Дисциплина Пожарная тактика Тема 5. 1. 10: Основы

Дисциплина Пожарная тактика Тема 5. 1. 10: Основы организации управления силами и средствами на пожаре Преподаватель Ащаулов Виктор Кимович

Учебные вопросы: 1. Основы организации тушения пожаров в городах и населенных пунктах. 2. Документы, регламентирующие высылку пожарных подразделений. 3. Опорные пункты тушения крупных пожаров.

Литература для самостоятельной работы 1. Теребнев В. В. , Подгрушный В. А. , «Пожарная тактика» , учебное пособие, 2015 г. 2. Теребнев В. В. , Подгрушный А. В. , «Пожарная тактика. Основы тушения пожаров» . Екатеринбург. , ООО «Издательство «Калан» » , 2009 г. 3. «Порядок тушения пожаров подразделениями пожарной охраны» , утвержден Приказом МЧС России от 31. 03. 2011 № 156. 4. Приказ МЧС РФ от 5 мая 2008 г. N 240 "Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (с изменениями и дополнениями); 5. Приказ Минтруда и соцзащиты РФ N 1100 н « Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях ФПС Государственной противопожарной службы» . 6. «Наставление по организации экстренного реагирования и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций» ; М, 2008 г. 7. Методические рекомендации (МР) МЧС России по действиям подразделений федеральной противопожарной службы при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ (26. 05. 2010 N 432007 -18). 8. Харламов Г. А. «Памятка пожарного» . 9. Справочник пожарного по основам пожаротушения ( «Шпаргалка Ананина А. В. » ).

Вопрос 1: Основы организации тушения пожаров в городах и населенных пунктах.

Теоретические основы управления силами и средствами на пожаре На данном уровне развития теории управления выделяются следующие закономерности: - зависимость организационных форм и методов управления от структуры пожарной охраны, материально-технической базы, условий управления на пожаре; - единство организационно-методологических основ на всех уровнях управления силами и средствами на пожаре; - сохранение пропорциональности и оптимального соотношения всех элементов органов управления силами и средствами на пожаре; - совместимость технических средств и управления силами и средствами на пожаре; - единство и соподчиненность критериев эффективности, используемых в процессах управления силами и средствами на пожаре; - соответствие требуемого и фактического времени при решении задач управления силами и средствами на пожаре; - зависимость эффективности управления силами и средствами на пожаре от объема используемой информации.

Принципы управления силами и средствами это наиболее общие, основополагающие правила и рекомендации, которые должны учитываться и выполняться в практической деятельности Руководителем Тушения Пожаров и органов управления на всех уровнях руководства подразделениями пожарной охраны.

Управление силами и средствами на пожаре предусматривает: - оценку обстановки и создание по решению Руководителя тушением пожара временно сформированной нештатной структуры управления действиями на пожаре, далее - оперативный штаб пожаротушения; - установление компетенции должностных лиц оперативного штаба пожаротушения и их персональной ответственности за выполнение поставленных задач; - планирование действий по тушению пожара и проведению АСР, в том числе определение необходимых сил и средств подразделений, принятие решений по организации тушения пожара и проведения АСР; - постановку задач участникам тушения пожара и проведения АСР; обеспечение контроля и реагирования на изменение обстановки на пожаре; - осуществление учета изменения обстановки на пожаре; - применение сил и средств подразделений для его тушения и проведения АСР, а также регистрацию необходимой информации; - проведение мероприятий, направленных на обеспечение эффективности тушения пожара и проведения АСР.

Осуществление руководства тушением пожаров: Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (прошедшим соответствующее обучение и допущенным в установленном порядке к руководству тушением пожара) Руководителем Тушения Пожара. Руководитель тушения пожара на принципах единоначалия управляет личным составом подразделений, участвующих в тушении пожара и проведении АСР, а также привлеченными к тушению пожара и проведению АСР силами и средствами.

Начальник оперативного штаба пожаротушения (далее - НШ) подчиняется непосредственно РТП, руководит работой оперативного штаба пожаротушения.

В непосредственном подчинении НШ находятся должностные лица оперативного штаба пожаротушения НШ, по согласованию с РТП, назначает своего заместителя и помощников (Н. Т, Н. УТП(СТП), Н. КПП ГДЗС, связных и т. д. ), привлекает в штаб представителей администрации предприятия или муниципального образования, распределяя между ними обязанности по решению задач в соответствии с требованиями Порядка привлечения сил и средств и делегируя им часть своих полномочий.

Начальник тыла (далее - НТ) подчиняется непосредственно НШ. В распоряжение НТ поступают силы и средства подразделений, не выведенные на позиции, а также резерв огнетушащих веществ, пожарного инструмента и оборудования. Для обеспечения успешной работы тыла на крупных пожарах, по решению РТП, назначаются помощники НТ.

Начальник УТП (СТП) непосредственно подчиняется РТП, обеспечивает выполнение поставленных задач на соответствующем УТП (СТП) и постоянно находится на его территории, покидая ее только с разрешения РТП. Начальнику УТП (СТП) подчинены назначенные ему РТП участники тушения пожара и проведения АСР.

Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров определяется МЧС и утверждается: - на межрегиональном уровне - федеральными органами государственной власти; - на территориальном и местном уровнях соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и участие в их ликвидации осуществляется в безусловном порядке и на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Все временные значения имеют прямую связь с организацией тушения пожаров. Борьба за уменьшение каждого временного значения - повседневная задача подразделений пожарной охраны.

Расположение подразделений ПО Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях – 20 минут. Определение мест дислокации подразделений пожарной охраны начинается с составления списка объектов предполагаемого пожара, расположенных на

Максимально допустимое расстояние от объекта предполагаемого пожара до ближайшего пожарного депо определяется для одной или одновременно нескольких из нижеприведенных целей выезда подразделений пожарной охраны на пожар: цель № 1: ликвидация пожара прежде, чем его площадь превысит площадь, которую может потушить один дежурный караул. цель № 2: ликвидация пожара прежде, чем наступит предел огнестойкости строительных конструкций в помещении пожара цель № 3: ликвидация пожара прежде, чем опасные факторы пожара достигнут критических для жизни людей значений.

Вопрос 2: Документы, регламентирующие высылку пожарных подразделений

План привлечения сил и средств или расписание выезда - это документ, устанавливающий порядок привлечения сил и средств гарнизона (гарнизонов) к тушению пожаров на территории субъекта Российской Федерации (городского поселения, сельского района). План привлечения сил и средств утверждается решением главы администрации субъекта и приказом ГУ МЧС.

В соответствии с расписанием выездов или планом привлечения сил и средств определяется ранг или номер пожара - условное цифровое выражение количества пожарно-спасательных подразделений (сил и средств), привлекаемых на тушение пожара. РТП (руководитель тушения пожара) всегда вправе дополнительно привлечь на пожар любое количество отделений, состоящих в

Порядок высылки разрабатывается исходя из местных условий, особенностей объектов в гарнизоне, противопожарного водоснабжения, характера застройки, тактических возможностей подразделений. Отработка Порядка осуществляется диспетчерским составом ЦУКС, ЦППС и пожарных частей при поступлении заявки о пожаре или ЧС (оформление заявки, высылка, следование караула (смены), прибытие к месту вызова). На месте вызова РТП решает: хватит ли ему сил или необходимо дополнительно вызвать ту или иную технику, или вообще дать отбой

Количество пожарно-спасательной техники, заявленной по рангам (номерам) пожаров В Московском гарнизоне рангу пожара № 1 соответствует количество отделений пожарной части, охраняющей район выезда, где находится горящий объект, место аварии (взрыва) или возникла угроза людям. Соответственно высылаются 2 автоцистерны (АЦ + АН).

Последующим рангам пожаров соответствуют: - № 1 БИС: 4 автоцистерны (3 АЦ + 1 АН) + 1 АЛ (КП) = 5 ед; - № 2: 9 АЦ+2 АН+2 АЛ+1 ДЗ+2 АСА+1 +ВП+1 АС+1 АБ(ДЗ)+1 МС = 20 ед; - № 3: силы по № 2 + 5 АЦ+2 АН+1 ДЗ+АСА+АЛ+АТ = 31 ед; - № 4: силы по № 3 + 5 АЦ+2 АН+1 АСА = 39 ед; - № 5: силы по № 4 + 5 АЦ+2 АН = 47 ед.

При составлении расписания выезда частей по повышенным номерам пожара учитывают: - состояние дорог; - интенсивность движения; - состояние водоснабжения (в районы с недостаточным водоснабжением дополнительно планируют автоцистерны и автомобили рукавные) и т. д. Для особоважных и пожароопасных объектов предусматривается выезд сил и средств по повышенному номеру пожара при первом же сообщении о пожаре.

Вопрос 3: Опорные пункты пожаротушения

Опорный пункт пожаротушения ОП Государственной противопожарной службы МЧС России (далее – ОП ГПС) представляет собой специально оборудованное место (сооружение), предназначенное для размещения действующего резерва пожарной техники, огнетушащих веществ и эксплуатационных материалов согласно норм типовой табельной положенности для опорных пунктов ГПС.

Количество опорных пунктов определяется: - наличием пожароопасных, особо важных и режимных объектов экономики на территории субъекта РФ; - рациональным размещением пожарной техники и иного имущества; - обеспечением своевременного и эффективного их использования при пожаре, - наличием необходимых специалистов; - местными условиями.

Подразделения с функцией ОПП в Московском гарнизоне ГПС 51 СПЧ « 28 отряда ФПС» – создана на базе РСО ТКП ВПО Москвы. ПСО-208 ГКУ ПСЦ – в основном базируется в 51 СПЧ « 28 отряда ФПС» . Подразделений с названием «ОПП» на территории г. Москвы нет.

n n n Создание опорных пунктов ГПС объявляется приказами руководителей соответствующих территориальных органов управления ГПС, в которых указывается: цель создания и место дислокации; подчиненность; зона обслуживания; обеспечение дополнительной пожарной техникой и иным имуществом; другие данные.

Основанием применения пожарной техники и иного имущества опорного пункта ГПС являются: n n n расписание выезда подразделений гарнизона пожарной охраны; план привлечения сил и средств на тушение пожаров; план гарнизонных мероприятий.

План приведения опорных пунктов ГПС в готовность: n n n порядок оповещения и сбора личного состава по тревоге, свободного от несения гарнизонной и караульной службы; порядок и сроки выдачи личному составу имущества опорного пункта ГПС; вопросы приведения в готовность пожарной техники и выдвижения к месту ведения боевых действий; табель основных обязанностей боевого расчета отделений (задействованного личного состава) на пожарных машинах опорного пункта ГПС; нормативное время готовности опорного пункта ГПС (не нормативное время готовности опорного пункта ГПС более двух часов); действия Центра управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) или ЦППС (центрального пункта пожарной связи) по высылке пожарной техники опорного пункта ГПС при получении сообщений, не связанных с пожарами.

n n Применение имущества опорного пункта ГПС осуществляется: при пожаре в границах гарнизона пожарной охраны, где дислоцируется опорный пункт ГПС, или на территории его зоны обслуживания - согласно расписанию выезда подразделений гарнизона пожарной охраны (плану привлечения сил и средств на тушение пожаров) или по требованию РТП с места пожара; при пожаре в зоне обслуживания других опорных пунктов ГПС - в порядке, определяемом территориальным органом управления ФПС.

Доклад закончен. Спасибо за внимание!