Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Приложение • цель создания и основные задачи ГО; • временные рамки существования ГО; • этапы развития РСЧС, • контингент (силы) РСЧС; • по каким принципам устроена РСЧС, • примеры участия сил РСЧС в ликвидации ЧС мирного и военного времени • обоснуйте необходимость РСЧС в настоящее время

цель создания и основные задачи ГО; • Основными целями ГО являются: • 1. Защита населения от ОМП и других средств нападения противника. • 2. Повышение устойчивости работы объектов и отраслей народного хозяйства. • 3. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

цель создания и основные задачи ГО; Защита сотрудников органов и учреждений внутренних дел требует подготовки и проведения комплекса мероприятий и применения всех имеющихся способов защиты, прежде всего укрытия сотрудников в защитных сооружениях, обеспечения индивидуальными средствами защиты органов дыхания и кожи, средствами медицинской помощи и защиты, подготовки и проведения рассредоточения и эвакуации сотрудников из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и из зон катастрофического затопления. Повышение устойчивости работы объектов и создание условий функционирования органов внутренних дел в военное время включает защиту сотрудников, обеспечение надежного управления органами и учреждениями внутренних дел (создание и поддержание в готовности пунктов управления, систем и средств связи, оповещения по степеням готовности и по сигналам гражданской обороны), заблаговременное создание и защиту материально-технических резервов, внедрение и проектирование инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, подготовку и проведение мероприятий по светомаскировке объектов ОВД, заблаговременную подготовку объектов ОВД к противопожарной защите, а также переводу их на режим военного времени. Подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР) в очагах поражения включает подготовку и поддержание в постоянной готовности сил и средств, обучение их действиям по ведению этих работ, оснащение личного состава индивидуальными средствами защиты, приборами радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля, необходимым имуществом и инвентарем, планирование действий сил и средств при угрозе нападения, в очагах поражения, организацию управления силами проведении АС и ДНР, проверку и уточнение планов ведения АС и ДНР на учениях, проводимых в обстановке, максимально приближенной к реальной.

этапы развития РСЧС, 1 этап (1918 – 1941 годы) – зарождение и становление местной противовоздушной обороны. Датой рождения этой государственной системы защиты населения можно считать февраль 1918 года, когда Петроградским комитетом революционной обороны было принято воззвание «К населению Петрограда и его окрестностей» , устанавливающие правила поведения населения в условиях воздушного нападения. В Петрограде была создана противовоздушная оборона города, куда входили части и подразделения с зенитным вооружением, а также формирования гражданского населения.

этапы развития РСЧС, IIэтап (1941 -1945 годы) — МПВО в годы Великой Отечественной войны. Части и подразделения МПВО оснащаются новой техникой, к участию в мероприятиях МПВО широко привлекается население. На территории страны развертывается массовое строительство бомбоубежищ и укрытий. В июле 1941 года издается Постановление «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне» . Оно предусматривало всеобщее обучение граждан приемам и способам защиты от воздушных нападений, определяло порядок создания групп самозащиты (массовых формирований) МПВО. За годы войны МПВО спасла от разрушений сотни городов СССР и миллионы человеческих жизней.

этапы развития РСЧС, IIIэтап (1945 -1961 годы ). Части и подразделения МПВО активно участвуют в восстановлении разрушенного народного хозяйства, в ликвидации последствий различных стихийных бедствий, в частности, катастрофического землетрясения в г. Ашхабаде в 1948 году. Полученный опыт имел большое значение для дальнейшего совершенствования системы в решении по проведению спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ. В 50 -е годы в связи с появлением ракетно-ядерного оружия возникает необходимость в подготовке к отражению ядерных ударов противника. Встал вопрос о новых, более современных способах и средствах защиты тыла страны. В 1961 году ПВО преобразуется в качественно новую систему, получившую название «Гражданская оборона» (ГО).

контингент (силы) РСЧС К силам. РСЧС относятся: — силы МЧС России, включающие в себя Центр спас и ПСС, соединения и воинские части системы ГО; — аварийно-спасательные формирования(АСФ) министерств и ведомств РФ; — части и подразделения Государственной противопожарной службы МВД РФ; — специально подготовленные подразделения Вооруженных Сил РФ, привлекаемые к ликвидации последствий ЧС; — учреждения и формирования Всероссийской службы медицины катастроф(ВСМК).

контингент (силы) РСЧС На силы. МЧС России возлагаются следующие задачи: — ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, очагах заражения и районах катастрофических затоплений; — проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по жизнеобеспечению пострадавшего населения; — обеспечение ввода формирований ГО в очаги поражения, зоны заражения и катастрофических затоплений; — участие в работах по локализации и ликвидации крупных природных пожаров;

контингент (силы) РСЧС Самыммобильным и высокоорганизованным звеном РСЧС является ПСС, основное назначение которой состоит в организации и оперативном проведении поисково-спасательных работ (ПСР) с целью оказания помощи пострадавшим. Согласно официальной статистике, в 1996 г. в МЧС России насчитывалось 1804 штатных, подготовленных и аттестованных спасателя, социально-правовой статус которых определяется Законом РФ.

Принципы построения и функционирования РСЧС: защите от ЧС подлежит все население Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся па территории Российской Федерации, а также территория, объекты экономики, материальные и культурные ценности Российской Федерации; к организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС является обязательной функцией федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации); реализация мероприятий по защите населения и территорий от ЧС осуществляется с учетом разделения предметов ведения, полномочий и ответственности между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; заблаговременное и дифференцированное планирование мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и их непрерывное осуществление как в мирное, так и в военное время с учетом разумной достаточности их объемов и сроков реализации; согласованность и комплексность подхода к проведению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и по гражданской обороне (ГО); соответствие организационной структуры РСЧС государственному устройству Российской Федерации и решаемым задачам.

Направления работы РСЧС (в рамках ГО) в мирное время обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; создание и поддержание в готовности фонда защитных сооружений и средств индивидуальной защиты; заблаговременная подготовка к эвакуационным мероприятиям, а также подготовка районов эвакуации населения; совершенствование систем оповещения населения; планирование мероприятий ГО; обеспечение готовности сил и средств к ведению ГО, создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.