Формы национального устройства Унитарное государство Федеративное государство

Формы национального устройства Унитарное государство Федеративное государство

• Под формами национально- территориального устройства понимаются структуры устройства государства, обусловленные уровнем властных полномочий, которыми наделены входящие в него административно-территориальные образования (земли, штаты, республики, края, департаменты, княжества, графства, кантоны и пр. ).

• Форма государства включает в себя принципы и механизмы, на основе которых распределяется власть на территории государства, происходит взаимодействие между центром и местными органами государственной власти. • Эти принципы и механизмы и определяют форму территориально-политического устройства государства. Она зависит от этнического, религиозного, культурного состава, социальной общности.

Определение унитарного государства • Это единое государство, которое подразделяется на административно- территориальные единицы, не обладающие политической самостоятельностью

Унитарное государство - • понятие производное от латинского unus, что означает один, единственный • Принцип унитаризма означает, что государство политически однородная организация, единая и в своем составе не имеет государственных образований, обладающих политической самостоятельностью (т. е. на правах его членов) •

• Хотя оно разделено на административно-территориальные части, но они не обладают суверенитетом, а подчинены центральным органам государства. • На всей территории государства действует единая конституция, единая система государственной власти и управления, гражданство, единая система права и суда, деление на административно-территориальные единицы, статус органов управления в которых определяется общегосударственными правовыми нормами, подчинение этих органов центральным. • Такими государствами являются Франция, Великобритания, Италия (из 20 территориальных областей 5 обладают более широкими полномочиями, их статус утверждается конституционными законами), Дания, Испания (17 исторических регионов, Страна Басков, Галисия, Каталония имеют более широкие полномочия).

• среди унитарных государств выделяют централизованные, где местное самоуправление полностью подчинено центральной власти - Британия, Дания, Швеция • децентрализованные, где допускается ограниченная автономия областей и территорий - Франция, Испания, Италия и др.

Федеративное государство • Понятие произошло от латинского «foedus» – союз, объединение). Это устойчивый (иногда вечный) союз государственных образований: земель, штатов, краев, республик - США, ФРГ, РФ, Австрия (земли), Австралия, Аргентина, Бельгия (провинция), Бразилия, Индия, Канада (провинция), Мексика, Малайзия и др. • Наряду с общими для всех членов федерации высшими (федеративными) органами государственной власти и управления каждое из союзных государств обладает собственной компетенцией и имеет свою систему законодательных, исполнительных и судебных органов • Все государства, входящие в федерацию, являются равноправными. В некоторых случаях речь идет о двойном гражданстве

Характеристики федерализма 1. - наличие двухуровневой системой управления, обладающей собственной компетенцией в вопросах предоставления интересов граждан; 2. - конституционное закрепление правового статуса субъектов федерации с и распределение (исполнительных и законодательных полномочий) центра и субъектов федерации. Объем компетенций в разных странах неодинаковый;

3 - регионам обеспечено представительство их интересов на федеральном уровне прежде всего за счет образования второй палаты (Сенат, бундесрат, Совет федерации), которая формируется по территориальному признаку; 4 - верховенством федеральной конституции, которая не может изменяться односторонне и требует согласия большинства (как правило, императивого) членов федерации; 5 - наличие (третейского) независимого суда, который разрешает споры властей разного уровня (Конституционный суд в РФ, Верховный суд в США)