ЭТНОЛИНГВИСТИЧЕСКИЙ КОНФЛИКТ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН ИСТОКИ РАЗВИТИЕ НЫНЕШНЕЕ

ЭТНОЛИНГВИСТИЧЕСКИЙ КОНФЛИКТ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН: ИСТОКИ, РАЗВИТИЕ, НЫНЕШНЕЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ Щеглов М. Ю. Председатель Общества русской культуры Республики Татарстан, к. т. н. , доц. КНИТУ-КАИ им А. Н. Туполева, г. Казань

1990 г. : Возрождение национального самосознания всех народов бывшего СССР и России. Всех, кроме русского народа Одна из доминант этого процесса – русофобия, отрицание «империи» . В струе идей возрождения - атрибуты веры, дети. , языковой вопрос

1 Предыстория Причины возникновения общественного явления «этнолингвистический конфликт в РТ» • Основания проблемы заложены в конституциях РФ и РТ , законах и подзаконных актах Объективные: – почти 30 лет официального «двуязычия» по сути не принесли результатов при том, что объём преподавания русского языка в РТ для русскоязычных был всё это время в 1, 5 раза меньше, чем в других регионах – за счёт обязательного для всех татарского языка и литературы. Субъективные: – Повсеместное введение в 2009 г ЕГЭ по русскому и обязательный его учёт при поступлении в ВУЗы

1. 1 Предыстория Октябрь 1993 - статья А. Л. Салагаева в «Известиях Татарстана» о русских нац. гимназий • Основные отличия от обычных русскоязычных школ: • • Углубленное преподавание русского языка; В русской литературе увеличить акцент на изучение произведений писателей - славянофилов (в русскоязычных школах литература преподносится произведениями писателей - демократов, где главенствует идея борьбы и оппозиции над идеей сохранения и привития любви к традиционным духовным и другим ценностям русского народа); В преподавании истории акцент должен делаться на процесс возникновения, созидания, развития русского народа и его государственности, в отличие от истории преобразований, реформ и революций; Обязательное изучение в русских гимназиях этнокультурного компонента, т. е. русских национальных традиций, этнографии, ремесел, фольклора 1; Даже занятия по физкультуре должны учитывать русские традиции, особенности физического развития славянина. • Результат общественного обсуждения и обращений – через 4 года в октябре 1997 г. на сессии КГС принято решение об открытии в 1998 -2002 гг. русских гимназий в каждом районе г. Казани. Создано метод. объединение русских гимназий. • Однако решение выполнялось в основном формально.

1. 2 Предыстория Ноябрь 2002 г -встреча Президента Республики Татарстан M. Ш. Шаймиева с представителями Общества русской культуры города Казани и Каз. отд. Международной славянской академии наук, искусства, культуры и образования • Протокол встречи, п. 3 : «Образовать общественно-государственную комиссию по анализу и обобщению опыта преподавания в специализированных учебных заведениях с углублённым изучением русского языка, истории и культуры русского народа. На основании рекомендаций комиссии решить вопрос об открытии в Республике Татарстан подобного рода учебных заведений с соответствующим учебнометодическим обеспечением. (отв. - Министерство образования РТ май 2003 г. )» • С 2003 г. – обращения о срыве положений протокола, встречи и совещания вплоть до уровня руководителя аппарата Президента РТ. • Результат: по РТ сеть до 20 профильных школ, возможность увеличения русского языка на 1 -2 часа в неделю.

1. 3 Предыстория 2001 -2004 г –рассмотрение «Дела Хапугина» в Конституционном суде России • Предмет правовых проблем по изучению русского языка содержится в: «Конституции РТ» , законах "О языках народов РТ" и "Об образовании" • Решение КС РФ - Постановление от 16 ноября 2004 года № 16 -П: • Конституционный Суд Российской Федерации констатировал, что изучение национального языка республики как государственного языка республики не может осуществляться в ущерб обязательной части основной образовательной программы и препятствовать реализации права учащихся на углубленное изучение иных предметов учебного плана, включая русский язык, дисциплин по выбору и т. п. При этом учебные планы и программы должны составляться с учетом разнообразных жизненных ситуаций, чтобы учащиеся, чьим родным языком не является национальный язык республики, имели возможность изучать его как учебную дисциплину в необходимом объеме, чтобы не создавались препятствия к прохождению итоговой аттестации и выдаче документа о получении основного общего образования, а также к реализации права на получение образования более высокого уровня. • Суть решения – оспариваемые законы соответствуют конституции Российской Федерации, но их • Инициатор иска С. И. Хапугин после вынесения данного решения правами изучения русского языка в РТ более не занимается, на контакты по данной теме не идёт, в 2013 г. – погибает (как будто бы самоубийство). практическая реализация должна в большей мере соответствовать принципу соблюдения прав граждан на образование

1. 4 Новейшая предыстория Блоги и Интернет-активность с 2009 г. С 2009 г наблюдается стремительный рост родительской протестной активности по отношению к языковой ситуации в школах РТ и Интернет-активности Характерный пример - Интернет-сообщество «Русский язык в школах Татарстана» • • Создано: ноябрь 2008 г. , активнось и численность сохранялась до 2013 г. Основной контингент участников: родители школьников (25 -35 лет), школьники, педагоги. Количество участников уже через 4 месяца 15 тыс Количество тем, вынесенных на обсуждение: 282 Количество высказываний и комментариев: более 50 тыс. • Количество специализированных Интернет-ресурсов, отдельных тем для обсуждения и комментариев по проблеме - стремительно растёт до 2012 г.

1. 5 Новейшая предыстория Выступления на форумах учёных и общественных деятелей по «проблеме русского языка в РТ» • Январь 2010 – РЕСПУБЛИКАНСКИЙ СИМПОЗИУМ «ТАТАРСТАН-2009: ДОСТИЖЕНИЯ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ» (М. Ю. Щеглов, А. Л. Салагаев) • Февраль 2010 – пленум ассамблеи народов Татарстана (М. Ю. Щеглов) • Июнь 2010 – Академия Госслужбы при Президенте РТ (М. Ю. Щеглов) • Июль 2010 - III ЕВРАЗИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ФОРУМ «ЕВРАЗИЯ НА ПУТИ К МНОГОПОЛЯРНОМУ МИРУ: ОТ ПРОТИВОСТОЯНИЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ К ДИАЛОГУ КУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКИХ ОБЩЕСТВ» (М. Ю. Щеглов) • Июнь 2011 – IV ЕВРАЗИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ФОРУМ «ЦИВИЛИЗАЦИОННОЕ МНОГООБРАЗИЕ ЕВРАЗИИ: РЕГИОНАЛЬНАЯ СПЕЦИФИКА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ» (М. Ю. Щеглов) • Апрель 2012 – отчётно-перевыборная конференция ассамблеи народов Татарстана (А. Л. Салагаев )

1. 6 Новейшая Предыстория Официальная Переписка • Июнь 2010 первые известия о стратегии МОи. Н РТ «Килечек» , спровоцировавшей эскалацию активности письменных обращений русской общественности по «проблеме русского языка в РТ» За год подготовлено и отправлено в различные инстанции около 30 различных коллективных обращений. • Июнь – август 2011 – рассмотрение вопроса премьерминистром РТ И. Ш Халиковым, который наличие проблемы признал и выразил намерение решать её лично. Подписан протокол, предусматривающий перевод проблемы в рабочее русло, ==> общественная активность снижена.

1. 7 Новейшая предыстория Продолжение - официальная Переписка • Поручения (п. 3) МОи. Н должно «проработать вопрос и представить … предложения о возможности дополнительного изучения русского языка в соответствии с запросами родителями учащихся» , а также, подготовить предложения по переводу и дополнительному изданию известных произведений татарской литературы, кроме того «совместно с Обществом русской культуры изучить возможность внесения редакционных уточнений в третий базовый учебный план для школ с русским языком обучения…» . • Положения протокола не выполнены, предложений в ОРК о совместной работе с ним из МОи. Н РТ не поступало

1. 8 Новейшая предыстория Результаты общественно «кабинетной» постановки вопроса • Все контакты с властями г. Казани, Республики Татарстан и обращения к федеральным органам власти к существенному сдвигу в решении проблемы – не привели

2 Проблема выходит на улицы «Русский марш» , ноябрь 2009 – начало сбора подписей под письмом Д. А. Медведеву • За 3 месяца собрано • 2200 подписей • Результат - «стандартный» ответ из отдела Мо. ИН РФ

2 Проблема выходит на улицы февраль 2010 одиночный пикет перед МОи. Н

2 Проблема выходит на улицы Митинг «За русский язык» 16 апреля 2011 г.

2 Проблема выходит на улицы Тексты лозунгов и плакатов 1 митинга • • • • Всем детям – качественное изучение РУССКОГО – языка межнационального общения! Говори по-русски! Помни свои корни! В русском языке – традиции тысячелетней России! Нет – уничтожению всемирно известной Казанской лингвистической школы! Нет – поглощению факультета русской филологии университета Татарским институтом филологии и искусств! Родители! Знаете ли вы, что русский язык как "родной" в школах Татарстана сейчас НЕ преподают? ! Требуем преподавания русского языка в РТ, как РОДНОГО ! Нам не надо поровну. Каждому – по РОДному! Потребуем выполнения наших прав, прав наших детей и внуков в области образования, знания русского языка - языка международного общения (ООН)! Министр Гильмутдинов! Или решайте проблемы русскоговорящих детей, или – уходите! Своих детей нынешнему министру МОи. Н РТ – не доверим! О! Сколько нам КОРМУШЕК чудных готовит просвещенья дух!. . . Правители РТ! Когда в Казани будет РУССКИЙ ДОМ ? !

2 Проблема выходит на улицы Поддержка татарского национального образования - принципиальна • Соответствующие лозунги и плакаты с митинга 16 апреля: • «Мы – ЗА расширение сети татарских гимназий для татарских детей!» • «Мы – ЗА сохранение и укрепление родного языка братского татарского народа!» • «Даёшь ТАТАРСКИЕ гимназии! Даёшь РУССКИЕ гимназии!» • «РОДНЫМ языкам – приоритет в образовании!»

2 Проблема выходит на улицы Резолюция митинга в защиту русского языка в образовательных учреждениях РТ • … • • • 1. 2. 3. 4. 5. 6. г. Казань 16 апреля 2011 г. . Мы безусловно поддерживаем развитие татарского национального образования в Республике Татарстан и Российской Федерации, выступаем за сохранение родного татарского языка для татарских детей, сохранение татарских школ, в том числе – малокомплектных. Мы – за приоритет РОДНОГО языка в образовании – как татарского, так и русского, и других языков народов России. Мы требуем от органов власти, всех её ветвей : Дать право родителям самим выбирать стандарт для изучения языков, гарантированное Законом РФ «Об образовании» и конституцией. Начиная с 2011 -12 учебного года начать преподавание русского языка в русскоязычных школах РТ в каждом блоке по стандартам 1 и 2, образуя при желании родителей классы с обучением по тем или иным стандартам. Перевести изучение произведений татарской литературы в курс «Литература» для русскоязычных школ, изучая их на русском языке. Освободившиеся часы передать для изучения русского языка. Расширить в Республике сеть гимназий с русским этнокультурным компонентом. Пересмотреть устаревшее языковое законодательство Республики Татарстан, созданное ещё в начале 1990 -х на волне «парада суверенитетов» , и в целом – привести местные законы в соответствие Законодательству Российской Федерации. Не дать уничтожить казанскую лингвистическую школу в составе ТИФа КФУ. Предлагаем сохранить в составе КФУ самостоятельный факультет Русского языка и литературы.

2 Проблема выходит на улицы Митинг поддержки в Уфе 16 апреля 2011 г.

2 Проблема выходит на улицы Митинг в защиту русского языка в Набережных Челнах 30 апреля 2011 г.

2 Проблема выходит на улицы Пикет в защиту русского языка перед зданием Госсовета РТ 9 июня 2011 г.

2 Проблема выходит на улицы Русские марши 2013 и 2014 г. НАШ РОДНОЙ ЯЗЫК – РУССКИЙ !

2 Проблема выходит на улицы Ежегодные митинги в день русского языка, день рождения А. С. Пушкина с 6. 06. 2012 г.

2 Проблема выходит на улицы Серия одиночных пикетов 21. 02. 2014 г. (международный день родных языков)

«Обещалкин»

3 Взаимодействие заинтересованных сторон «Контрмитинги» и «контрпикеты» -Казань

3 Взаимодействие заинтересованных сторон «Контрмитинги» и «контрпикеты» -Н. Челны

3 Взаимодействие заинтересованных сторон Круглый стол по проблемам русского языка в Казани с участием О. И. Артёменко 28 апреля 2011 Участники – «за русский язык» : г. • Актив ОРК РТ и ОРК Казани, представители родительских сообществ, блогеры Участники – «за татарский язык» : • Члены общественной палаты, учёные, представители ВТОЦ, «Магариф» , духовенства. Главная доминанта – агрессия «татарской» стороны по отношению к «русской» . Но сошлись во мнениях: • 1. Учебники и методики преподавания обоих языков – плохие • 2. МОи. Н слишком много на себя берёт

4 «Подвижки» На уровне министерства МОи. Н • После многих письменных обращений и не менее 5 встреч министра с представителями движений «за русский язык в образовании» Результаты отсутствуют

4 «Подвижки» На уровне СМИ • Резолюция Общества русской культуры Республики Татарстан • 18 мая 2011 года г. Казань • «Надеемся, что президент Республики Татарстан Р. Н. Минниханов продолжит традицию встреч с русской бщественностью, начатую М. Ш. Шаймиевым» • - широкий резонанс в СМИ

4 «Подвижки» На уровне Законодательной власти • Публичное признание проблемы спикером Госсовета РТ Ф. Х. Мухаметшиным • Июнь 2011 – устная «готовность» соответствующего комитета Госсовета РТ допустить к участию в обсуждении нового закона РТ «О языках» представителей движений «за русский язык в образовании РТ» . Но фактически – всяческое общение исключено, Госсовет в данном вопросе – замкнут по отношению к русскоязычным родителям и защитникам их прав. •

4 «Подвижки» На уровне исполнительной власти Создание Премьер-министром РТ И. Ш. Халиковым рабочей группы на уровне : • вице-премьера З. Р. Валеевой; • председателя ОРК РТ А. Л. Салагаева • Цель – урегулирование вопроса преподавания языков в школах РТ в его постановке Обществом русской культуры РТ в рамках существующего законодательства РФ и РТ

5 Результаты • Сегодня очевидно, что все видимые «подвижки» с русским языком в образовании РТ являются лишь имитацией деятельности региональной властью и решения проблемы углублённого изучения русского языка русскоязычными детьми в образовании РТ на сегодня - нет

5 Результаты 29 мая 2013 года ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ «РЕАЛИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБРАЗОВАНИИ» В ОБЛАСТИ ПРЕПОДАВАНИЯ РУССКОГО ЯЗЫКА В ШКОЛАХ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН: трудности и поиск путей преодоления» Цель– обсуждение проблемы выполнения федерального законодательства в области образования, касающегося статуса и положения преподавания русского языка в школах национальных республик России, попыток сохранения практики сокращения в расписании средних общеобразовательных учреждений часов, выделяемых на преподавание русского языка, путей преодоления подобной системы ущемления прав русскоязычных детей на получения филологических знаний в полном объеме, в том числе права изучения русского языка в статусе не только государственного, но и родного.

5 Результаты «Подавитесь» ? • На следующий день Р. Н. Минниханов озвучил, что тем, кто очень захочет, будет за счёт республики добавлен 1 час русского или другого, выглядел он очень злым. • Уже в июне 2013 всего за 2 чтения принят региональный закон РТ «Об образовании» , сохранивший все прежние «языковые» нормы. • Заявленный президентом РТ ринцип «дополнительного часа – НЕ реализован

5 Результаты. Усугубление • 1. Обязательный татарский с сентября 2012 введён ещё и в детские сады. • 2. С вводом возможности изучения школьниками в России предмета ОПК, данный предмет в республике Татарстан – исключён. • 3. «Халялизация» образования – за счёт бюджета и без согласования с родителями НЕмусульманами

5 Результаты День смеха 2014 – «Дурилка картонная»

5 Каков может быть общий результат по проблеме «двуязычия» ближайшие годы в Республике Татарстан ? • 1. Оптимальный, в случае конструктивного взаимодействия всех заинтересованных сторон: • Реализованная возможность углублённого изучения родных языков. При этом для русских школьников татарский язык станет добровольным и в минимальном объёме, необходимом для реализации понятийных и коммуникативных функций. • 2. Наихудший, в случае когда ситуация не разрешается, а «загоняется вглубь» : • «Тихий» , а затем – открытый саботаж русскоязычных родителей в отношении татарского языка, рост напряженности в обществе, снижение стабильности в отношениях народов, отъезд русскоязычных в «русские» регионы.

6 ПРЕДЛОЖЕНИЯ • Источник беды – ВСЯ законодательная «языковая» вертикаль, которую нужно перестраивать. Начиная с норм конституции РФ допускаюшей наличие в Российской Федерации «государственных языков» кроме русского языка – государственного языка Российской Федерации • Вопрос: ы как называется государство, в котором живём мы с вами Какой государственный язык нашего государства? • Кто ответит на эти вопросы?

А тем временем… • «…сохранение приоритетов в изучении государственных и родных языков …» • «… акцент на обеспечение высокого уровня знания и владения русским языком…» • «…. совершенствовать методику преподавания татарского языка как государственного языка Республики Татарстан…эффективность невысока и вызывает обоснованные нарекания граждан. » • Из послания Р. Н. Минниханова Госсовету РТ 21. 09. 2017