ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Подготовили Клокова Юлия

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Подготовили: Клокова Юлия, Исаева Гюльназ 4 курс, юриспруденция

Нормативно-правовая база l l l l Федеральный закон от 29. 12. 2006 № 255 -ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (ред. от 08. 12. 2010) Федеральный закон от 24. 07. 2009 № 212 -ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (ред. от 28. 12. 2010) Федеральный закон от 08. 12. 2010 № 334 -ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» Указ Президента РФ от 7 августа 1992 г. № 822 «О Фонде социального страхования РФ» (ред. от 05. 08. 95 г. ) Указ Президента РФ от 28 сентября 1993 г. № 1503 «Об управлении государственным социальным страхованием в РФ» Указ Президента РФ от 20. 03. 2001 № 318 «О введении государственной регистрации актов, издаваемых Пенсионным фондом РФ, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Фондом социального страхования РФ» (ред. от 18. 01. 2010) Постановление Правительства от 12 февраля 1994 г. № 101 «Положение о фонде социального страхования РФ» (ред. от 19. 11. 2008 )

Социальное страхование? системы социальной защиты, основанная на страховых взносах, гарантирующая получение денежного дохода в старости, в случае болезни, инвалидности и в других установленных законом случаях, а также медицинское и другие виды обслуживания. Государственное социальное страхование состоит из трех видов страхования: l пенсионного l медицинского l социального страхований

Правовой статус Фонда l l Фонд Социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Фонд, его региональные и центральные отраслевые отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, текущие валютные и иные счета в банках. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда. Характеристики Бюджета Фонда на 2011 год утверждены ФЗ от 08. 12. 2010 № 334 -ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» 2011 год 2012 год прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда 458 819 504, 7 тыс. рублей прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда 500 984 772, 1 тыс. рублей общий объем расходов бюджета Фонда 456 874 617, 7 тыс. рублей общий объем расходов бюджета Фонда 496 832 419, 1 тыс. рублей предельный объем профицита бюджета Фонда 1 944 887, 0 тыс. рублей предельный объем профицита бюджета Фонда 4 152 353, 0 тыс. рублей

Структура Фонда Председатель назначаются Правительством РФ l пять заместителей l Правление Фонда - коллегиальный орган. Численность - 35 человек: -председатель Фонда и его заместители, -1 из руководителей ведущего структурного подразделения центрального аппарата Фонда, НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ -3 представителя от Министерства здравоохранения и социального развития РФ, - по 1 представителю от Министерства финансов РФ и ЦБ РФ НА ОСНОВЕ РОТАЦИЙ (НЕ ЧАЩЕ 1 РАЗА В ГОД) - 8 представителей от общероссийских объединений профсоюзов, - 8 представителей от общероссийских объединений работодателей, - 3 - от региональных отделений Фонда, - по 1 представителю от Государственной Думы, Совета Федерации, - организаций, деятельность которых связана с защитой интересов семей работников, и общероссийских общественных объединений инвалидов. Члены правления Фонда утверждаются Правительством РФ l Региональные отделения Фонда образуются в субъектах l центральные отраслевые отделения Фонда - в отдельных отраслях по решению Председателя Фонда l

Задачи Фонда l l l обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей; участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования; осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда; разработка совместно с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование; организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования; сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

За счет чего формируются средства Фонда? l l l страховых взносов работодателей; страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством; страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;

l l доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств Фонда в банковские вклады производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий период; добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством; ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях; прочих поступлений (недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов; уплаченных в установленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других).

Куда направляются средства? ВЫПЛАТА ПОСОБИЙ 1) по временной нетрудоспособности Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства: l лица, работающие по трудовым договорам; l государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; l лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъекта РФ, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; l члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; l священнослужители; l лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду. Они являются застрахованными лицами Страхователи - лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию(организации, ИП, ФЛ не признаваемые ИП) Страховщиком - Фонд социального страхования РФ. (ст. 2, 2. 1, 2. 2 ФЗ от 29. 12. 2006 № 255 -ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее ФЗ№ 255))

В каких случаях выплачивается пособие по временной нетрудоспособности? 1) утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности (далее заболевание или травма); 2) необходимости осуществления ухода за больным членом семьи; 3) карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным; 4) осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении; 5) долечивания в установленном порядке в санаторнокурортных учреждениях, расположенных на территории РФ, непосредственно после стационарного лечения. (ст. 5 ФЗ от 29. 12. 2006 № 255 -ФЗ)

Размер пособия по временной нетрудоспособности (ст. 7 ФЗ от 29. 12. 2006 № 255 -ФЗ) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет - 100% среднего заработка; от 5 до 8 лет - 80 % среднего заработка; до 5 лет - 60 % среднего заработка.

ВЫПЛАТА ПОСОБИЙ 2) По беременности и родам выплачивается суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов в размере 100% среднего заработка (ст. 10, 11 ФЗ от 29. 12. 2006 № 255 -ФЗ)

ВЫПЛАТА ПОСОБИЙ 3) женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) Размер пособия - 300 рублей. (ст. 9, 10, ФЗ от 19. 05. 1995 № 81 -ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» )

ВЫПЛАТА ПОСОБИЙ 4) при рождении ребенка, Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более Детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. Размер пособия - 8 000 рублей. (ст. 10, 11 ФЗ от 19. 05. 1995 № 81 -ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» )

ВЫПЛАТА ПОСОБИЙ 5) при усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев выплачивается пособие по беременности и родам со дня его усыновления и до истечения 70 (в случае одновременного усыновления двух и более детей - 110) календарных дней со дня рождения ребенка (детей). Размер пособия – 100% среднего заработка (ст. 10, 11 ФЗ от 29. 12. 2006 № 255 -ФЗ)

ВЫПЛАТА ПОСОБИЙ 6) по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пособие выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1, 5 лет. Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком Размер пособия - 40% среднего заработка застрахованного лица В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100% среднего заработка застрахованного лица (Ст. 11. 1, 11. 2 ФЗ от 29. 12. 2006 № 255 -ФЗ) 7) социальное пособие на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг

Также средства Фонда направляются на… l l l оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком -инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ, аналогичных которым нет в РФ, а также на лечебное (диетическое) питание; частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание); частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан; частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерскопреподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса); оплату проезда к месту лечения и обратно;

l l l создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда; финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством; проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда; осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию; участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования. Средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных Положении о Фонде. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.

Региональное отделение Фонда Костромское региональное отделение ФСС РФ образовано 28 сентября 1994 г. (распоряжение ФСС РФ от 28. 09. 1994 № 193) Местонахождение- г. Кострома, ул. Стопани, 35 -А Направления деятельности 1) Непосредственная работа со страхователями (работодателями) l Регистрация, снятие с учета и подтверждение основного вида деятельности l Расчет пособий, взносов l Наступление несчастного случая l Профилактика несчастных случаев на производстве и профзаболеваний l Отчетность, возмещение выплаченных пособий l Ревизии 2) Выплата пособий, при наступлении страхового случая, дополнительные права. l Пособия при болезни, травме, беременности, рождении ребенка, уходе за ребенком и другими членами семьи, смерти члена семьи. l Права на лечение в санатории (долечивание), оздоровление детей l Права при трудовых увечьях и профзаболеваниях 3) Работа с гражданами льготных категорий l Санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения l Предоставление технических средств реабилитации

Полномочия регионального отделения l l l l l осуществляют регистрацию страхователей и выдают удостоверения о регистрации, организуют банки данных по всем категориям страхователей; осуществляют финансовую деятельность по обеспечению социального страхования в регионе или отрасли; устанавливают для страхователей в соответствии с инструкцией нормативы расходов, необходимые для обеспечения государственных гарантий по социальному страхованию работников; обеспечивают полноту и своевременность уплаты страхователями взносов на социальное страхование, исполнение доходных и расходных частей бюджетов органов Фонда; осуществляют аккумуляцию страховых взносов и других платежей для создания резервов принимают решения об использовании свободных денежных средств в соответствии с инструкцией; разрабатывают проекты бюджетов органов Фонда и смет расходов на содержание и представляют их на утверждение в установленном порядке; производят расчеты со страхователями, другими органами Фонда и прочими организациями; осуществляют контроль за расходованием средств страхователями; в случаях, установленных инструкцией, принимают решения о непринятии к зачету расходов по социальному страхованию и списании средств в бесспорном порядке; осуществляют в соответствии с законодательством прием на работу и увольнение работников аппарата региональных, центральных отраслевых отделений Фонда, руководителей подведомственных филиалов; регулярно информируют о своей деятельности и состоянии социального страхования в регионе Фонд, главу исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо общероссийские объединения профессионального Союза и работников отраслей. п. 25 Постановления Правительства РФ от 12. 02. 1994 г. № 101 «Положение о Фонде социального страхования РФ»

Координационный совет Костромского регионального отделения ФСС является коллегиальным (совещательным) органом управления регионального отделения. Структура: -управляющий региональным исполнительным отделением Фонда и его заместители на постоянной основе - По 1 представителю от органов труда и занятости населения, социальной защиты населения, государственной налоговой службы, финансового органа, учреждений Центрального банка РФ субъектов РФ на основе ротации -представители от объединений профсоюзов, работодателей организаций, деятельность которых связана с защитой интересов семей работников ЧТО ДЕЛАЕТ СОВЕТ? Рассматривает вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения Фонда в том числе: l предложения страхователей отделений и филиалов Фонда о совершенствовании социального страхования; l проекты бюджетов региональных и отраслевых органов Фонда и их исполнение, предложения по формированию и использованию резервных средств; l отчеты о результатах деятельности региональных и центральных отраслевых отделений Фонда; l предложения органов Фонда по определению размера тарифа страховых взносов. Работа членов координационных советов не является платной. Все расходы членов координационных советов, связанные с работой в советах (командировочные и другие), оплачиваются за счет средств Фонда.

Контроль! l l за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом совместно с Государственной налоговой службой РФ за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях - Фондом с участием профессиональных союзов. Контроль финансово-хозяйственной деятельности региональных и центральных отраслевых отделений Фонда осуществляется путем проведения периодических ревизий и проверок контрольно-ревизионной службой Фонда, которая осуществляет свою деятельность на основании положения, одобренного правлением Фонда и утвержденного председателем Фонда. Проверка финансово-хозяйственной деятельности центрального аппарата Фонда осуществляется не реже одного раза в год специализированной аудиторской организацией, имеющей соответствующую лицензию.