воздухе для Европы» Directive 2008/50/EC of the European Parliament and of the Council of 21 May 2008 on ambient air quality and cleaner air for Europe http: //eurlex. europa. eu/Lex. Uri. Serv. do? uri=OJ: L: 2008: 152: 0001: 0044: EN: PDF). Цель директивы: обеспечение охраны здоровья населения на местном уровне, в странах-членах ЕС и в Евросоюзе в целом путем борьбы с выбросами загрязняющих веществ в источниках их образования. Основные вопросы: • установление целевых показателей качества атмосферного воздуха, направленных на предотвращение или сокращение вредного воздействия загрязняющих веществ на здоровье человека и на окружающую среду в целом; • оценка качества атмосферного воздуха в странах-членах ЕС на основе общих методов и критериев; • получение информации о качестве атмосферного воздуха, необходимой для борьбы с загрязнением и неприятными эффектами, и для мониторинга долгосрочных трендов и улучшений, достигнутых в результате мер, принятых на уровне стран или Сообщества в целом; • обеспечение доступа населения к информации о качестве атмосферного воздуха; • поддержание качества воздуха на высоком уровне там, где такой уровень достигнут (существует), и улучшение качества в других местах; • усиление сотрудничества между странами-членами ЕС в области снижения загрязнения атмосферного воздуха.

Директива 2008/50/EC: Предельные уровни (концентрации) загрязняющих веществ — целевые нормативы качества воздуха в ЕС Директива 2008/50/EC: Предельные уровни (концентрации) загрязняющих веществ — целевые нормативы качества воздуха в ЕС

Директива 2008/50/EC: Предельные уровни (концентрации) загрязняющих веществ — целевые нормативы качества воздуха в ЕС Директива 2008/50/EC: Предельные уровни (концентрации) загрязняющих веществ — целевые нормативы качества воздуха в ЕС

Опыт отдельных зарубежных стран. Великобритания Опыт отдельных зарубежных стран. Великобритания

Опыт отдельных зарубежных стран. Великобритания Опыт отдельных зарубежных стран. Великобритания

Опыт отдельных зарубежных стран. Великобритания Опыт отдельных зарубежных стран. Великобритания

Опыт отдельных зарубежных стран. Великобритания Опыт отдельных зарубежных стран. Великобритания

Опыт отдельных зарубежных стран. США Акт о чистом воздухе (Clean Air Act, 1990 http: Опыт отдельных зарубежных стран. США Акт о чистом воздухе (Clean Air Act, 1990 http: //www. epa. gov/air/caa/): в США в число индикаторных загрязняющих воздух веществ (criteria pollutants) включены О 3, СО, NO 2, SO 2, взвешенные вещества и свинец. Загрязняющие вещества, требующие особого внимания: токсичные вещества, стойкие биоаккумулируемые токсиканты (Hg, диоксины), парниковые газы

Опыт отдельных зарубежных стран. Австралия В 1998 г. установлены стандарты качества атмосферного воздуха, достижение Опыт отдельных зарубежных стран. Австралия В 1998 г. установлены стандарты качества атмосферного воздуха, достижение которых запланировано на 2008 г. ; для каждого норматива указаны период осреднения и максимальное случаев раз в году, когда этот показатель может быть превышен

Сопоставление нормативов качества воздуха Сопоставление нормативов качества воздуха

Сопоставление нормативов качества воздуха Сопоставление нормативов качества воздуха

Сопоставление нормативов качества воздуха Сопоставление нормативов качества воздуха

Ограничение выбросов загрязняющих веществ Ограничение выбросов загрязняющих веществ

Основные направления регулирования • идентификация и выбор загрязняющих веществ, подлежащих нормированию, включению в программы Основные направления регулирования • идентификация и выбор загрязняющих веществ, подлежащих нормированию, включению в программы мониторинга и т. д. ; • процедуры принятия решений о введении соответствующих стандартов; • численные уровни (величины) стандартов для разных загрязняющих веществ, применяемые методы обнаружения и методология мониторинга; • действия, необходимые для обеспечения внедрения стандартов (определение временных рамок, согласование с программами сокращения выбросов и пр. ); • создание и обеспечение взаимодействия органов государственной власти, ответственных за выполнение программ по внедрению стандартов качества воздуха и по сокращению выбросов вредных веществ в атмосферу

Основные направления регулирования Директивой Европейского Союза (Directive 2001/81/EC of The European Parliament аnd of Основные направления регулирования Директивой Европейского Союза (Directive 2001/81/EC of The European Parliament аnd of the Council of 23 October 2001 on National Emission Ceilings for Certain Atmospheric Pollutants) установлены максимальные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу для стран-членов ЕС. ЕС Страны-члены ЕС обязаны разрабатывать и внедрять программы сокращения выбросов, обеспечивать наблюдение за источниками выбросов и за состоянием атмосферного воздуха, а также отчитываться о решении поставленных задач.

Выводы Нормирование качества атмосферного воздуха как в России, так и в зарубежных странах, направлено Выводы Нормирование качества атмосферного воздуха как в России, так и в зарубежных странах, направлено на обеспечение охраны здоровья и благоприятных условий для населения, а также на охрану окружающей среды. Для каждой страны характерны свои подходы к установлению ПДК вредных веществ в атмосферном воздухе, к определению целевых показателей качества воздуха и других нормативов. В различных странах порядки величин нормативов содержания загрязняющих веществ с периодами осреднения 8 часов, сутки и год достаточно близки. Гармонизация позиций обеспечивается единым приоритетом охраны здоровья населения, детальным учетом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения, международным сотрудничеством официальных организаций и специалистов. Практически во всех странах при нормировании качества атмосферного воздуха внимание акцентируется на приоритетных загрязняющих веществах (СО, SO 2, NOx, тропосферный O 3, Pb, взвешенные вещества: PM 10 — частицы размером < 10 мкм, PM 2. 5 — частицы размером < 2, 5 мкм). В то же время, в России нормированию подлежат все вещества, вовлекаемые в производственные процессы или образующиеся в их ходе. О приоритетных загрязняющих веществах говорят в контексте программ мониторинга и оценки состояния атмосферы в городах и промышленных центрах. В программах мониторинга загрязнения атмосферного воздуха в Российской Федерации в качестве приоритетных веществ так же, как и в других странах, присутствуют монооксид углерода, диоксид азота, диоксид серы. Кроме того, в программы наблюдений за загрязнением воздуха в городах и промышленных зонах включены бенз(а)пирен, формальдегид, соединения фтора, меркаптаны и др. Их содержание в воздухе нормируется; для них установлены соответствующие ПДК (среднесуточные, максимально разовые и в рабочей зоне) и ОБУВ.

Выводы В отношении взвешенных веществ в Российской Федерации установлены нормативы ПДК для пылей различного Выводы В отношении взвешенных веществ в Российской Федерации установлены нормативы ПДК для пылей различного происхождения (растительного, животного, с определенным содержанием диоксида кремния и пр. ) и химического состава. Установлен норматив ПДКсс для взвешенных веществ, относящихся к недифференцированной по составу пыли (аэрозолю), содержащейся в воздухе населенных пунктов. Этот норматив не распространяется на аэрозоли органических и неорганических соединений (металлов, их солей, пластмасс, биологических, лекарственных препаратов и др. ), для которых установлены соответствующие ПДКсс. В России выполнены проекты оценки риска разного уровня (от локального до регионального) и различной сложности (от многосредовой до многофакторной). Проведено ранжирование территорий по рискам, анализ результативности оценки риска для здоровья и сравнительной эффективности мероприятий по устранению или снижению рисков, в том числе и экономической. Нормативы для мелкодисперсной пыли (частиц размером 10 мкм – PM 10 и 2, 5 мкм – PM 2. 5) в России пока не установлены. Соблюдение нормативов качества и достижение целевых показателей атмосферного воздуха во всех странах обеспечивается путем разработки и внедрения программ, направленных на сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При этом в странах-членах Европейского Союза так же, как и в ряде других государств, установлены предельные годовые значения выбросов приоритетных загрязняющих веществ. Государства отвечают за проведение инвентаризации выбросов, мониторинг источников и состояния атмосферного воздуха, а также отчитываются в достижении поставленных в этой области целей. Разработка и внедрение программ сокращения выбросов загрязняющих веществ, инвентаризация выбросов предполагают установление и обеспечение соблюдения технологических нормативов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

Нормирование выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в Российской Федерации Моделирование загрязнения атмосферы по Нормирование выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в Российской Федерации Моделирование загрязнения атмосферы по ОНД-86 Данные об источнике загрязнения атмосферы (ИЗА): Н, D, M, w Данные составе и свойствах газовоздушной смеси : F, Тг, ПДК Природноклиматические характеристики района воздействия: Tв, η, A, сф Расчет «вспомогательных» параметров f, vm, v’m и fe Расчет коэффициентов m и n в зависимости от значений f и vм (fе и vм) Расчет максимальной концентрации загрязняющего вещества; расчет расстояния, на котором формируется максимальная концентрация; расчет опасной скорости ветра. Определение норматива ПДВ

Нормирование выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в Российской Федерации Предельно допустимый выброс, г/с, Нормирование выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в Российской Федерации Предельно допустимый выброс, г/с, из одиночного точечного источника (трубы), при котором обеспечивается не превышающая ПДК концентрация ЗВ в приземном слое воздуха, для нагретых выбросов Расчет ПДВ в случае холодных выбросов

Установление лимитов временно согласованных выбросов Временно согласованный выброс (ВСВ) – временный лимит выброса ЗВ Установление лимитов временно согласованных выбросов Временно согласованный выброс (ВСВ) – временный лимит выброса ЗВ в атмосферный воздух, который устанавливается для действующих стационарных источников выбросов с учетом качества атмосферного воздуха и социально-экономических условий развития территории. Согласно действующему законодательству (Федеральный закон от 04. 05. 1999 № 96 -ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ) лимит ВСВ устанавливается в целях поэтапного достижения установленного ПДВ. Лимит ВСВ устанавливают на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов при условии соблюдения технических нормативов выбросов и наличия плана уменьшения выбросов. Сроки поэтапного достижения ПДВ устанавливают органы государственной власти

Установление лимитов временно согласованных выбросов Основанием для установления ВСВ являются: — превышение фоновой концентрации Установление лимитов временно согласованных выбросов Основанием для установления ВСВ являются: — превышение фоновой концентрации загрязняющего вещества в месте расположения малого предприятия над значениями ПДК; — наличие объективных технических или экономических причин, не допускающих достижения предприятием норматива ПДВ в настоящее время. Как и при установлении норматива ПДВ, в случае установления лимита ВСВ учитываются: — физико-географические и климатические особенности местности; — расположение промышленных площадок; — расположение участков существующей жилой застройки, санаториев, зон отдыха города; — перспективы развития предприятия, прилежащей селитебной территории и промышленной зоны; — значения фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе; — особенности метеорологических условий территории.

Нормирование выбросов: основные выводы Нормирование выбросов вредных веществ в атмосферу направлено на улучшение или Нормирование выбросов: основные выводы Нормирование выбросов вредных веществ в атмосферу направлено на улучшение или поддержание на приемлемом уровне качества атмосферного воздуха. В странах ЕС получило преимущественное распространение технологическое нормирование. Для крупных предприятий ключевых отраслей нормирование основано на применении принципа наилучших доступных технологий (НДТ). Нормируются выброс ограниченного количества основных загрязняющих веществ, в первую очередь характеризующих технологические процессы. Использование предприятием НДТ не является альтернативой соблюдения нормативов качества окружающей среды; для их соблюдения в отношении предприятия могут быть выдвинуты требования принятия дополнительных мер. В России нормирование нацелено на всесторонний учет всех источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и нормирование их основных параметров (охват широкого перечня загрязняющих веществ). В процессе нормирования центральную роль играет инвентаризация источников выбросов вредных веществ.

Нормирование выбросов: основные выводы Между системой нормирования выбросов загрязняющих веществ в России и странах-членах Нормирование выбросов: основные выводы Между системой нормирования выбросов загрязняющих веществ в России и странах-членах ЕС нет коренных противоречий. Переход к технологическому нормированию на основе наилучших доступных технологий должен позволить: • упростить процедуру инвентаризации источников выбросов, обеспечив учет приоритетных источников и загрязняющих веществ и сократив затраты труда и времени на учет незначительных источников и второстепенных загрязняющих веществ; • обеспечить сопоставимость требований, предъявляемых к однотипным предприятиям, открытый доступ к информации об экологической результативности, соответствующей НДТ для государственных природоохранных органов, промышленников, предпринимателей, инвесторов и общественности; • создать условия, необходимые для усиления системы государственного и производственного экологического контроля. Для перехода к техническому (технологическому) нормированию в России необходимо: 1)определить порядок перехода к технологическим нормативам; 2)подготовить справочные материалы, национальные стандарты или своды правил, описывающие характеристики наилучших доступных технологий для выбранных приоритетных отраслей экономики.