Доходы и расходы бюджетов 1 Бюджетная классификация 2

Доходы и расходы бюджетов 1. Бюджетная классификация 2. Доходы бюджетов 3. Расходы бюджетов

Бюджетная классификация доходов и расходов n n группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетной системы РФ, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. группировка бюджетных доходов и расходов по однородным признакам, расположенным и зашифрованным в установленном порядке путем присвоения соответствующих кодов.

Основное предназначение бюджетной классификации n создает условия для объединения смет и бюджетов в общие своды, облегчает их рассмотрение и экономический анализ, что способствует соблюдению финансовой дисциплины, экономному расходованию средств и упрощает контроль за исполнением бюджета.

Что включает в себя процесс исполнения бюджета? n обеспечение полного и своевременного поступления всех предусмотренных по бюджету доходов и финансирование всех запланированных бюджетом расходов.

Схема присвоения кодов бюджетной классификации ДОХОДЫ БЮДЖЕТА налоговые РАСХОДЫ БЮДЖЕТА неналоговые бюджет Бюджетные ассигнования по КБК расходов Уплата налогов по КБК доходов налогоплательщики Физические лица Юридические лица учреждения государственные частные

1. Доходы зачисляются на счета Казначейства для их распределения его органами в соответствии с нормативами 2. Казначейство осуществляет учет доходов, поступивших в бюджетную систему, и их распределение между бюджетами 3. Денежные средства считаются поступившими в доходы бюджета с момента их зачисления на единый счет бюджета

Согласно Федеральному закону «О применении бюджетной классификации РФ в 2007 году» от 26. 04. 2007 г. № 63 ФЗ бюджетная классификация включает: n n классификацию доходов бюджетов; классификацию расходов бюджетов; классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов; классификацию операций сектора государственного управления (КОСГУ).

Согласно бюджетной классификации едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами доходов являются: n n I. Налоговые и неналоговые доходы II. Безвозмездные поступления: -безвозмездные поступления от нерезидентов; -безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы; -безвозмездные поступления от государственных и негосударственных предприятий (организаций); - прочие безвозмездные поступления

Согласно бюджетной классификации едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами расходов являются: n n n Общегосударственные расходы; Национальная оборона; Национальная безопасность и правоохранительная деятельность; Национальная экономика; Жилищно-коммунальное хозяйство; Охрана окружающей среды; Образование; Культура, кинематография, средства массовой информации; Здравоохранение, физическая культура и спорт; Социальная политика; Межбюджетные трансферты и т. д.

Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ) n Включает те виды финансовых операций, с помощью которых государство выполняет свои функции как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими странами. Различают Классификацию операций сектора государственного управления (КОСГУ) по доходам -уменьшение задолженности по внутреннему государственному долгу и по внешнему государственному долгу; -доходы от оказания платных услуг; -и т. д. Классификацию операций сектора государственного управления (КОСГУ) по расходам -выплата заработной платы; -покупка товаров; -выплата процентов; -транспортные платежи; -предоставление кредитов; - и т. д.

Классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов можно разделить на следующие группы: n n Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов; Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов;

Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов: n n Государственные ( муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ; Кредиты кредитных организаций в валюте РФ; Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ; другие

Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов n n Государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте Кредиты иностранных государств Кредиты кредитных организаций в иностранной валюте другие

Доходы бюджета n денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Организация системы доходов бюджетов базируется на следующих принципах: n n Принцип достаточности Принцип стабильности доходов бюджета принцип относительной автономности Принцип оптимального сочетания поступлений налоговых и неналоговых доходов на разных фазах экономического цикла

Налоговые доходы n это предусмотренные налоговым законодательством федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы, взимаемые за нарушение налогового законодательства.

Налог это n обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности денежных средств в целях обеспечения деятельности государства и муниципальных образований.

Сбор это n обязательный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения значимых действий со стороны государства. Например, уплата сбора на право торговли позволяет плательщику сбора осуществлять торговлю на территории определенного субъекта.

По способу обложения налоги подразделяются на: n n Прямые - налоги, взимаемые непосредственно с доходов или имущества плательщика (налог на прибыль и т. д. ). Косвенные - налоги взимаются в виде надбавки к цене товара, с оборота реализации товаров, работ и услуг (НДС, акцизы).

В зависимости от уровня власти, который устанавливает и вводит налог различают: n n n Федеральные Региональные Местные налоги и сборы.

Федеральными признаются налоги и сборы, устанавливаемые федеральными законами (НК) и обязательные к уплате на всей территории России. n n n n НДС Акцизы Налог на прибыль организаций Налог на добычу полезных ископаемых Водный налог Сборы за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов Налог на доходы физических лиц Государственная пошлина

Региональными признаются налоги и сборы, устанавливаемые федеральными законами (НК) и законами субъектов федерации и обязательные к уплате на территории соответствующих субъектов n n n Налог на имущество организаций Налог на игорный бизнес Транспортный налог

Местными являются налоги и сборы, устанавливаемые федеральными законами (НК) и нормативно-правовыми актами представительных органов местного самоуправления. : n n Земельный налог Налог на имущество физических лиц.

Специальные налоговые режимы (ст. 18 НК РФ): n n n 1) система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог); 2) упрощенная система налогообложения; 3) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

Неналоговые доходы Доходы от использования имущества находятся в государственной или муниципальной собственности n n n n n средства, получаемые в виде арендной платы за сдачу во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; средства, получаемые от продажи государственного и муниципального имущества; доходы от экономической деятельности государственных и муниципальных предприятий. Платежи штрафного характера и административные сборы, полученные от реализации конфискованного имущества. Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством. Доходы в виде заемных средств, а также доходы, полученные от выпуска и размещения государственных и муниципальных ценных бумаг. Доходы от внешнеэкономической деятельности – таможенные пошлины. Платежи за пользование природными ресурсами. Иные неналоговые доходы.

Безвозмездные перечисления включают: n n n поступления в виде финансовой помощи, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ в форме дотаций и субсидий; поступления денежных средств по взаимным расчетам; субвенции из федерального фонда компенсаций.

Расходы бюджета n Денежные средства, предоставляемые из бюджета на выполнение органами государственной власти и местного самоуправления возложенных на них функций и задач

Социально-экономическая сущность расходов государственного бюджета это n экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначениям.

Основные признаки классификации расходов n n По функциональному содержанию По ведомственной принадлежности

Классификация расходов по функциональному содержанию включает: n n n общегосударственные вопросы; национальная оборона; национальная безопасность и правоохранительная деятельность; национальная экономика жилищно-коммунальное хозяйство; охрана окружающей среды; образование; культура; здравоохранение и спорт; социальная политика; межбюджетные трансферты

Классификация расходов по ведомственной принадлежности n позволяет выделить в каждой группе расходов соответствующее министерство, другое государственное учреждение или юридическое лицо, получающее бюджетные ассигнования.

Расходные обязательства это n обязанности РФ, субъекта РФ, муниципального образования , обусловленные законом или иным нормативным актом, а также договором или соглашением, предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права средства соответствующего бюджета

Расходные полномочия n Это реализация прав и обязанностей органов государственного и муниципального управления по осуществлению расходных обязательств