Экономика устойчивого развития Факторы устойчивого развития Экологическая

Экономика устойчивого развития

Факторы устойчивого развития Экологическая безопасность Экологический (природоохранный) менеджмент Экологические (природоохранные) инвестиции Экологическое и природоохранное образование и воспитание

Экологическая безопасность Риски и угрозы n n n криминогенная непредсказуемость правительственной политики инфекционные заболевания риск возникновения военного конфликта риск несчастного случая неблагоприятное состояние окружающей среды = экологическая опасность риск для здоровья деградация среды исчезновение видов Экологическая безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от экологической опасности

Уровень экологической безопасности

Участки, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения ОПС, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, природного равновесия, разрушения естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны, объявляются зонами экологического бедствия. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Кольский полуостров. Московский регион. Северный Прикаспий. Среднее Повольжье и Прикамье. Промышленная зона Урала. Нефтегазопромысловые районы Западной Сибири. Кузбасс. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Районы оз. Байкал. Норильский промышленный район. Калмыкия. Новая Земля. Зона влияния аварии на Чернобыльской АЭС. Рекреационные зоны побережий Черного и Азовского морей. Участки, на которых в результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в ОПС, состоянии естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных, объявляются зонами чрезвычайной экологической ситуации.

В задачу же специалистов в области экологической безопасности входит использование данных, предоставляемых смежными науками Я идентификация экологических рисков Я перевод их в денежный эквивалент Я (существующее экологическое законодательство) Я возмещения ущерба, причиненного субъекту экологического права в результате загрязнения окружающей среды

СТРАТЕГИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ ДО 2020 ГОДА УТВЕРЖДЕНА Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537

Национальные интересы РФ и стратегические национальные приоритеты n n n развитие демократии и гражданского общества, повышение конкурентоспособности национальной экономики; обеспечение незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации; превращение Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира

Обеспечение национальной безопасности 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Национальная оборона Государственная и общественная безопасность Повышение качества жизни российских граждан Экономический рост Наука, технологии и образование Здравоохранение Культура Экология живых систем и рациональное природопользование Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство

Основные характеристики состояния национальной безопасности n n n n уровень безработицы (доля от экономически активного населения); децильный коэффициент (соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения); уровень роста потребительских цен; уровень государственного внешнего и внутреннего долга в процентном отношении от валового внутреннего продукта; уровень обеспеченности ресурсами здравоохранения, культуры, образования и науки в процентном отношении от валового внутреннего продукта; уровень ежегодного обновления вооружения, военной и специальной техники; уровень обеспеченности военными и инженерно-техническими кадрами.

Система экологического менеджмента (environmental management system, EMS) Система стандартов ISO 14000 - международные стандарты в области систем экологического менеджмента Документы, входящие в систему, можно условно разделить на три основные группы: n принципы создания и использования систем экологического менеджмента; n инструменты экологического контроля и оценки; n стандарты, ориентированные на продукцию.

Принципы экологического менеджмента Принят ISO 14001 Системы экологического менеджмента (EMS) - спецификации и руководство по использованию + ISO 14004 EMS - Общие руководство по принципам, системам и методам + ISO 14014 Руководство по определению "начального уровня" экологической эффективности предприятия. Должно использоваться перед созданием формальной системы экологического менеджмента Инструменты экологического контроля и оценки ISO 14010 Руководство по экологическому аудиту - Общие принципы экол. аудита + ISO 14011/1 Руководство по экологическому аудиту - Процедуры аудита - Аудит систем экологического менеджмента + ISO 14012 Руководство по экологическому аудиту - Критерии квалификации экологических аудиторов + ISO 14031 Руководство по оценке экологических показателей деятельности организации Стандарты, ориентированные на продукцию ISO 14020 (Серия док. ) Принципы экологической маркировки продукции ISO 14040 (Серия док. ) Методология "оценки жизненного цикла" - оценки экологического воздействия, связанного с продукцией, на всех стадиях ее жизненного цикла ISO 14050 Глоссарий +

Зачем СЭМ предприятию? Для внутренних нужд: инструмент, с помощью которого она может управлять всей совокупностью своих воздействий на ОС и приводить свою деятельность в соответствие с разнообразными требованиями. Для внешних нужд: продемонстрировать клиентам и общественности соответствие продукции современным требованиям. Кроме того n преимущество системного подхода к вопросам экологии и охраны ОС перед функциональным; n увеличение оценочной стоимости основных фондов предприятия; n желание завоевать рынки "зеленых" продуктов; n повышение эффективности системы управления предприятием (в т. ч. экономия энергии и ресурсов); n интерес в привлечении высококвалифицированной рабочей силы; n "зелёным флажок" при выделении средств на реализацию экологических проектов для банков и инвесторов; n отслеживание новшеств в природоохранном законодательстве – предприятие всегда готово к неожиданностям, которые могут быть вызваны новыми законодательными актами; n минимизация негативного воздействия на окружающую среду, n снижение риска аварийных ситуаций.

Опыт внедрения СЭМ на предприятиях Производитель электроники компания Sony UK (Великобритания) в результате внедрения СЭМ достигла следующих результатов: 1. Снижение отходов картона на 54% 2. Снижение общих отходов на 11% 3. Экономия 640 000$ на упаковку и захоронение отходов 4. Экономия 20 800$ в год на затраты по утилизации отходов 5. Экономия 192 000$ в год на затраты по очистке стоков

Экологические инвестиции Приоритетные направления инвестирования в УР

Экологические инвестиции Приоритетные типы проектов в области охраны природы

Экологическое и природоохранное образование и воспитание Свойства: Непрерывность Всеобщность Длительность Образовательное учреждение n Дополнительное образование n Образовательный центр n ООПТ n Этапы: дошкольное Я вузовское Я поствузовское Трудности: межведомственная региональная

“Устойчивое развитие - это такое развитие, при котором воздействия на окружающую среду остаются в пределах хозяйственной емкости биосферы, так что не разрушается природная основа для воспроизводства жизни человека” Критерии устойчивого развития региона 1. Экологические. 2. Экономические. 3. Социальные.

Устойчивое развитие

Критерии устойчивого развития региона 1. Экологические : 1. 1. Качество ОС в сравнении с гигиеническими и экологическими нормативами (атмосферный воздух, питьевая вода, продукты питания, шум, электромагнитные поля, рекреационные зоны). 1. 2. Обеспеченность ресурсами экономики и социальной сферы (минеральное сырье; вода; пашня; лес; водные объекты, как приемники сточных вод; атмосфера, как приемник выбросов; земли для размещения отходов).

Критерии устойчивого развития региона 2. Экономические : 2. 1. Зависимость от внешних источников сырья. 2. 2. Зависимость от внешних источников энергии. 2. 3. Зависимость от внешних источников рабочей силы. 2. 4. Зависимость от внешних потребителей продукции. 2. 5. Зависимость от внешних потребителей отходов. 2. 6. Бюджетная обеспеченность

Критерии устойчивого развития региона 3. Социальные : 3. 1. Реальные доходы населения. 3. 2. Бюджетная обеспеченность. 3. 3. Продолжительность жизни. 3. 4. Рождаемость. 3. 5. Смертность. 3. 6. Показатели здоровья. 3. 7. Занятость населения. 3. 8. Степень осознания населением зависимости качества жизни от качества окружающей среды. 3. 9. Готовность населения на самоограничения ради сохранения качества окружающей среды.

Естественный прирост (убыль) населения России за 1991— 2008 гг. Годы 1991 1992 1993 1994 1996 2008 Прирост (убыль), +103, 9 -219, 7 -750, 3 -893, 2 -777, 6 -687, 4 -358, 5 тыс. чел. Естественный прирост/убыль населения Владимирской области с 1994 г. (на 1000 чел. ) Годы 1994 1995 1996 2001 2002 2007 2008 Прирост (убыль) - 0, 7 - 2, 9 -7, 6 -11, 3 -11, 9 - 8, 4 -8, 0

Средняя продолжительность жизни (СПЖ), в годах СПЖ Владимирская обл. РФ Ислан. Чили США дия Япония Мужчины 55, 6 59, 2 - - 79, 4 78, 8 Женщины 71, 9 73, 1 - - 82, 9 85 Общая 63, 8 65, 9 72, 4 73 81 82

Хотя все люди смертны, с точки зрения продолжительности жизни, далеко не безразлично, от каких причин они умирают. Демографы

Структура причин общей смертности (по РФ, 2008 г. ) Структура общей заболеваемости (по ВО, 2008 г. )

Здоровье детей школьного возраста 14 % здоровы, 50 % имеют функциональные отклонения, 35 - 40 % имеют хронические заболевания. n n Среди школьников за период обучения возрастают: патология органов пищеварения и мочеполовых путей - в 3 раза нервно-психические расстройства - в 4 раза нарушение осанки - в 5 раз частота нарушений органов зрения - в 5 раз

Социопатии n n n психические расстройства, алкоголизм, самоубийства и убийства, туберкулез, венерические заболевания, наркомания

Миграции Внешняя (трудовая): Украина Белоруссия Турция Китай КНДР n n n Внутренняя: из районов Севера, Дальнего Востока, Восточной Сибири, из регионов в Москву из национальных республик РФ Категории: Временно въезжающие (туристы, бизнесмены, политики и т. п. Мигранты-поселенцы Беженцы: политические этнические экономические транзитные

Задачи демографической политики РФ n n n n увеличение ПЖ населения (улучшение качества жизни, снижение преждевременной, предотвратимой смертности, в младенческих возрастах, при техногенных катастрофах); увеличение продолжительности здоровой активной жизни путем сокращения травматизма, заболеваемости и инвалидности; улучшение качества жизни большинства населения, особенно жизни хронически больных и инвалидов, путем предоставления им условий для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья; всестороннее укрепление института семьи; улучшение репродуктивного здоровья населения путем разработки адресных мер помощи нуждающимся; создание стимулов для повышения уровня рождаемости путем постепенного перехода от преимущественно малодетного (1 ребенок) к среднедетному (2— 3 ребенка) типу репродуктивного поведения семей; создание условий для самореализации молодежи; регулирование иммиграционных потоков для замещения естественной убыли населения РФ (особенно в Сибири и на Дальнем Востоке), соответствие их объемов, направлений и состава интересам социально-экономического развития страны.

Структура экологического раздела программы развития региона 1. Зонирование территории, создание ее экологического каркаса 2. Комплексное планирование водопользования, учитывающее и водопотребление и водоотведение 3. Обеспечение воспроизводства при использовании и изъятии природных ресурсов: 3. 1. Воспроизводство почвенных ресурсов 3. 2. Воспроизводство лесных ресурсов 3. 3. Воспроизводство охотничьих видов животных 3. 4. Воспроизводство минеральных ресурсов 3. 5. Воспроизводство рекреационных ресурсов 3. 6. Утилизация отходов 4. Обеспечение санитарно-гигиенических и экологических нормативов для объектов окружающей среды 4. 1. Водные объекты 4. 2. Атмосферный воздух 4. 3. Почвы 4. 4. Размещение отходов 4. 5. Техногенные аварии

Экологический раздел программы (пояснения) 1. Зонирование территории должно основываться: n на уже существующих результатах хозяйственного освоения территории; n на оценке геологической устойчивости территории и природных рисков; n на научно-обоснованных пропорциях между различными видами землепользования. Экологический каркас создается за счет участков, исключенных из хозяйственного использования, охранных и защитных зон водных объектов и инженерных сооружений.

Особо охраняемые природные территории области (на 01. 2009) n n n Национальные парки – 1 Заказники: федеральные – 2 региональные – 36 Памятники природы – 160 Округа горно-санитарной охраны – 4 Историко-ландшафтные комплексы – 2 Дендрологические парки – 1 Итого: 206 (13, 7% площади области)

Экологический раздел программы (пояснения) 2. В большинстве субъектов РФ нет дефицита воды (количественный контроль – водоизмерительная аппаратура). Проблема состоит в совмещении использования водных объектов и для забора воды, и для отведения сточных вод, что приводит к изменению качества ресурса.

Водопотребление (2008 г. ) n n из поверхностных объектов – 60, 44 млн. куб. м из подземных горизонтов – 138, 55 млн. куб. м (из них ~8, 5 млн. куб. м для Московской обл. ) Динамика общего забора воды и водоотведения, млн. куб. м 2002 244, 2 199, 2 2003 239, 2 190, 1 2004 229, 3 183, 4 2005 220, 2 168, 8 2006 211, 3 162, 5 2007 205, 3 156, 4 2008 199, 0 151, 9

Экологический раздел программы (пояснения) 3. 1 -3. 3. Законодательно утвержденная система планирования использования основана на обеспечении воспроизводства этих групп ресурсов. Необходимо также создание Кадастров. 3. 4. Воспроизводство минеральных ресурсов за счет их разведки ограничено во времени. Долгосрочное планирование должно предусматривать n ввоз сырья; n перепрофилирование (закрытие) предприятий, n ликвидацию населенных пунктов. Основной недостаток – отсутствие экономических механизмов финансирования необходимых мероприятий. Решение – создание специальных фондов по типу накопительных пенсионных фондов.

Экологический раздел программы (пояснения) 3. 5. Для воспроизводства рекреационных ресурсов необходимо: на федеральном уровне – определение ограничений права общего природопользования и стоимости ресурса; на региональном уровне – развитие договорных отношений между субъектами, ведающими ресурсами и пользующимися ими. 3. 6. Комплексная программа социально-экономического развития должна предусматривать, прежде всего, механизмы оптимизации движения отходов на основе государственного кадастра отходов.

Экологический раздел программы (пояснения) 4. 1. Обеспечение нормативов качества вод (с поправкой на естественный фон) осуществляется: n планированием водопользования; n нормированием сброса сточных вод (выше по течению, т. е. часто в другой административнотерриториальной единице); n качеством работы очистных сооружений.

Экологический раздел программы (пояснения) 4. 2. Для стационарных источников обеспечение качества атмосферного воздуха достигается нормированием выбросов загрязняющих веществ в рамках ПДВ населенных пунктов. Проблема загрязнения выбросами от автотранспорта может быть решена на уровне регионов: n оптимизацией схем транспортных потоков (например, строительством объездных дорог и развязок) и ремонтом дорог; n регулированием вопросов, связанных с использованием различных видов топлив (газовое горючее); n выходом машин на линию с замером отработавших газов на содержание вредных веществ; n оснащением нейтрализаторами.

Оптимизация транспортных потоков в городе n n n Кольцевые развязки Многоуровневые развязки Переходы Оптимизация управления Ремонт дорог

Экологический раздел программы (пояснения) 4. 3. Качество почв определяется n их плодородием ( «Целевая программа воспроизводства плодородия почв ВО на 20012005 гг. » ); n содержанием загрязняющих веществ. Особенностью является накопление почвами загрязнителей, попадающих с осадками и грунтовыми водами (депонирующая способность). Решить проблему загрязнения можно: - за счет перехода от пищевых культур к техническим или лесным; - профилактическими мерами (нормирование выбросов, сбросов и размещения отходов, нормирование использования биоцидов и удобрений в сельском хозяйстве).

Экологический раздел программы (пояснения) 4. 5. При планировании размещения производств необходимо учитывать: n эксплуатацию в штатном режиме, безопасность которой определяется нормативами ПДВ, ПДС и лимитами на размещение отходов; n последствия аварий. При этом радиус поражения может значительно превышать размеры санитарно-защитных зон, приводить к опасному загрязнению источников водоснабжения. Аварии на одних предприятиях могут служить причиной аварий на других. Решения: - ограничения на возможную концентрацию производств в рамках одного промышленного узла, - увеличение санитарных разрывов между жилой и промышленной зонами, - создание резервных источников водоснабжения, - создание комплекса мер по ликвидации ЧС.

Экологический раздел программы (пояснения) 4. 4. С размещением отходов связаны две проблемы: n изъятие из оборота земель (актуальна для регионов центра России с высокой плотностью населения); n загрязнение среды. Решения: - рециклизация (вторичное использование); - захоронение или обезвреживание (одна из задач регионального планирования – создание полигонов). Владимирская область: полигонов промотходов – 3; полигонов ТБО – 2: Кольчугинский Киржачский (Владимирский - до 1. 07. 2005) Региональные меры: n организационно-технические мероприятия по налаживанию сбора и вывоза ТБО; n учет отходов (в частности, опасных); n стимулирование предпринимателей для работы с отходами

Объекты размещения отходов: ПОЛИГОН – природоохранное сооружение для централизированного сбора, обезвреживания, захоронения (хранения) токсичных и нетоксичных отходов пром. предприятий , научно-исследовательских организаций и учреждений, захоронения ТБО, обеспечивающее защиту от загрязнения атмосферы, почв, вод, препятствующее распространению болезнетворных микроорганизмов и др. САНКЦИОНИРОВАННАЯ СВАЛКА – разрешенная органами исполнительной власти на местах территория для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенная в соответствии со СНи. П и эксплуатируемая с отклонениями от требований СЭН. Является временной, подлежит обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигона, отвечающего требованиям СНи. П.

Скопление ТБО и крупногабаритного мусора (КГМ), возникшее в результате самовольного сброса … … не превышающее 1 м 3 – НАВАЛ МУСОРА … не превышающее 30 м 3 на территории до 50 м 2 – СТИХИЙНАЯ СВАЛКА МУСОРА … более 30 м 3 на территории свыше 50 м 2 – НЕСАНКЦИОНИРОВАННАЯ СВАЛКА

ТБО 1 3 2 4

Благодарю за внимание!