Демидова Елена Игоревна доктор исторических наук, профессор,

Демидова Елена Игоревна доктор исторических наук, профессор, зав. кафедрой истории, философии и политологии Саратовского социально-экономического института (филиала) РЭУ им. Г. В. Плеханова Возможности применения в РФ международного опыта противодействия идеологии терроризма и экстремизма в молодежной среде

В настоящее время мы наблюдаем активизацию терроризма, изменение его масштабов, форм и сфер проявления, распространение идеологии экстремизма и терроризма. Экстремизм и терроризм не столько стремительно развиваются, но и видоизменяются, и глобализируются.

Важно о бъединение всех сил и ресурсов всех стран для предупреждения и противостояния террористическим угрозам, развитию экстремизма, прежде всего в молодежной среде. Основная цель российской государственной стратегии противодействия распространения идеологии терроризма и экстремизма — обеспечение надежной защиты граждан, общества и государства от террористических угроз путем упреждения террористических акций и максимально эффективного их предотвращения, борьба с идеологией экстремизма и терроризма.

Необходимо полностью задействовать возможности всех органов государственной власти, участвующих в рамках своей компетенции в предупреждении террористической и экстремисткой деятельности; использовать международный опыт.

Терроризм был включен в международную повестку дня с 1934 года , когда Лига Наций начала разработку конвенции о предупреждении и пресечении терроризма. Конвенция была принята в 1937 году, однако так и не вступила в силу. В настоящий момент существует 13 ключевых международных документов, касающихся терроризма и экстремизма. Это международные соглашения стран ООН.

«Глобальная контртеррористическая стратегия» , принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 2006 году, стала первым международным официальным документом, признавшим значительную роль гражданского общества в антитеррористической деятельности государств

Ситуация в США: поддержка этих мер большинством американского населения. Американское общество, молодежь поддержали президентскую администрацию в ее стремлении ужесточить борьбу с терроризмом, проявило терпимость и понимание тех ограничений и неудобств (обыск в аэропортах, проверка посылок, людей и другие меры), которые сопровождают антитеррористическую политику правительства. В стране возникло широкое инициативное движении граждан – добровольных пожарных команд, активизировалась деятельность соседских общин, вырос поток предложений по улучшению системы безопасности в стране, стали формироваться общественные «препятствия» в распространении идеологии экстремизма и терроризма

Указом президента США было образовано Министерство внутренней безопасности. Конгрессом также одобрена специальная программа по проведению разъяснительной работы среди общественности и программа сотрудничества со СМИ по борьбе с терроризмом и его различными проявлениями. «Стратегия борьбы с терроризмом» в США призвана обеспечить две ключевые задачи: защитить государство и общество от террористических атак и создать максимально неблагоприятную для распространения идеологии и «функционирования» терроризма и экстремизма международную среду

Антитеррористические отделы созданы в различных государственных ведомствах , например в Управлении по делам миграций и предоставления гражданства. В сентябре 2001 года была создана новая спецслужба — Управление внутренней безопасности , которое координирует работу 40 ведомств по безопасности. Глава Управления подчиняется непосредственно Президенту и является его советником по вопросам борьбы с терроризмом.

«Патриотический акт» — Федеральный Закон США, предусматривает возможность ограничения ряда прав и свобод граждан в целях проведения превентивных мер по борьбе с экстремизмом и терроризмом. В США, в других странах мира большое внимание уделяется правовому регулированию противодействия идеологии экстремизма и терроризма.

В борьбе с современным международным терроризмом и экстремизмом недостаточно силовых методов. На смену уничтоженным боевикам, участникам незаконных формирований приходят другие «люди действия» , как правило, молодые. Фактически нетронутыми остаются «люди мысли» − носители экстремистских идей.

В США ответственность за просвещение граждан в сфере угроз современного международного терроризма берут на себя государственные органы. В Израиле основную работу в этом направлении осуществляют неправительственные организации. Международный институт по противодействию терроризму – израильская общественная организация, которая предоставляет информацию гражданам страны относительно истории терроризма, современного положения дел, уровня угрозы, методов борьбы и принимаемых на государственном уровне решений.

Израильские общественные контртеррористические организации стараются донести до аудитории идею о недопустимости пособничества экстремистам и террористам, а также о катастрофической угрозе «гражданской халатности» — нежелании граждан самостоятельно беспокоится о своей безопасности и безопасности окружающих.

. В России — борьба с терроризмом признается задачей спецслужб и правоохранительных органов, за которыми эта функция закреплена законодательно. Современные условия и международный опыт диктуют другие правила: необходимо сплочение всех здоровых сил общества в целях противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма, особенно в молодежной среде.

Активное вовлечение институтов гражданского общества в национальную антитеррористическую систему позволяет существенно повысить эффективность ее работы. Для развития эффективной национальной антитеррористической системы необходима консолидация усилий властных и силовых структур, с одной стороны, и гражданского общества с другой, особенно молодежи.