ДОГОВОРНАЯ РАБОТА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ И НА ПРЕДПРИЯТИИ

ДОГОВОРНАЯ РАБОТА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ И НА ПРЕДПРИЯТИИ Тема № 3

ВОПРОСЫ 1. Понятие договорной работы. 2. Содержание договорной работы

ЛИТЕРАТУРА ГК РФ: ст. ст. 420-453; 525-534; ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; Пугинский Б.И. Теория и практика договорного регулирования. М., 2008. Цветков И.В. Договорная дисциплина в хозяйственной деятельности предприятия: теория и практика. М., 2006.

Определение Договорная работа – это разновидность правовой и управленческой деятельности юридической службы, содержанием которой является оформление договорных отношений и организация исполнения заключенных договоров. Надлежаще оформленный договор – это индивидуальный правовой акт, являющийся инструментом регулирования гражданских, трудовых и иных отношений.

ЦЕЛИ ДОГОВОРНОЙ РАБОТЫ 1. Наиболее эффективная реализация деятельности в рамках действующего законодательства 2. Установление и обеспечение договорной дисциплины (соблюдение требований НПА, договоров, обычаев). 3. Правомерное осуществление и защита прав организации.

ПРИЗНАКИ ДОГОВОРНОЙ РАБОТЫ 1. Придает юридическую форму экономическим (хозяйственным) связям. 2. Является разновидностью: а) правовой деятельности (анализ и приведение заключаемых организацией договоров в соответствие с действующим законодательством; б) управленческой деятельности (часть единого управленческого механизма по созданию юридических инструментов организации)

ПРИЗНАКИ ДОГОВОРНОЙ РАБОТЫ 3. Координирует функции всех участников процесса - от подготовки проекта до реализации договора.

ВИДЫ ДОГОВОРНОЙ РАБОТЫ 1. По сфере деятельности: внутренняя (регулирование внутриорганизационных отношений); внешняя (по регулированию отношений, возникающих с другими субъектами); 2. По отраслям права: гражданско-правовая; трудо-правовая.

УЧАСТНИКИ ДОГОВОРНОЙ РАБОТЫ: 1. СУБЪЕКТЫ – это организации и индивидуальные предприниматели, хозяйственные связи которых подлежат договорному оформлению. Только они способны от своего имени совершать действия, имеющие юридическое значение для формирования и исполнения договорных обязательств.

СУБЪЕКТЫ Среди организаций, только юридические лица, заключают договор от своего имени. Их структурные подразделения могут заключать договоры от имени и по доверенности юридического лица, в состав которого они входят. Доверенность от имени юридического лица выдается с приложением оттиска печати, за подписью: руководителя; иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами,

СУБЪЕКТЫ Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации. Всегда должна быть указана ДАТА совершения доверенности. В противном случае она - НИЧТОЖНА (ст. 186 ГК)

2. ДРУГИЕ УЧАСТНИКИ В выработке условий договора должны принимать участие руководители предприятий, организаций, служб, специалисты – хозяйственники и юристы. В основе такого сотрудничества должен лежать принцип разграничения обязанностей между службами.

ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ПОДГОТОВКУ И ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ по материально-техническому обеспечению – отдел снабжения, внешней кооперации, иные службы, выполняющие соответствующие функции; по сбыту продукции – отдел сбыта; по организации работы транспорта – на транспортную службу; по капитальному строительству – на отдел капитального строительства; по капитальному ремонту – на отдел главного механика и энергетика; по оказанию производственных услуг – на соответствующие службы; по научно-исследовательским работам и изготовлению технической документации – на отделы главного технолога и главного конструктора, лаборатории и т.п.; по жилищно-коммунальному хозяйству – на жилищно-коммунальный отдел.

ПРИНЦИПЫ ДОГОВОРНОЙ РАБОТЫ 1.Правовые: законности; добросовестности и честной деловой практики; разумности; сотрудничества; обязательности (ненарушаемости) договора; баланса частных и публичных интересов 2.Организационные: технологичности; непрерывности; эффективности; инициативности; иные.

2. Содержание договорной работы: -подготовка; -заключение; -сопровождение; -прекращение; -оценка.

СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРНОЙ РАБОТЫ - это действия, направленные на создание и применение в деятельности организации правового инструментария. Правовой инструментарий – это юридические средства (инструменты) хозяйственной деятельности, главным из которых является договор. Договор – соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК)

1. ПОДГОТОВКА

Варианты установления договорных связей: свободный выбор контрагентов (ст. 421 гк); заключение договоров с контрагентами, ранее привлекавшимися к договорным взаимоотношениям; выбор партнеров путем проведения торгов и/или участия в торгах (ст. 447 ГК); заключение договоров на основании прикрепления (поставка для государственных или муниципальных нужд) – ст. 527 ГК; заключение публичного договора на основании заявления любого потенциального контрагента (ст. 426, 456 ГК)

2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА

С ПОЗИЦИИ СИЛЫ С ПОЗИЦИИ ПРАВА С ПОЗИИ ОБЩИХ ИНТЕРЕСОВ

ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ДОГОВОРНОЙ РАБОТЕ 1) с позиции силы (подавление экономических и других интересов контрагента: монополизм, техническое превосходство, обладание брендом, контроль над рынками сбыта и др.); 2) с позиции права (формальное равенство договорных контрагентов, в том числе перед законом и судом. 3) с позиции интересов с учетом норм права (справедливого баланса экон-х возможностей участников договора ).

СПОСОБЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА путем составления одного письменного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434 ГК РФ), в том числе в результате проведенных переговоров; обмен письменными документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной и иной связи, позволяющей достоверно установить, что договор исходит от стороны по договору (п. 2 ст. 434 ГК РФ); совершения конклюдентных действий (т.е. совершения лицом, получившим оферту, действий по выполнению указанных в ней условий, в т..ч. по отгрузке товара, предоставлению услуг, уплате денежной суммы и т.д. (п. 3 ст. 438 ГК РФ); присоединение к договору (ст. 429 ГК РФ); принятие заказа (т.е. совершение действий в срок, указанный в заказе); выдача установленного документа (ст. 887, 940 ГК РФ и др.); проведения торгов; Интернет.

Согласовать существенные условия о предмете договора, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные, необходимые для договоров данного вида; др. условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ договорного процесса 1.Составление проекта договора. 2.Согласование проекта с юристами. 3.Направление проекта другой стороне (сторонам). 4.Подписание и принятие к исполнению другой стороной. При наличии разногласий составляется протокол разногласий, который направляется контрагенту в двух экземплярах, вместе с подписанным договором. В этом договоре делается соответствующая отметка о протоколе. При отсутствии такой отметки разногласия, изложенные в протоколе, не имеют юридической силы. Все договоры с приложением к ним, а также протоколы разногласий подписываются руководителем предприятия (организации) или его заместителем и скрепляются печатью.

Общие требования к содержанию договора предельно четко и конкретно формулировать условия; учитывать все особенности отношений, складывающихся между сторонами. формулировать обязательства так, чтобы они обеспечивали четкую и полную регламентацию взаимоотношений. Двусмысленность или нечеткость выражений может привести к недоразумению в результате различного толкования. Договор – основной документ, определяющий права и обязанности сторон.

3. СОПРОВОЖДЕНИЕ

СТАДИИ СОПРОВОЖДЕНИЯ организация исполнения договора; контроль над исполнением договора, который включает: - планомерное и систематическое отслеживание процесса исполнения условий заключенного договора; - выявление отклонений от правил соблюдения договора; - оценка и прогнозирование последствий отклонений от условий договора; правовой и экономический мониторинг внешней среды, влияющей на исполнение договора; корректирование процесса исполнения условий договора.

4. ПРЕКРАЩЕНИЕ

ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ надлежащее исполнение (п. 1 ст. 408 ГК РФ); предоставление отступного (ст. 409 ГК РФ); зачет встречного однородного обязательства (ст. 410 ГК РФ); новация (ст. 414 ГК РФ); прощение долга (ст. 415 ГК РФ); перевода долга (ст. 391-392 ГК РФ); уступка требования исполнения обязательств по договору третьему лицу (ст. 382-390 ГК РФ); отказ от договора (ст. 310 ГК РФ); расторжение договора (ст. 450 ГК РФ); признание договора недействительным и применения последствий его недействительности (ст. 166-167 ГК РФ).

5. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ

СПОСОБЫ ОЦЕНКИ получение данных, необходимых для оценки результативности договорной работы; анализ полученных данных; разработку мероприятий, направленных на повышение результативности договорной работы в будущем.

ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ (ПРАВОВЫЕ) характер собственных нарушений договорных обязательств; динамика нарушения договорных обязательств со стороны контрагента; внесудебное урегулирования х споров; существо судебных конфликтов по преддоговорным и договорным спорам; соотношение санкций и зарегистрированных нарушений договорных обязательств; сопоставимое применяемых санкций и реакции на них контрагентов; анализ выигранных и проигранных судебных дел по договорным и преддоговорным спорам; степень исполнения судебных решений по преддоговорным и договорным спорам.

ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ (экономические) величина сэкономленных прямых и косвенных затрат (издержек) бизнеса за счет умелого использования договорного инструментария; уровень дохода, дополнительно обеспеченного за счет умелого использования договорного инструментария; полнота компенсации имущественных потерь от нарушений договорных обязательств за счет контрагентов-нарушителей.