ФГБОУ ВПО «АКАДЕМИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МЧС РОССИИ» Кафедра

ФГБОУ ВПО «АКАДЕМИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МЧС РОССИИ» Кафедра аварийно-спасательных работ Химки – 2013исп. Федорук В.С. Тема 1/2: «ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА МЧС РОССИИ » профессор кафедры аварийно-спасательных работ кандидат военных наук, доцент Федорук В.С. исп. Федорук В.С.

2 УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ 1. История создания, задачи и организационная структура поисково-спасательной службы МЧС России. 2. Основные направления развития поисково-спасательной службы МЧС России.

3 ЛИТЕРАТУРА 1. Федеральный Закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». 2. Постановление Правительства РФ от 28 июля 1992 г. № 528 «О совершенствовании деятельности туристических и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров». 3. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. №1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя». (Вместо утратившего силу Постановления Правительства РФ от 22 ноября 1997 г. №1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей». 4. Приказ МЧС РФ от 28 января 2002 г. № 32 «Об утверждении «Положения о поисково-спасательной службе МЧС РФ». 5. Приказ МЧС России от 18 октября 2004 г. № 475 «О создании Управление поисково-спасательных служб, поиска и спасания на водных объектах». 6. Приказ МЧС РФ от 1 апреля 2005 г. № 278 «О дальнейшем совершенствовании поисково-спасательных формирований МЧС России». 7. Приказ МЧС РФ от 9 июня 2005 г. № 528 «Об утверждении типового штатного перечня ПСО (поиска и спасания на водных объектах) МЧС РФ».

1 учебный вопрос: История создания, задачи и организационная структура поисково-спасательной службы МЧС России. Основные этапы становления и развития спасательных сил 1920 г….…….Возобновило свою деятельность «Российское общество туристов» (РОТ). 1929 г………..РОТ переименовано в «Общество пролетарского туризма» (ОПТ). Создаются отделения ОПТ в Москве, Ленинграде, Ростове-на-Дону, Свердловске, Калуге, Астрахани, Нижнем Новгороде, Владивостоке, Севастополе. 1930 г….…….Создаются контрольно-спасательные группы – по территориальному принципу. 1950 г………..Функционирует более 100 контрольно-спасательных групп при турбазах. 1950 -1960 г..Выработаны единые нормативы по спортивному альпинизму и туризму. 1972 г……….Предпринимались попытки создания ПСС под эгидой ВЦСПС. 1984-1986г….Принято решение о создании ПСС под эгидой Госкомспорта СССР, но в связи с перестройкой это решение не было выполнено. 1990-1991 г…Образован Российский корпус спасателей (27.12.1990г.), преобразованный в ГКЧС РСФСР (30.07 1991г.). 1992 г…… ….Постановлением Правительства РФ от 13 марта 1992 г. №154 создан Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд - ЦЕНТРОСПАС.

5 Постановление Правительства РФ № 528 от 28 июля 1992г.: «О совершенствовании туристических и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров» В целях: совершенствования деятельности альпинистских спасательных служб; улучшения их технической оснащенности; обеспечения своевременного оказания помощи людям, терпящим бедствие в сложных природных условиях, УТВЕРДИТЬ: Безвозмездно передать по состоянию на 1 июля 1992г. из ведения Федерации независимых профсоюзов России в ведение ГКЧС России туристические и альпинистские спасательные службы, пункты и центры. 2. ГКЧС совместно с Министерством финансов РФ определить предельную численность работников туристических и альпинистских служб, пунктов и центров. Численность ПСС МЧС РФ – 600 чел. в 7 региональных и 17 областных, краевых и республиканских ПСC (ликвидация ЧС природного характера)

Основные этапы становления и развития спасательных сил Продолжение слайда 1992г……….Постановлением Правительства РФ от 28 июля 1992 года № 528 «О совершенствовании деятельности туристических и альпинистских контрольно- спасательных служб, пунктов и центров» эти подразделения были переданы в ведение ГКЧС России. 1992 г……….Утверждено Положение о Поисково-спасательной службе ГКЧС России 1994 г……….ГКЧС России преобразован в МЧС России. 1995 г……….22 августа 1995 г. принят ФЗ № 151 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя». 2004 г……….В составе ЦА МЧС России 18 октября 2004 г. создано Управление поисково- спасательных служб, поиска и спасания на водных объектах. 2005-2008 г.. Утверждена Концепция развития федеральной группировки спасательных сил МЧС России до 2008 г. На базе спасательных подразделений ГИМС созданы филиалы РПСО. Внесены дополнения в нормы обеспечения региональных ПСО, разработаны новые нормы обеспечения ПСО.

7 ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА МЧС РОССИИ представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют поисково-спасательные формирования. (Гражданская защита. Энциклопедический словарь. Под общ. ред. С.К.Шойгу. 2005г.)

8 Основными задачами ПСС МЧС России являются: (Приказ МЧС РФ от 28.1.2002 г. № 32) 1. Поддержание ОУ, сил и средств ПСФ в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС и проведению работ по ликвидации ЧС. 2. Контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации ЧС. 3. Ликвидация ЧС на обслуживаемых объектах или территориях. 4. Разработка оперативных документов по вопросам организации и проведения поисково-спасательными формированиями АСДНР в соответствии с предназначением. 5. Создание и совершенствование материально-технической базы. 6. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации штатных сотрудников ПСФ. 7. Подготовка спасателей и поисково-спасательных формирований к аттестации на проведение АСР. 8. Осуществление мероприятий по реабилитации, социальной и правовой защите работников ПСФ и членов их семей. 9. Обмен опытом с различными, в том числе международными спасательными службами.

9 В соответствии с законодательством РФ (151-ФЗ от 22.08.95г.) на ПСС МЧС России могут возлагаться задачи по: 1. Участию в разработке планов предупреждения и ликвидации ЧС на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах и территориях. 2. Участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС. 3. Пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от ЧС, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях ЧС. 4. Участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения АСДНР. 5. Выработке предложений органам государственной власти по вопросам правового и технического обеспечения деятельности АСС, АСФ, социальной защиты спасателей и других работников АСС, АСФ. 6. Участию в подготовке спасателей вневедомственных АСФ.

10 Организационно-штатная структура ПСС МЧС России (на 1.08.2001г.) Департамент войск ГО и спасательных формирований отдел поисково - спасательных формирований Центроспас Служба ПСР на акваториях Региональные центры отделы ПСФ РПСО - 7 Республиканские ПСС - 19 Областные ПСС - 22 Территориальные ПСС - 6 Краевые ПСС - 3 Численность ПСC : - штатная - 1780 чел., за счет местн. бюджетов - 338 чел. ВСЕГО – 2118 чел. Аттестованных спасателей – 1484. ЛЧС природного и техногенного характера

11 Техническое оснащение ПСС МЧС России (на 1.08.01)

12 2 учебный вопрос ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПСС МЧС РОССИИ Цель развития: создание мобильной, высокоэффективной, оснащенной современными техническими средствами и владеющей высокими спасательными технологиями группировки спасательных сил Основные направления развития: 1. Реорганизация ПСС МЧС России. 2. Техническое переоснащение ПСС МЧС России. 3. Совершенствование системы материально-технического обеспечения ПСС МЧС России. 4. Совершенствование системы управления и связи ПСС МЧС России. 5. Совершенствование системы подготовки специалистов ПСС МЧС России. 6. Обустройство формирований ПСС МЧС России. 7. Совершенствование нормативно-правового обеспечения функционирования ПСС МЧС России. 8. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности ПСС МЧС России.

13 Реорганизация ПСС МЧС России Динамика передачи 44 ПСФ из федерального финансирования на финансирование за счет средств бюджетов субъектов РФ

14 Организационно-штатная структура ПСС МЧС России и дислокация поисково-спасательных формирований (на 01.01.2005 г.) МЧС РОССИИ ДВГОСФ Отдел п-ки СФ ГУ ГОЧС Калининград-ской обл. Северо-Западный РЦ Централь-ный РЦ Северо- Кавказский РЦ Приволжско- Уральский РЦ Сибирский РЦ Дальневосточ-ный РЦ Калининград-ский РПСО Калининград Северо- Западный РПСО С.Петер-бург Централь-ный РПСО Одинцово Северо- Кавказский РПСО Краснодар Приволжско- Уральский РПСО Екатерин- бург Сибирский РПСО Красно-ярск Дальневосточ-ный РПСО Хабаровск Сочинский ПСО Сочи Эльбрусс- кий ПСО Терскол Приволжс-кий ПСО Уфа Западно- Сибирский ПСО Барнаул Байкальс-кий ПСО Иркутск Камчатский ПСО Петропавловск- Камчатский

15 ПСФ: федеральный бюджет - 64/3754 чел. Федеральная группировка сил поисково-спасательных формирований МЧС России (на 1 января 2008 г.) ДПСиГО МЧС РОССИИ УПСС ГУ МЧС России по Калининградской Области - 165 Калининградский ПСО (Калининград) Приволжско- Уральский РЦ - 247 Северо-Западный РПСО (Санкт-Петербург) Северо-Западный РЦ - 341 Центральный РЦ - 50 Южный РЦ - 881 Сибирский РЦ - 728 Дальневосточный РЦ - 542 Дальневосточный РПСО (Хабаровск) Сибирский РПСО (Красноярск) Центральный РПСО (Реутов) Приволжско- Уральский РПСО (Екатеринбург) Южный РПСО (Сочи) Сахалинский ПСО (Южно-Сахалинск) Краснодарский ПСО (Краснодар) Эльбрусский ПСО (Терскол) Адыгейский ПСО (Майкоп) Дагестанский ПСО (Махачкала) Карачаево-Черкесский ПСО (Черкесск) Северо-Осетинский ПСО (Владикавказ) Ставропольский ПСО (Ставрополь) Чеченский ПСО (Грозный) Западно-Сибирский ПСО (Барнаул) Тувинский ПСО (Кызыл) Байкальский ПСО (п.Никола) Приволжский ПСО г.Уфа – филиал РПСО Филиалы Филиалы ПСО/Филиалы «Центроспас» 623 Филиал (г.Туапсе) Архангельский ПСО (Архангельск) Вологодский ПСО (Вологда) Филиалы Мурманский ПСО (Кировск) Сыктывкарский ПСО (Сыктывкар) Новгородский ПСО (В.Новгород) Волгоградский ПСО (Волгоград) Ейский ПСО Амурский ПСО (Благовещенск) Камчатский ПСО (П.-Камчатский) Дальнегорский (Приморский кр., п.Рудная пристань) Хабаровский ПСО (Комсомольск-на-Амуре) «Госакваспас» 197 Филиалы: Балтийск, Геленджик, Архангангельск Владивостокский ПСО 6 ПСП: Абакан, Красноярск, Бердск,Омск,Томск,Горно-Алтайск 5 ПСП: Советск, Калининград,Зеленоград, Светлогорск,Мамоново 3 ПСП в С.П-б 8 ПСП на о.Байкал и о.Арахлей Магаданский ПСО Находкинский ПСО

16 Численность ПСФ МЧС России (федеральный бюджет): - на 1.01.2008 г. – 3754 чел. - на 1.01.2009 г. – 4151 чел - на 1.04.2010 г. – 4681 чел. - на 1.01.2012 г. – 4962 чел. (Отряд Центроспас, Госакваспас, 8 РПСО, Байкальский ПСО, 35 филиалов РПСО (11 из них – поиска и спасения людей на водных объектах, 24 ПСП)

17 АСФ субъектов федерации и муниципальные / количество аттестованных спасателей на 1.1.2008 г. ЦРЦ - 80 / 2061 СЗРЦ - 49 / 999 ЮРЦ - 43 / 1186 ПрУРЦ - 95 / 2918 ДРЦ - 18 / 322 СРЦ - 26 / 861 Москва - 35 / 706 Калининградская обл. - 1 / 15 Итого за РФ - 347 / 9068 На 1.1.2012 г: Штатная численность АСФ, содержащихся за счет субъектов РФ, муниципальных образований и иных источников финансирования, составляет 29 020 чел.

18 Создана в 1996 г. (Пр. МЧС России от 18.3.1996 г. № 171 «О создании поискового кинологического отряда и организации деятельности поисковых кинологических подразделений в системе МЧС России», Пр. МЧС России от 20.6.1996 г. № 413 «О создании поисковой кинологической службы МЧС России») Всего в кинологической службе на 1 января 2011 года 335 кинологических расчетов, из них 239 – поисково-спасательные кинологические расчеты, 27 – минно-розыскные, 69 – охранно-сторожевые. КИНОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА МЧС России

19 КИНОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА МЧС России 1. В Федеральных силах: 92 ПСС, 12 МРС, 10 КС. 2. В субъектовых и муниципальных службах: 101 ПСС, 6 МРС, 4 КС. 3. В спасательных центрах: 46 ПСС, 9 МРС, 55 КС. 4. В общественной организации «Региональные отделения служб спасения кинологов-волонтеров» (РОССПАСкв) – 18 ПСС.

В соответствии с Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 и приказом МЧС России от 18 октября 2004 г. № 475 в составе ЦА МЧС России создано Управление поисково-спасательных служб, поиска и спасания на водных объектах (УПСС). С 1 января 2008 г. УПСС реорганизовано в отдел аварийно-спасательных формирований в составе Департамента пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил ГО Основные задачи отдела АСФ 1. Разработка документов, регламентирующих деятельность ПСФ. 2. Руководство применением ПСФ МЧС России в ходе ликвидации ЧС. 3. Организация специальных видов подготовки ПСФ: водолазной, альпинистской, воздушно-десантной, радиационной, химической. кинологической, пиротехнической, физической. 4. Организация деятельности МАК. 5. Организация проведения аттестации. 6. Организация и проведение подготовки ПСФ к действиям по предназначению. 7. Контроль за состоянием готовности ПСФ. 8. Организация водолазной службы. 9. Организация кинологической службы. 10. Организация спортивно-массовых мероприятий, проведение соревнований по многоборью спасателей ПСФ и поисково-спасательных кинологических расчетов.

21 Основные принципы формирования поисково-спасательных (аварийно-спасательных) отрядов МЧС России, определения их численности и мест дислокации 1. Территориальный. 2. Определение рисков возникновения ЧС на конкретной территории: федеральные поисково-спасательные формирования располагаются на территориях, где риск возникновения ЧС наиболее высок. 3. Обеспечение реагирования на ЧС различных уровней. 4. Создание поисково-спасательных отрядов и их подразделений, направленных на ликвидацию последствий отдельных видов ЧС (специализация).

22 Уровни территориальной принадлежности ПСФ (АСФ) Российская Федерация Федеральный округ РФ (Региональный Центр МЧС России) Субъект РФ (ГУ МЧС России ) Муниципальные образования (Управление МЧС России) Отряд Центроспас ГОСАКВАСПАС Федеральный региональный поисково-спасательный отряд и его филиалы Аварийно-спасательные формирования субъекта РФ Аварийно-спасательные формирования муниципальных образований Коммерческие аварийно-спасательные формирования Объектовые аварийно-спасательные формирования Химически-, радиационно-, пожароопасные объекты Общественные (добровольные) аварийно-спасательные формирования и спасатели-добровольцы

23 Структура группировки поисково-спасательных формирований, содержащихся за счет средств федерального бюджета МЧС РФ Отряд Центроспас ГОСАКВАСПАС Сводный высокогорный поисково-спасательный отряд Аэромобильная медицинская группа Региональный поисково-спасательный отряд(РПСО) Поисково-спасательный отряд- Филиал РПСО Поисково-спасательное подразделение Аэромобильный госпиталь Туапсинский филиал Московский филиал Филиалы: Геленджик Балтийск Архангельск Сахалин Ногинск (Терминал) ПСО – Филиал РПСО на водных объектах Региональный центр МЧС России

24 Структура группировки поисково-спасательных формирований, содержащихся за счет бюджетных средств субъектов и муниципальных образований РФ МЧС РФ Главные управления по субъекту РФ Аварийно-спасательное подразделение субъекта РФ Аварийно-спасательное подразделение района Аварийно-спасательное подразделение муниципального образования (города) Аварийно-спасательное подразделение муниципального образования (поселка) Аварийно-спасательное подразделение (водно-спасательное) Оперативное подчинение Прямое подчинение

25 Типовая схема организации поисково-спасательного отряда Поисково-спасательный отряд Подразделения материально-технического обеспечения управление Подразделение оперативного реагирования Поисково-спасательная служба Водолазная служба Кинологическая служба Другие службы (ПСП)

26 Организация Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России Всего за СЗРПСО – 525, базовый - 169 Подразделения материально- технического обеспечения - 58 Руководство - 8 Подразделения оперативного реагирования - 103 Поисково-спасательная служба- 37 Поисково-спасательная служба на акватории - 66 ПСП «Мурино» -20 ПСП (пар.-дес.) - 5 ПСП (кинологи-ческое) – 7 (соб. -8) ПСП (по работе с АХОВ) - 4 ПСП «Берег» -16 (соб.-2) ПСП «Красная горка» -17 (соб.-2) ПСП «Кроншпиц» - 20 («Мангуст» - 1) ПСП (водол.) -12 Отдел опер. дежурных - 9 Отдел связи и радиотех.обесп. -3 Отдел АХО - 3 Отдел по аналит. и метод. обеспеч. - 4 Отдел кап.стр. и экспл.осн.фонд.-4 Отдел по кадр. и соц. обеспеч. - 4 Отдел уч. и экспл. тр. и инж. ср-в - 5 Фин. отдел - 6 Отдел рем. трансп. и инж. ср-в -4 Отдел МТО - 4 Гараж - 6 Склады - 2 Медпункт - 4

27 Организация Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России ПСО – филиалы СЗРПСО - 191 Архангельский ПСО – 25 ПСП - 17 (собака – 1) Экипаж СВП - 4 ПСП «Горицы» - 9 ПСП №1 – 9 (собаки – 2) Кирилловское ПСП - 13 ПСП №2 - 9 ПСП «Мурманск» - 15 ПСП – 20 (собаки – 2) Никольское ПСП – 28 (собак–8, лошади-10) ПСП №2 - 9 ПСП №1 - 9 ПСП «Шексна» - 9 ПСП №3 – 10 (собаки -2) Вологодский ПСО - 66 Мурманский ПСО - 40 Новгородский ПСО - 35 Сыктывкарский ПСО - 25 Руководство - 4 Руководство - 7 Руководство - 7 Руководство - 7 Руководство - 5

28 Организация поисково-спасательного отряда МЧС России по Калининградской области ПСО – 155-180 Подразделения материально- технического обеспечения - 22 Руководство - 6 Подразделения оперативного реагирования – 125-150 Поисково-спасательная служба- 101-121 ПСП (г. Калинин-град - 21-25) Поисково-спаса-тельная служба (пар.-дес.) - 2-5 ПСП (кинологи-ческое) – 10 (собак -10-12) Служба проведения спец. работ (пиротех- ническая - 5 ПСП (г. Советск – 23-27) ПСП (г. Зелено-градск – 22-26) ПСП (г. Мамоново 16-20) Поисково-спаса-тельная служба (водолазная) -2-4 Группа опер. дежурных - 5 Отдел администр.- хозяйственного обеспечния - 8 Служба инж.-тех. обеспечения спасательных работ- 3 Отдел кадров и делопроизвод-ства - 4 Фин. отдел - 3 Медпункт - 2 ПСП (г. Полесск – 18-22) Служба работ с АХОВ - 5

29 Организация Центрального регионального поисково-спасательного отряда МЧС России ЦРПСО – 47-51 Подразделения материально- технического обеспечения - 22 Управление - 4 Подразделения оперативного реагирования – 31-35 Поисково-спасательная служба- 31-35 ПСП №1- 7 ПСП №2 – 6-7 ПСП №3 – 6-7 ПСП №4 – 6-7 Служба инж.-тех. обеспечения поисково-спасательных работ- 7 Бухгалтерия - 3 Медпункт - 3 ПСП №5 – 6-7

30 Организация Южного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России Всего за ЮРПСО 829-995, базовый– 318-368 Подразделения материально- технического обеспечения – 143-149 Управление - 10 Подразделения оперативного реагирования - Поисково-спасательная служба- 80-119 Поисково-спасательная служба на акватории – 85-90 ПСП - 7-10 ПСП (конное) – 15-23 (лошади 10-20) ПСП (кинологи-ческое) – 9 (соб.-12) ПСП - 12 Отдел обесп.водол. работ на акват.-10 Группа плавсредств-3-8 («Мангуст» - 1-3) Отдел опер. дежурных - 13 Отдел связи и радиотех.обесп. -4 Служба трансп. обеспечения - 20 Информ-аналит. отдел - 5 Столовая - 5 Отдел по кадр. и соц. обеспеч. - 5 Фин. отдел – 4-7 Отдел мед. сопровождения ПСР (полевой мобильный) -10 Служба МТО – 21-24 (ИТО - 8-15; ОАХО - 8) Центр подготовки спасателей – 51: УМО - 4; отд.п-ки спас.-8; отд.п-ки спас.-9; отд.п-ки спас.- 10; адм.-хоз.сл. -19. Медпункт - 5 ПСП – 7-10 ПСП – 7-10 ПСП – 7-10 ПСП – 7-10 ПСП – 7-10 ПСП – 7-10 ПСП №8 – 7-10 ПСП - 12 ПСП - 12 ПСП - 12 ПСП - 12 ПСП №6 - 12

31 1. Оснащение ПСФ в соответствии с новыми штатными перечнями. 2. Утверждение переработанных норм обеспечения ПСФ и укомплектование в соответствии с ними. 3. Списание устаревшей техники и замена ее современными образцами. 4. Внедрение в эксплуатацию и разработка методики применения пожарно-спасательных катеров «Мангуст». 5. Внедрение принципиально новых средств поиска и разведки. 6. Разработка типажа и нормативов обеспечения ПСФ спасательными судами, катерами и др. плавсредствами. 7. Разработка концепции развития ПСФ с учетом задач поиска и спасания людей на водных объектах. 8. Разработка концепции подготовки спасателей в учебных центрах МЧС России. Основные направления совершенствования технического оснащения ПСФ

32 Взаимодействие ПСФ и ГИМС по вопросам: Размещение инспекторской компоненты Центров ГИМС на территориях, в зданиях и сооружениях ПСФ (кабинеты, рабочие места). Взаимное использование плавсредств инспекторов ГИМС и ПСФ в ходе спасательных операций на водных объектах. Обследование состояния дна акваторий водных объектов в местах массового отдыха граждан. Выполнение штатными работниками ПСФ МЧС России функций нештатных инспекторов ГИМС. Организация стоянок задержанных инспекторами ГИМС маломерных судов на базе ПСФ. В ГИМС 1 757 патрульных катеров и плавсредств МПСК 12150М «Мангуст» Патрульный катер

33 Основные направления совершенствования системы подготовки спасателей 1. Развитие учебно-материальной базы. 2. Развитие сети учебных центров МЧС России по подготовке руководителей, специалистов и спасателей. 3. Расширение форм обучения. 4. Совершенствование программ обучения. 5. Освоение и внедрение современных технологий спасения.

34 Система подготовки кадров для ПСС МЧС России ПЕРВОНАЧАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА спасателей Учебно-методические центры МЧС России Места постоянной дислокации Аттестованные сторонние организации ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ) ПОДГОТОВКА спасателей 3 класса в местах постоянной дислокации на собственной учебно-материальной базе ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ (СПЕЦИАЛЬНАЯ) ПОДГОТОВКА спасателей 2,1 и международного класса - в образовательных учреждениях повышения квалификации Учреждения МЧС России Учебно-методические центры МЧС России Центры подготовки спасателей Учебно-тренировочные центры МЧС России Учреждения других министерств и ведомств министерств и ведомств Учебно-методические центры Учебные заведения Учебно-тренировочные центры ПОДГОТОВКА РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА ПСФ Академия гражданской защиты МЧС России Институт развития МЧС России

35 Учебные центры подготовки и повышения квалификации спасателей МЧС России 1. 40 РЦПС (г. Ногинск, Московская обл.). 2. Центр подготовки спасателей «Красная Поляна» на базе Южного РПСО (п. Красная Поляна, Адлеровский р-н, г.Сочи). 3. УТЦ подготовки спасателей «Байкал» на базе Байкальского ПСО (п. Никола, Иркутская обл.). 4. Федеральный научно–учебно-спасательный центр «Вытегра» - филиал Северо-Западного РПСО (п. Вытегра, Вологодская область). 5. Сибирский региональный центр спортивной подготовки и реабилитации спасателей «Ергаки» - филиал Сибирского РПСО. 6. Центр подготовки спасателей на базе Дальневосточного РПСО (г. Хабаровск). 7. Центр водолазной подготовки и глубоководных водолазных работ Туапсинского филиала «Центроспаса» (п. Агой, Туапсинский р-н, Краснодарский край). 8. Горный УТЦ «Цей» на базе Сев.-Осетинского ПСО (филиала ЮРПСО). 9. Центр стажировки и повышения квалификации (ЦСиПК) «Центроспас» (г. Жуковский, Московская обл.). За 2011 г. в центрах подготовки спасателей обучено 2443 чел. (на 19 % больше, чем за АППГ), в том числе спасателей ПСФ МЧС России 821 чел.; спасателей АСФ субъектов РФ 812, курсантов учебных заведений МЧС России 553 чел., граждан иностранных государств 34 чел., военнослужащих 223 чел. За период с момента создания центров по 28.7.2012 г. (20 лет ПСС МЧС России) прошли подготовку 14 562 чел.

36 Развитие Центров подготовки спасателей МЧС России База регионального поисково-спасательного отряда – Байкальского ПСО (п. Никола, Иркутской обл.) Создан в 2004 году. Количество обучаемых до 470 человек в год. Осуществляет следующие виды подготовки: спасатели 1, 2, 3 классов, водолазы 1,2,3 классов, водная, горная, спелеологическая, горнолыжная, промышленный альпинизм, судоводители маломерных судов и инспектора ГИМС.

37 Развитие Центров подготовки спасателей МЧС России База регионального поисково-спасательного отряда – Южного ПСО (п. Красная Поляна, Краснодарского края) Создан в 2004 году. Количество обучаемых до 585 человек в год. Осуществляет следующие виды подготовки: спасатели всех классов, в том числе международного, спасатель-кинолог, горная, спелеологическая, горнолыжная, промышленный альпинизм, судоводители маломерных судов, матросы-спасатели.

38 Филиал Центра подготовки спасателей Южного РПСО – горный учебно-тренировочный центр «Цей» Северо-Осетинского поисково-спасательного отряда МЧС России (Республика Северная Осетия-Алания, Алагирский район ) Создан в 2005 году. Количество обучаемых до 320 человек. Осуществляет следующие виды подготовки: горная, горнолыжная, лавинная, промышленный альпинизм. На базе УТЦ «Цей» проходят подготовку альпинисты по программе «Спасение в горах». Развитие Центров подготовки спасателей МЧС России

39 Развитие Центров подготовки спасателей МЧС России База 40 РЦПС 179 Спасательного Центра

40 Уровни подготовки Дисциплины 40 Российский центр подготовки спасателей

41 Центр располагает учебным корпусом, в котором оборудованы учебные классы: Класс медицинской подготовки; Класс гидравлического, пневматического и электрического инструмента; Класс воздушно-десантной подготовки; Класс водолазной подготовки и технологии выполнения аварийно-спасательных работ; Класс пиротехнической подготовки; Класс средств защиты органов дыхания и кожи; Класс противопожарной подготовки; Компьютерный класс; Класс горной подготовки и промышленного альпинизма; Специальная техническая библиотека с читальным залом.

Класс гидравлического инструмента 42

Класс водолазной подготовки 43

Класс горной подготовки и промышленного альпинизма 44

Учебное поле по ведению АСДНР при ликвидации ЧС техногенного характера 45

Предназначено для ведения работ по ликвидации аварий на автомобильном транспорте с помощью специальных приспособлений и инструмента, а также оказания первой медицинской помощи пострадавшим. Учебное место по ведению АСДНР на автомобильном транспорте

Учебное место по ведению АСДНР на авиационном транспорте Предназначено: для обучения спасателей ведению аварийно-спасательных работ на авиационном транспорте с помощью специальных приспособлений и инструмента, эвакуации пострадавших из самолёта, а также оказанию первой помощи.

Учебное поле по ликвидации аварий на железнодорожном транспорте Предназначено для проведения тренировок, учений занятий во взаимодействии со спасательными службами ОАО «Российские железные дороги» и включает в себя: - площадку по ликвидации ЧС на пассажирском транспорте; - площадку по ликвидации ЧС на грузовом транспорте; - площадку по локализации разлива нефтепродуктов.

Учебное место по спасению пострадавших на воде с использованием лёгкого водолазного снаряжения 49

Учебно-тренировочный комплекс "СКАЛА" Высота -16м.; ширина – 10м.; высота подпорной дуги 10 м; высота подпорного пилона 12 м; ширина верхней площадки 2 м; длина верхней площадки 9 м. Предназначено: для обучения спасателей передвижению по всем формам скального и ледового рельефа и организации страховки. предусмотрены участки работы спасателей с носилками (типа акья), передвижение по закреплённым верёвкам, участки для отработки спусков по верёвкам.

51 Центр водолазной подготовки и глубоководных водолазных работ структурного образовательного подразделения Туапсинского филиала федерального государственного учреждения «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд (Краснодарский край, Туапсинский район, п. Агой) Создан в 2003 году. Количество обучаемых до 140 человек в год. Осуществляет следующие виды подготовки: Спасатели , водолазы 1,2,3 класса I, II, III групп специализации, подводная сварка и резка, матросы-спасатели, промышленный альпинизм, горная подготовка, судоводитель маломерных моторных судов. На базе Центра водолазной подготовки проводится подготовка сводного глубоководного отряда МЧС России

52 Развитие Центров подготовки спасателей МЧС России База Центра водолазной подготовки Туапсинского филиала отряда Центроспас

53 Развитие Центров подготовки спасателей МЧС России Государственное учреждение «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» (с. Ракитное, Хабаровский район, Хабаровский край) Создан в 2006 году. Количество обучаемых до 240 человек в год. Осуществляет следующие виды подготовки: Спасатели , водолаз-спасатель, парашютист-спасатель, промышленный альпинизм, десантирование с вертолета на СУ, спасатель-взрывник, спасатель-кинолог, судоводитель маломерных судов.

Федеральное государственное учреждение Центроспас Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России

Структура отряда

Порядок реагирования отряда на ЧС «Экстренное реагирование» - предусматривает реагирование дежурных сил и средств, находящихся в местах постоянной дислокации, имеющих универсальную комплектацию и приводимых в действие с нормативами времени: - на местные и территориальные ЧС до 5 мин. - на ЧС регионального и федерального уровня до 15 мин. «Готовность № 1» - предусматривает реагирование дежурных смен, усиленных специалистами выездного состава и средств, формируемых под конкретную ЧС с нормативами времени: - на ЧС федерального уровня 1 час 10 мин. - на международную ЧС 2 часа 30 мин. Основан на утвержденном Министром порядке применения федеральных ПСФ

Поисково - спасательная служба Структура службы: ПСП в г. Жуковский ПСП отряда в г. Москве ПСС Туапсинский филиал отряда ПСП водолазное ПСП химической защиты ПСП МТО Отдел анализа и организации работы ПСП Состав дежурных смен: г. Жуковский – 22 чел. г. Москва – 11 чел. г. Туапсе – 6 чел. Каждые сутки около 40 спасателей и 20 единиц специальной спасательной техники находятся на дежурстве в местах постоянного базирования. Задачи – реагирование на ЧС в том числе федерального и международного уровней

Водолазное поисково-спасательное подразделение Задачи - проведение АСДНР и ПТР на глубинах до 120 метров с применением различного водолазного снаряжения, в том числе с замкнутой системой дыхания и использованием дыхательных газовых смесей Водолазное оборудование и снаряжение: -автономное снаряжение с открытой схемой дыхания, -автономное снаряжение с замкнутой схемой дыхания -вентилируемое снаряжение -универсальное снаряжение -водолазные станции быстрого развертывания -плавсредства

Кинологическая поисково-спасательная служба Состав службы: Начальник службы Зам. начальника службы Ветеринарный врач - 1 Спасатель-кинолог - 15 Специализация: -поиск живых людей – 14 -поиск тел погибших – 1 -горно-лавинная – 1 -поиск ВВ - 1 Задача – поиск пострадавших и погибших в зонах ЧС 17 поисково-спасательных собак

Служба аэромобильного госпиталя и организации медицинской помощи при ЧС Структура службы: Отдел медицинского сопровождения поисково - спасательных подразделений Поликлиническое отделение Отдел медицинского обеспечения аэромобильного госпиталя и эвакуации пострадавших Отдел энергообеспечения и электрокоммуникационного оборудования Отдел систем жизнеобеспечения Отдел медицинской техники Отдел пневмокаркасных сооружений и интерьерного оборудования Отдел эксплуатации барокомплекса Задача – поликлиническое обеспечение повседневной деятельности отряда, медицинское сопровождение АСНДР Состав службы: 62 человека: 22 врача, 11 медицинских сестер, 29 ИТР

Поисково-спасательное подразделение химической защиты На вооружении подразделения: - костюмы химзащиты 1-ой категории - воздушные изолирующие аппараты - мобильный комплекс химзащиты - автомобиль М 911 (укомплектованный спец. оборудованием) - прицеп комплексной хим. защиты "Дека-Джет" Задача - проведение АСДНР в зонах химических аварий

Служба (Центр) стажировки и повышения квалификации Состав службы: Отдел организации стажировки и повышения квалификации Отдел организации взаимодействия с международными организациями Отдел методического и информационного обеспечения учебного процесса Отдел организации тренировочного процесса Задачи – организация подготовки и повышения квалификации сотрудников отряда, организация взаимодействия с международными организациями Создан в 2004 году. Количество обучаемых до 1200 человек в год. Осуществляет следующие виды подготовки: спасатели 1,2,3 классов, водолазы-спасатели, промышленный альпинизм, эксплуатация и ремонт ГАСИ, эксплуатация акустических приборов, десантная и парашютно-десантная подготовка, работа в непригодных для дыхания средах, английский язык.

63 Виды подготовки Центр стажировки и повышения квалификации отряда Центроспас

Аттестацию по методике ИНСАРАГ - Международной консультативной группы по вопросам поиска и спасения – 29 – 30 июня 2011 г. прошел ГЦАМСО МЧС России (Центроспас) И ему присвоена категория ПСО тяжелого класса. ИНСАРАГ была создана в 1991 г. по инициативе ООН с целью улучшения стандартов оказания помощи в проведении ПСР и координации Международного реагирования на внезапные крупномасштабные стихийные бедствия. Единая международная классификация ПСО: - ПСО легкого класса – проведение поверхностных ПСР; - ПСО среднего класса- проведение ПСР с использованием технических средств в разрушенных зданиях и сооружениях, имеющих бетонные конструкции. Время реагирования – 36 ч. - ПСО тяжелого класса- проведение сложных ПСР с использованием технических средств в разрушенных зданиях и сооружениях, имеющих стальные несущие конструкции. Время реагирования – 48 ч.

65 В 2009 г. закончилось строительство федерального научно–учебно-спасательного центра «Вытегра» (Вологодская область, п. Вытегра) Проводится обучение по 10 профессиональным образовательным программам и предельной численностью контингента обучающихся - 400 человек в течение года. Развитие Центров подготовки спасателей МЧС России

Сибирский региональный центр спортивной подготовки и реабилитации спасателей «Ергаки» В целях повышения эффективности решения вопросов организации безопасности туристического отдыха и подготовки спортсменов на территории природного парка «Ергаки» Красноярского края приказом МЧС России от 9.10.2009 № 585 создан Сибирский региональный центр спортивной подготовки и реабилитации спасателей «Ергаки» - филиал Сибирского регионального поисково-спасательного отряда (в 2010 г. - 1-я очередь, в 2011 г. – 2-я очередь)

67 1. Директор. 2. Заместитель. 3. Управление. 4. Бухгалтерия. 5. Отдел ЕДДС - 8 чел., в т. ч. ОД – 5 чел. 6. Отдел ГО – 2 чел. 7. Отдел предупреждения и ликвидации ЧС – 3 чел. 8. Отдел ПБ – 3 чел. 9. Отдел МТО и ЭТС – 6 чел. 10. Аварийно-спасательный отряд – 20 чел., в т. ч. 4 смены по 4 спасателя, АСМ на базе «Ford». 11. Водно-спасательный отряд – 12 чел., в т. ч. водолазы – 4, спасатели-матросы – 4, спасатели-мотористы – 3, спасатель медик -1. Структура Муниципального учреждения городского округа Химки «Аварийно-спасательная служба» (МУ «ХимСпас») – 60 чел.

68 1. АСМ на базе «Ford» - 2 на смену. 2. Снегоход – 1. 3. Квадроцикл - 2. 4. Бензопилы - 2. 5. Бензорезы - 3. 6. Тепловизор - 1. 7. Геолокатор - 1. 8. ГАСИ «Холматро» - 1. 9. Катера - 2. 10. Лодки с моторами - 4. 11. Комплект по работе снефтеразливами - 1. 12. Комплект осветительный и др. Основное оснащение МУ «ХимСпас»

69

70

71

72

73

74

75 Перечень ДДС организаций, в том числе ведомственных, потенциально опасных объектов, объектов систем жизнеобеспечения и объектов массового пребывания людей размещенных на территории городского округа Химки. ЕДДС-112 МУ «ХимСпас» объединяет органы управления оперативного взаимодействия – пункты управления ДДС со средствами связи и оповещения организаций, в том числе ведомственных, потенциально опасных объектов, объектов систем жизнеобеспечения и объектов массового пребывания людей, размещенных на территории городского округа Химки: - ДДС- 01 ГУ «1 ПЧ ФПС МО»; - ДДС- 02 Химкинского УВД Московской области; - ДДС- 03 МУЗ СС МП (скорой неотложной медицинской помощи) - 03; - ДДС- 04 филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Химкимежрайгаз» - 04; - ДДС-ЖКХ МП «ДЭЗ ЖКУ»; - ДДС-Теплосеть МП «Химкинская теплосеть»; - ДДС-ЭлектроСеть ОАО «Химкинская электросеть»; - ДДС-Водоканал ОАО «Химкинский водоканал»; - ДДС –ХимЭлекТранс МП «Химкиэлектротранс» - ДДС – ХимСпасВод МП «ХимСпасВод» - ДДС-ЦЛАиМ МП «Центр лабораторного анализа и мониторинга» - ДДС-Мостранс Автоколонны № 1786 - ГУП МО «Мострансавто»; - ДДС-УС Химкинского узла электросвязи – филиал ОАО «ЦентрТелеком» - ДДС-ТБО ОАО «Полигон ТБО». - ДДС-ЦЭС Филиал ФГУЗ Центр эпидимологии и санитарии - ДДС- Энергомаш ОАО НПО «Энергомаш» им. академика В.П. Глушко; - ДДС-Факел ОАО МКБ «Факел» им. академика П.Д. Грушина; - ДДС- Лавочкина ФГУП НПО им. С.А. Лавочкина; - ДДС-Шереметьево ОАО «МАШ». - ДДС-ТЗК ЗАО «ТЗК» Шереметьево; - ДДС-Упр.Обр. Управление по образованию по г.о. Химки - ДДС-МУЗ Химкинская ЦРБ; - ДДС-Арена МУ «Арена Химки»; - ДДС-Мега ТЦ «Мега» (ИКЕА, Стокманн, ОБИ, АШАН); - ДДС-Икеа ООО Икеа-Ханим (Бизнес центр); - ДДС-Грантд ООО «ГРАНД-ТИТУЛ»; - ДДС-Лига ТЦ «Лига»; - ДДС-ВоенКом Отдел ВКМО по г.г. Химки, Долгопрудный и Лобня.

76 Сотрудничество ПСС МЧС России с общественными организациями добровольцев-спасателей Всероссийская общественная организация «Российский студенческий корпус спасателей» Создан в 2001 году. Организует подготовку и аттестацию студентов ВУЗов РФ Осуществляет Дежурства на водных объектах и объектах рекреационного туризма Всероссийская общественная организация «Российский союз спасателей» Создан в 2006 году Объединяет профессиональных спасателей и спасателей-добровольцев на территории РФ Межрегиональная общественная организация «Региональные отделения служб спасения кинологов-волонтеров» Создана в 2005 году. Организует подготовку и аттестацию добровольцев-кинологов с поисково-спасательными собаками. Спасателей-кинологов 28 на территории Москвы и Санкт-Петербурга, Калининграда, Екатеринбурга, Барнаула, Петропавловска-Камчатского Федерация альпинизма России – отряд «Спасение в горах» С 2007 года проводит совместно с МЧС России подготовку и аттестацию альпинистов, начиная со 2 спортивного разряда со специализацией «ПСР в горах». С 2008 года прохождение подготовки «спасение в горах» обязательно для допуска к восхождениям 5А категорий сложности и выше.

77 Межведомственные комиссии Межведомственная аттестационная комиссия: аттестация ПСФ, учебных заведений и спасателей (МК) - функция передана комиссиям ФОИВ и ОИВС РФ ведение реестра ПСФ Межведомственная водолазная комиссия: внедрение современных водолазных технологий; социальная защищенность водолазов Результат работы межведомственных комиссий: 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации АСС, АСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя». 2. Участие в разработке концепции развития водолазного дела в Российской Федерации для утверждения на Морской коллегии при Правительстве РФ. 3. Проведение заседаний рабочих групп по направлениям деятельности комиссии и заседаний МКВД в полном составе. 4. Организация взаимодействия по вопросам развития водолазного дела с другими органами федеральной власти и Морской коллегией при Правительстве РФ

78 Итоги работы ПСС МЧС

79 Силы постоянной готовности («Ч» + 10-30 мин.): а) федеральные - 412 спасателей б) субъектов федерации, муниципальных образований и иных источников финансирования – 1021 спасатель ИТОГО: 1433 спасателя

80 Приоритетные направления деятельности ПСС МЧС России в 2013 г.: Создание Федеральной аварийно-спасательной службы; повышение эффективности деятельности ПСФ; проведение сборов по высокогорной подготовке спасателей ПСФ МЧС России; обучение спасателей 294 ЦСООР, ПСФ МЧС России в центрах подготовки спасателей проведение Открытых международных соревнований по многоборью спасателей; проведение Всероссийских соревнований расчетов кинологической службы; проведение соревнований поисково-спасательных кинологических расчетов на «Кубок отряда «Центроспас»» (г. Жуковский); проведение соревнований по проведению АСР при ликвидации ДТП; реализация Программы развития ГОСАКВАСПАС до 2014 года; совершенствование работы по повышению статуса спасателей; решение вопросов социального обеспечения спасателей и их семей; развитие инфраструктуры ПСФ; развитие взаимодействия с общественными организациями, имеющими уставные задачи по проведению АСР

81 Федеральная аварийно-спасательная служба МЧС России 1. Органы управления (центральный аппарат, региональные центры). 2. РПСО МЧС России и их филиалы, Байкальский ПСО МЧС России. 3. ФГУ отряд Центроспас, ГОСАКВАСПАС и их филиалы. 4. 1666 горноспасателей состояли в Министерстве промышленности и торговли России – ФГУП «Специализированное производственное объединение по обеспечению противоаварийной безопасности «Металлургбезопасность». 5. 579 горноспасателей – состояли в Ростехнадзоре - ФГУ «Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве». 6. 2497 горноспасателей - состояли в Министерстве энергетики России – Открытое акционерное общество «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть». Всего 4742 горноспасателя.

82 ЕВГСС МЧС России В соответствии с указом Президента России от 6 мая 2010 г. № 554 «О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»: - на МЧС России возложена функция по руководству деятельностью военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ), которые до этого относились к различным ведомствам. - организована работа по созданию единой военизированной горноспасательной службы МЧС России (ЕВГСС). В состав ЕВГСС входит 25 горноспасательных отрядов. Группировка сил ЕВГСС составляет 4742 чел. и 786 ед. техники. По состоянию на 1 января 2012 г., на обслуживании ЕВГСС МЧС России находится 1 154 опасных производственных объекта. В 2011- 2012 г.: а)завершена работа по нормативному обустройству горноспасательной службы МЧС России; б) проведено оснащение подразделений горноспасателей необходимой техникой и оборудованием, в том числе для работ при ДТП; в) организована подготовка инженеров-горноспасателей в учебных заведениях; г) создана единая военизированная горноспасательная служба МЧС России (ЕВГСС). 2013 – 2014 г.: создание Национального аэромобильного спасательного учебно-тренировочного центра для подготовки горноспасателей и шахтеров (г. Новокузнецк)

Структура единой военизированной горноспасательной службы МЧС России Единая военизированная горноспасательная служба МЧС России Штаб ВГСЧ бассейна (области) Учебные подр. Научно-исслед. подр. Оперативные подразде-ления Вспомогательные подразделения ВГСПункты ВГСВзвода Отделения Отделения ВГСОтряды Взвода Проектно-конструк-торские организации Мастерские по ремонту и наладке Группа специалистов депрессионных, газовых и тепловых съемок Инженерные подразделения Отделения Реанимационно-противошоковая группа Лабора-тория

Главной задачей сил ЕВГСС является спасение людей, как правило, шахтеров, тушение пожаров, ликвидация последствий взрывов в шахтах. В соответствии с возложенными задачами ЕВГСС осуществляет: 1. Горноспасательные работы по спасению и эвакуации людей, застигнутых авариями в шахтах и на других обслуживаемых ВГСЧ предприятиях. 2. Оказание лицам, получившим травмы, первой помощи непосредственно на рабочем месте или по пути эвакуации. 3. Работы по тушению пожаров, ликвидации последствий аварий, в том числе взрывов, внезапных выбросов угля и газа, порывов плывунов, затоплений и завалов (обрушений) горных выработок. 4. Технические мероприятия с использованием изолирующих дыхательных аппаратов и специального снаряжения.

В соответствии с возложенными задачами ЕВГСС осуществляет: (продолжение) 5. Профилактические работы по обеспечению готовности шахт к спасанию людей и ликвидации возможных аварий. 6. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по проблемам горноспасательного дела и противоаварийной защиты шахт. 7. Производство, ремонт и техническое обслуживание изолирующих дыхательных аппаратов, контрольных приборов, средств аварийной связи и борьбы с подземными пожарами, а также других видов специального оборудования. 8. Развитие социальной сферы для личного состава. 9. Усиление противоаварийной защиты и готовности к спасению людей и ликвидации аварий по отдельным договорам с шахтами и другими обслуживаемыми ими предприятиями.

86 Созданы новые ПСФ: 1. Набережно-Челнинский ПСО - с 2010 г. 2. Краснослободский ПСО - с 2010 г. 3. Ставропольский ПСО – с 2010 г. 4. Ингушский ПСО – с 2011 г. Создание арктических ПСФ – спасательных центров: - в 2011 – 2013 г.г. – Северо-Западного регионального центра (в г.г. Мурманск – 95 ед., Архангельск – 140 ед., Нарьян-Мар – 40 ед., Воркута – 65 ед.); - в 2013 г. – Уральского регионального центра (в г. Надым – 40 ед.); - в 2013 – 2014 г.г. – Сибирского регионального центра (в г. Дудинка – 65 ед.); в 2013 – 2015 г.г. – Дальневосточного регионального центра (в г.г. Тикси – 65 ед., Певек – 40 ед., Анадырь – 65 ед. и пос. Провидения – 40 ед). Основными подразделениями будут аварийно-спасательные и информационно-аналитические.

Расположение Арктических спасательных центров Слайд №

88 Денежные средства на приобретение жилья для спасателей

89 Направления совершенствования работы по повышению статуса спасателей Совершенствование системы отбора граждан в поисково-спасательные формирования 2. Повышение уровня образования спасателей, их профессионального мастерства 3. Материальное стимулирование и расширение пакета социальной поддержки 4. Моральное стимулирование труда спасателей.

90 Территориальные аттестационные комиссии ДПСС Секретариат МАК ЦПС Квалификационная комиссия Перспективный план повышения квалификации Соответствие критериям Подготовка рефератов по спасательным технологиям Квалификационные испытания Теория Практика Соответствие критериям Комиссия по отбору Отбор на обучение и аттестацию на квалификацию «Спасатель международного класса» Принятие решения Направление на обучение ПСФ Отбор кандидатов По бальной Системе в Соответствии критериям Оценка рефератов Рассмотрение Ходатайства В аттестационных Органах и других организациях Убытие кандидатов к месту постоянной дислокации да нет Представление на Межведомственную аттестационную комиссию Аттестация на квалификацию Спасатель международного класса

Обязательные требования (баллы) Образование высшее – n х 50 н/в – n х 20 Профильное высшее – n х 70 Стаж работы в ПСФ – не менее 10 лет – 50 (+ n х 10, где n – кол-во лет свыше 10) Знание иностранного языка (курс не менее 128 ч) - 50 Стаж работы спасателем 1 класса – не менее 4 лет – 50 Международный блок (баллы) Международные операции рук-ль: n х 40/ участ. n х 20 Международные учения рук-ль: n х 30 / участник: n х 15 Спортивные звания (МС)– n х 10 Спортивные разряды (1) – n х 3 Блок «ПСФ» (баллы) Учеба по спасательной тематике рук-ль: n х 20 /участник n х 10 Участие в АСР Муницип. хар-ра: рук-ль: n х 3 / участник: n х 1 Межмуницип. хар-ра: рук-ль: n х 6 / участник: n х 2 Регион. хар-ра: рук-ль: n х 8 / участник: n х 3 Межрегион. хар-ра рук-ль: n х 10 / участник: n х4 Федер. хар-ра рук-ль: n х 16 /участник: n х 5 Разработка нормативных документов участие: n х 10 Разработка планирующих документов ПСФ участие: n х 3 Критерии Почетные звания – 5 Ученые степени - 5 Государственные награды n х 10 Ведомств. награды n х 5 Индивидуальные критерии(баллы) Участие в учебных мероприятиях Учение рук-ль: n х 5 / участник: n х 2 Сбор рук-ль: n х 4 / участник: n х 1 Учеб. занятие рук-ль: n х3/ участник: n х 1 Семинар рук-ль: n х 3 / участник: n х 1 Разработка учебно-методических материалов участие: n х 2 Участие в соревнованиях ПСФ всерос-х рук-ль: n х 10/ участник: n х 5 регион- х рук-ль: n х 5 / участник :n х 3 терр-х рук-ль:n х 3 / участник: n х 1 Дополнительный иностранный яззык: n х 25

Повышение статуса спасателей Система стимулирования деятельности спасателей, увязанная с их профессиональными знаниями, умениями и навыками Система материального стимулирования: включают: рост заработанной платы; увеличение материальной помощи и надбавок за оперативно-техническую готовность; денежное вознаграждение Система морального стимулирования: знаки классной квалификации: знаки за безупречную службу; нашивки за стаж работы; размещение на досках Почета; размещение на сайтах Интернета; публикация в СМИ, справочниках и энциклопедиях Организационные формы стимулирования (улучшение условий работы): повышение в должности; возможность выбора места работы; участие в работе государственных органов; учеба в учебных заведениях; участие в международных мероприятиях; оказание помощи в трудоустройстве после увольнения Расширение социального пакета забота о работнике: обеспечение жильем (вначале служебным в дальнейшем –по социальному найму) улучшение условий личного и медицинского страхования; медицинская реабилитация; льготное санаторно-курортное обеспечение; частичное возмещение коммунальных услуг

Система материального стимулирования

Забота о работнике (социальный пакет)

Система морального стимулирования

Знаки: «Ветерану ПСС» и «За безупречную службу в ПСФ»

97 Перспективы дальнейшего развития ПСС МЧС России 1. Рассматривается возможность увеличения федеральной группировки ПСФ на 500 чел. 2. Увеличивается количество пожарных частей, аттестуемых как пожарно-спасательные, и дополняется их оснащенность. 3. Спасатели спасательных воинских формирований готовятся и аттестуются по Программе первоначальной подготовки спасателей.

ФГБОУ ВПО «АКАДЕМИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МЧС РОССИИ» Кафедра аварийно-спасательных работ Химки – 2013 исп. Федорук В.С. ЛЕКЦИЯ 1/2: ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА МЧС РОССИИ Спасибо за внимание! исп. Федорук В.С.