Скачать презентацию ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ Подходы и практика формирования Скачать презентацию ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ Подходы и практика формирования

71ee014a5bf5621571463c500922d837.ppt

  • Количество слайдов: 37

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ Подходы и практика формирования и применения профессиональных стандартов Батрова Ольга ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ Подходы и практика формирования и применения профессиональных стандартов Батрова Ольга Фридриховна, к. п. н. , ведущий научный сотрудник Центра профессионального образования © Центр профессионального образования ФГАУ «ФИРО»

Разработка и внедрение ПС Зачем? Почему? Кто? С кем? Для кого? Как? методика разработки Разработка и внедрение ПС Зачем? Почему? Кто? С кем? Для кого? Как? методика разработки применения

III. Порядок применения ПС 25. Профессиональные стандарты применяются: а) работодателями при формировании кадровой политики III. Порядок применения ПС 25. Профессиональные стандарты применяются: а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления; б) образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ; в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования. Постановление Правительства РФ от 22. 01. 2013 N 23 "О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов"

Актуальность разработки ПС ЕКСД, ЕТКС ПС Предмет Должность / профессия Вид профессиональной деятельности Единица Актуальность разработки ПС ЕКСД, ЕТКС ПС Предмет Должность / профессия Вид профессиональной деятельности Единица описания Должность / профессия Трудовая функция Показатели Общее, «экземпляристское» Содержание описание должностных и характер обязанностей, знаний, описания требований к квалификации (образование, опыт работы) Минздравсоцразвития Разработчики (Минтруд) России совместно с ФОИВ ВПД =>ОТФ=>ТД, умения и знания Последовательная декомпозиция, системное описание ПД Проф. сообщество, работодатели ? ? Поэтапная замена ЕКСД, ЕТКС на ПС? ? План разработки профессиональных стандартов, п. 12 (Распоряжение Правительства РФ от 29. 11. 2012)

Методические рекомендации по разработке профессионального стандарта* Вид профессиональной деятельности (ВПД) совокупность обобщенных трудовых функций, Методические рекомендации по разработке профессионального стандарта* Вид профессиональной деятельности (ВПД) совокупность обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда ОТФ ОТФ Обобщенная трудовая функция (ОТФ) – совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном или (бизнес-) процессе ТФ ТФ ТФ Трудовая функция (ТФ) – система трудовых действий в рамках ОТФ * Приказ Минтруда России от « 29» апреля 2013 года № 170 н

Профессиональный стандарт (ПС) Описывает ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (бизнес процесс), обеспечивающую (ий) достижение поставленных целей (задач) Не Профессиональный стандарт (ПС) Описывает ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (бизнес процесс), обеспечивающую (ий) достижение поставленных целей (задач) Не описывает ü требования к человеку (работнику), üдолжностные обязанности Задача управления обеспечить выполнение всех ТФ управляемого бизнес процесса, в т. ч. подобрать и распределить кадры. Таким образом, üдолжностные обязанности отдельного работника «набираются» из трудовых функций и трудовых действий, описанных в ПС; ü коллектив организации в целом должен выполнять «полный набор» ТФ

Основа разработки ПС функциональный анализ ТД Знание «технологического» процесса Документы, содержащие квалиф. характеристики (требования Основа разработки ПС функциональный анализ ТД Знание «технологического» процесса Документы, содержащие квалиф. характеристики (требования к деятельности) АНАЛИЗ ТД: последовательная декомпозиция ВЭД (ОПД) => ВПД => ОТФ => ТФ ПРАВИЛА: =>ТД => У => З автономность сертифицируемость полнота: ТФ 1+ТФ 2+ТФn=ОТФ, ОТФ 1+ОТФ 2+ОТФn = ВПД правило малых чисел (2 -5 ОТФ в ВПД, 4 -7 ТФ в ОТФ) ОКВЭД, ОКЗ; ОКПДТР=ОК 01694; НРК РФ; ЕКСД, должностные инструкции; ФЗ «Об образовании в РФ» , ФГОС и др. Разработчики: работодатели и проф. сообщество Основной механизм разработки – согласование Методы (формы): опрос, фокус-группа, дискуссия и др.

ТФ ТФ ОТФ = ТФА+ТФВ+. . . ТФ ТФ ТФ ОТФ ТФ ТФ ДОЛЖНОСТЬ ТФ ТФ ОТФ = ТФА+ТФВ+. . . ТФ ТФ ТФ ОТФ ТФ ТФ ДОЛЖНОСТЬ = ТФС+ТФD+. . . ТФK ТФ ТФ ОТФ ТФ ЦЕЛЬ (ЗАДАЧА) ОТФ ФУНКЦИЯ (ОТФ, ТФ) «ТИПОВАЯ ТФ - трудовая Методические рекомендации: ДОЛЖНОСТЬ» функция «Возможные наименования должностей» примеры наименования должностей ОТФ – обобщенная ТФ

СПО и ДПО: обобщенные трудовые функции (ОТФ) Возможные должности Преподавание по программам СПО и СПО и ДПО: обобщенные трудовые функции (ОТФ) Возможные должности Преподавание по программам СПО и ДПП, ориентированным на соответствующий уровень квалификации Преподаватель Организация и проведение учебнопроизводственного процесса при реализации образовательных программ различного уровня и направленности Мастер производственного обучения Организационно-методическое обеспечение Методист Научно-методическое обеспечение Старший методист Организационно-педагогическое сопровождение группы (курса) обучающихся Куратор (НЕ ДОЛЖНОСТЬ)

ВО и ДПО: обобщенные трудовые функции Возможные должности Преподавание по программам бакалавриата и ДПП, ВО и ДПО: обобщенные трудовые функции Возможные должности Преподавание по программам бакалавриата и ДПП, ориентированным на соответствующий уровень квалификации * Ассистент Преподаватель Ст. преподаватель Преподавание по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и ДПП … * Доцент Преподавание по программам аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки и ДПП… Профессор Организационно-педагогическое сопровождение группы обучающихся Куратор (НЕ ДОЛЖНОСТЬ) *К данной ОТФ также относится преподавание по иным программам ВО и ДПП, если соответствующие курсы, дисциплины (модули) ориентированы на подготовку не выше 6 (7) уровня квалификации (например, ин. язык в аспирантуре, не связанный с его освоением как профессии)

Реальность сложнее! Каков уровень квалификации ОТФ? Одинаков ли уровень квалификации: «преподавателя » , «мастера Реальность сложнее! Каков уровень квалификации ОТФ? Одинаков ли уровень квалификации: «преподавателя » , «мастера ПО» , «педагога ДО» «ст. преподавателя –ассистента» ? ? ? Инженеры / специалист ы разной категории ? ? ? Рабочие разных разрядов Вводим уровни квалификации

Таблица дескрипторов уровней квалификации Уровень 6 Полномочия и ответственность Самостоятельная деятельность, предполагающая определение задач Таблица дескрипторов уровней квалификации Уровень 6 Полномочия и ответственность Самостоятельная деятельность, предполагающая определение задач собственной работы и/или подчиненных по достижению цели Обеспечение взаимодействия сотрудников и смежных подразделений Характер умений (фрагмент) Характер знаний Разработка, внедрение, контроль, оценка и корректировка направлений профессиональной деятельности, технологических или методических решений Применение профессиональных знаний технологического или методического характера, в том числе, инновационных Самостоятельный поиск, анализ и оценка профессиональной информации Основные пути достижения уровня Ответственность квалификации: программы бакалавриата, за результат программы подготовки специалистов среднего выполнения работ на звена, дополнительное профессиональное уровне образование, практический опыт подразделения или организации

Таблица дескрипторов уровней квалификации Уровень 7 Полномочия и ответственность Определение стратегии, управление процессами и Таблица дескрипторов уровней квалификации Уровень 7 Полномочия и ответственность Определение стратегии, управление процессами и деятельностью, в том числе, инновационной, с принятием решения на уровне крупных организаций или подразделений Ответственность за результаты деятельности крупных организаций или подразделений Характер умений (фрагмент) Решение задач развития области профессиональной деятельности и (или) организации с использованием разнообразных методов и технологий, в том числе, инновационных Характер знаний Понимание методологических основ профессиональной деятельности Создание новых знаний прикладного характера в определенной области Определение источников и поиск информации, необходимой для развития области профессиональной деятельности и /или организации Разработка новых методов, технологий Основные пути достижения уровня квалификации: программы магистратуры или специалитета дополнительные профессиональные программы практический опыт

Таблица дескрипторов уровней квалификации Уровень 8 Полномочия и ответственность Определение стратегии, управление процессами и Таблица дескрипторов уровней квалификации Уровень 8 Полномочия и ответственность Определение стратегии, управление процессами и деятельностью (в том числе, инновационной) с принятием решения на уровне крупных организаций Характер умений (фрагмент) Характер знаний Решение задач Создание новых знаний исследовательского и междисциплинарного и про ектного ха рак тера, межотраслевого характера связан ных с Оценка и отбор повы ше нием информации, необходимой эффектив ности для развития обла сти процессов деятельно сти Основные пути достижения уровня квалификации: Ответственность программы подготовки научно педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы за результаты ординатуры, программы ассистентуры стажировки деятельности программы магистратуры или специалитета крупных организаций и (или) дополнительные профессиональные программы практический опыт отрасли

СТУПЕНИ ОБРАЗОВАНИЯ И УРОВНИ КВАЛИФИКАЦИИ ПО НРК РФ Уровень квалификации 9 8 7 6 СТУПЕНИ ОБРАЗОВАНИЯ И УРОВНИ КВАЛИФИКАЦИИ ПО НРК РФ Уровень квалификации 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 НШ ОШ СШ НПО СПО Б М АС Уровень образования

Характеристика ОТФ в ПС По каждой ОТФ в ПС приводятся: • Возможные наименования должностей Характеристика ОТФ в ПС По каждой ОТФ в ПС приводятся: • Возможные наименования должностей • Требования к образованию и обучению • Требования к опыту практической работы • Особые условия допуска к работе • Устанавливается связь с действующими классификаторами (ОКЗ, ЕКС, ОКСО) Характеристика ТФ в ПС По каждой ТФ в ПС приводятся: • Трудовые действия • Необходимые умения • Необходимые знания

Кому и зачем нужны ПС? Работодатели: идентифицировать компетенции при найме сотрудников, оценить и повысить Кому и зачем нужны ПС? Работодатели: идентифицировать компетенции при найме сотрудников, оценить и повысить уровень квалификации, стимулировать качество труда работников (в т. ч. путем НСОТ), получать подготовленных в соответствии с ПС (ОС) специалистов всех уровней, иметь внятно сформулированные требования к профессиям внутри отрасли Работник: определять свой профессиональный уровень, повышать квалификацию, планировать карьерный рост ПС Государство: формировать политику в области занятости населения Сфера образования: формировать и обновлять ФГОС и образовательные программы, разрабатывать КОСы, оценивать качество обучения в соответствии с требованиями ПС (работодателей) 22

Ведомственная и независимая оценки Сертификация подтверждение компетентным органом соответствия квалификации соискателя требованиям профессионального стандарта. Ведомственная и независимая оценки Сертификация подтверждение компетентным органом соответствия квалификации соискателя требованиям профессионального стандарта. ПС разрабатываются лидерами в своей области деятельности, широко обсуждаются в профессиональном сообществе. Сертификацию проводит «третья сторона» (независимая). Эксперты из числа опытных специалистов по данному виду деятельности Аттестация оценка соответствия квалификации занимаемой должности. Оценка проводится «внутренними экспертами» , для образовательных программ часто, теми, кто обучал

РАЗДЕЛЕНИЕ СФЕР ВЛИЯНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И РЫНКА ТРУДА ОТРАСЛЕВЫЕ РАМКИ КВАЛИФИКАЦИЙ НАЦИОНАЛЬНАЯ РАМКА КВАЛИФИКАЦИЙ РАЗДЕЛЕНИЕ СФЕР ВЛИЯНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И РЫНКА ТРУДА ОТРАСЛЕВЫЕ РАМКИ КВАЛИФИКАЦИЙ НАЦИОНАЛЬНАЯ РАМКА КВАЛИФИКАЦИЙ Профессиональный стандарт (ПС) Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) ПС: ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ ОСНОВНАЯ ОБР Я ПРОГРАММА ФГОС: ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОБРАЗОВАНИЯ

Специфика функционального анализа при разработке программ ДПО Квалификация работников (соответствие ПС) Изменения рынка труда Специфика функционального анализа при разработке программ ДПО Квалификация работников (соответствие ПС) Изменения рынка труда и технологий ПД Выявление потребности в повышении квалификации или переподготовке Содержание основного профессионального образования Профессиональный стандарт (стандарты)

Анализ профессиональной деятельности ПРОФСТАНДАРТ ВПД ОТФ ТФ ТД ОБРАЗОВАНИЕ ПРОФДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ? ВИДЫ ПРОФДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВПД Анализ профессиональной деятельности ПРОФСТАНДАРТ ВПД ОТФ ТФ ТД ОБРАЗОВАНИЕ ПРОФДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ? ВИДЫ ПРОФДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВПД 1 ВПД 2 … ВПДn КОМПЕТЕНЦИИ ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УМЕНИЯ ЗНАНИЯ ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ, УМЕНИЯ И ЗНАНИЯ

http: //profstandart. rosmintrud. ru/ http: //profstandart. rosmintrud. ru/

Германия – уникальная система дуального образования. Германия один из самых низких в Европе уровень Германия – уникальная система дуального образования. Германия один из самых низких в Европе уровень безработицы среди молодежи до 24 лет (9, 9%), Eurostat, 2010

Система проф. образования Германии 350 Национальных стандартов (признанные профессии), из которых: 195 Национальных стандартов Система проф. образования Германии 350 Национальных стандартов (признанные профессии), из которых: 195 Национальных стандартов были обновлены с 1996 года 68 Национальных стандартов были заново разработаны с 1996 года • Проф. стандарты • Национальные стандарты • (нормативы подготовки) • Стандарты • обучения • Продолжительнос ть обучения • Стандарты оценки

Профсоюзы Федерально е правительст во Комитет по управлению Федеральные земли Работодатели Профсоюзы Федерально е правительст во Комитет по управлению Федеральные земли Работодатели

Управление проф. образованием в Германии Рамочные учебные планы Регулярная конференция Министров образования Федеральный уровень Управление проф. образованием в Германии Рамочные учебные планы Регулярная конференция Министров образования Федеральный уровень • Мин образования в сотрудничестве с другими Федеральными министерствами BIBB – федеральный институт проф образования и подготовки Нормы и законы На уровне федеральных земель • Министр образования • Федеральной земли Ассоциации Профсоюзы рабододателей Ответственное агенство (Палата) Тренинг в компании Проф школа Двойные системы проф образования и тренигов Экзаменационные комитеты Советы предприятий Представители молодежи

 • Акт по проф. образованию и тренингам • Поддержка Акта по проф образованию • Акт по проф. образованию и тренингам • Поддержка Акта по проф образованию и тренингам • Акт по производственным взаимоотношениям - участие рабочих союзов и регулирование проведенных тренингов в компаниях • Защита молодежи в Законе о занятости - техника безопасности на производстве для студентов и молодого персонала • Акт по признанию проф квалификаций приобретенных за рубежом (VET и некоторые академические квалификации) • Ремесленнический Кодекс • Декрет о квалификации тренеров

Популярные профессии Девушки §Продавщицы §Ассистенты в сфере торговли §Офис менеджеры §Ассистенты докторов §Менеджеры по Популярные профессии Девушки §Продавщицы §Ассистенты в сфере торговли §Офис менеджеры §Ассистенты докторов §Менеджеры по продажам §Парикмахеры §Ассистенты дантистов §Ассистенты в IT сфере §Продавщицы в отделах бакалеи §Менеджеры в гостиницах Юноши §Автомеханики §Продавцы §Механики производственного оборудования, §Электрики §Ассистенты в сфере торговли §Менеджеры по логистике §Повара §Менеджеры по импорту и экспорту §IT специалисты

ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НА ПРОФ. ОБРАЗОВАНИЕ Сокращение экономической активности Сокращение готовности предлагать трейнинги Сокращение ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НА ПРОФ. ОБРАЗОВАНИЕ Сокращение экономической активности Сокращение готовности предлагать трейнинги Сокращение персонала Сокращение объема программ проф. образования § § § § Социальная ответственность Традиции Инвестиции Сложившиеся связи сотрудничества и возможностей Нефинансовые активы Запланированные инновации Ожидание позитивных экономических тенденций Стабильность проф. образования

Различия в подготовке рабочих кадров в России и Германии Россия Государственные расходы на НПО Различия в подготовке рабочих кадров в России и Германии Россия Государственные расходы на НПО и СПО 177, 7 млрд. рублей в год На одного обучающегося: 20, 7 тыс. руб. Германия* Общие расходы на проф. образование в год € 30 млрд. Из них 80% - расходы бизнеса. На одного обучающегося : € 18. 000 Количество профессий НПО: 315 350 национальных Количество специальностей СПО: 239 общепризнанных профессий Количество студентов (НПО и СПО): 3002, 7 тыс. (? ) Выплачивается символическая стипендия 566. 000 новых договоров (50% выпускников средних школ – 2012 год) 500. 000 компаний обеспечивают обучение. Выплачивается достойная стипендия Количество мастеров 320. 000 учебных мастеров. производственного обучения: 29, 1 тыс. 160. 000 экзаменационных экспертов при ТПП 3

Что такое «дуальное образование» ? § Дуальное образование – вид профессионального образования, при котором Что такое «дуальное образование» ? § Дуальное образование – вид профессионального образования, при котором практическая часть подготовки проходит на рабочем месте, а теоретическая часть – на базе образовательной организации § Система дуального образования предполагает совместное финансирование программ подготовки кадров под конкретное рабочее место коммерческими предприятиями, заинтересованными в квалифицированном персонале, и региональными органами власти, заинтересованными в развитии экономики и повышении уровня жизни в регионе 3

Батрова Ольга Фридриховна, E-mail: okie_dokey@list. ru Батрова Ольга Фридриховна, E-mail: [email protected] ru