C оциология Для направления 030900. 62 «Юриспруденция»

C оциология Для направления 030900. 62 «Юриспруденция» подготовки бакалавра Косалс Леонид Янович Д. э. н. , проф. , кафедра экономической социологии Департамента социологии НИУ ВШЭ Эл. почта : lkosals@hse. ru

План: оставшиеся сюжеты Государство, право и социально-экономическое развитие Социальный порядок и социальная аномия Неформальная экономика, нелегальные рынки и коррупция Социология права. Закон и социальные нормы Отклоняющееся поведение и социальный контроль. Социология преступности. Правоприменение в зеркале социологии

Тема: Государство, право и социально-экономическое развитие

Что такое государство «. . . мы назовем государством принудительную политическую организацию, действующую в течение продолжительного времени, чья администрация успешно поддерживает притязания на монополию легитимного использования физического насилия для поддержания установленного порядка» (М. Вебер. Экономика и общество) Монополия на легитимное насилие Монополия на сбор налогов и контроль над денежным обращением Государство, порядок и социальные нормы: монополия на издание законов

Два группы теорий формирования государства Результат естественного развития и заключение «общественного договора» Насилие, захват. Теория «стационарного бандита» Вебер: три этапа формирования государства: Конкуренция между группами воинов, занимающихся грабительскими набегами (бесконтрольное насилие) Возникновение территориальных монополий с ограниченным использованием силы (возрастающая легитимность Преобразование аппарата принуждения в институт охраны прав собственности

Формирование государства Ситуация, при которой различные силовые структуры конкурировали с правительством или дополняли его, продолжалась вплоть до XVIII в. (В. Волков, 2003) Монополия силы (государство) – появление возможности для мирной экономической конкуренции Современный рациональный капитализм нуждается не только в технических средствах производства, но и правовой системе с предсказуемыми правилами, а также в административной системе обеспечивающей поддержание формальных правил (М. Вебер. Протестантская этика…)

Ф. Блок – роли государства в хозяйстве Государство общественных благ; Государство макроэкономической стабилизации; Государство обеспечения социальных прав; Государство развития; Социалистическое государство

Как государство обеспечивает экономическое развитие По-разному в нерыночных и нерыночных экономиках Прямое воздействие на хозяйство и поведение хозяйствующих субъектов Косвенное воздействие: создание соответствующих правил (институтов) Обеспечение прав собственности — защита от произвольных конфискаций, возможность инвестиций и инноваций Обеспечение соблюдения контрактов – разрешение конфликтов между участниками рынка, создание условий для стабильности текущей работы

Пример советской системы – нерыночная система Советское государство возникло в результате революции Социальная структура (СС): партийно-государственный контроль за СС вплоть до уничтожения «не вписывающихся» соц. групп и создания новых, «официальная СС» (рабочий класс, колхозное крестьянство и интеллигенция) и «реальная СС» , незначительное открытое неравенство, относительно большое скрытое неравенство; Экономическая система: полный бюрократический контроль (создание и закрытие предприятий и др. ), централизованное планирование и распределение ресурсов, отсутствие институтов собственности, полная закрытость, незначительная теневая экономика;

Основные черты советской системы (продолжение) Политическая система: закрытость, низкая мобильность, однопартийная система, формальные выборы, полное подавление несанкционированных проявлений политической активности, полный партийный контроль над всеми сферами жизни, пропаганда вместо информации, отсутствие свободных СМИ, самиздат; Социальная система: идея социальной справедливости и широкие социальные гарантии в медицине, образовании, здравоохранении и пр. Социальная жизнь: формирование теневого (неинституционализированного) гражданского общества в виде множества закрытых малых групп, наличие полуофициальных неполитических общественных движений

Основные черты советской системы (продолжение) Правовая система: все вышеперечисленные элементы отражались в праве. Отсутствие разделения властей (низкий статус судебной системы), сдержек и противовесов, идеи прав человека ( «буржуазная концепция» ), подчинение частных интересов государственным, доминирование административных решений над законами, использование закона для достижения неправовых действий (массовые и избирательные репрессии), применение закона когда это не противоречит интересам государства, институт жалоб. Отсутствие верховенства права

Развитие в советской системе Государство – главный источник социальной, экономической и политической инициативы в обществе. Одна партия и ее контроль над всеми др. институтами Система централизованного планирования в огосударствленной экономике – множество директивных планов во всех отраслях. План – закон. Система наказаний за их неисполнение Частное и групповое предпринимательство – преступление. Репрессии против хозяйственников Советское право – инструмент в этой системе

Развитие в советской системе Советская экономика и общество развивались, но… Медленно – недостаток инициативы, низкая трудовая дисциплина, недостаток инноваций С большими издержками – социальными (не было достаточных возможностей для самореализации) и экономическими (низкая эффективность) Современные IT технологии были невозможны в советской системе Общая неконкурентоспособность Роль права в этом – установление множества ограничений, которые не давали развиваться

Кризис советской системы и распад СССР Экономисты – падение темпов роста, замедление НТП, падение цен на нефть Представители политической науки – борьба разных частей правящего класса, прежде всего руководителей республик с центром Социологи (Г. Спенсер) – механизмы социального отбора привели к постепенной социальной деградации и недоиспользованию возможностей значительной части активного населения

Г. Спенсер. Основания социологии (1876 г. , 1 -е русс. изд. ), гл. XXII «Социализм» «…те люди, которые в силу своих корпоративных прав, уничтожают естественное соотношение между заслугой и вознаграждением, в скором времени будут уничтожены сами. Они либо пройдут через все невзгоды медленного угасания – последствия увеличения числа людей, неприспособленных к жизни; либо будут растоптаны каким-нибудь другим народом, не преследовавшим нелепой политики поощрения худших за счет лучших» — стр.

Современный капитализм: рыночная система и демократия Демократическая политическая система – выборы и сменяемость власти Экономическая система – частная собственность и предпринимательство Правовая система: идея прав человека и верховенство права, разделение властей Благоприятные правовые условия для развития экономики и общества

Предпринимательство в рыночной системе М. Вебер — рациональность деятельности, соотнесение затрат и результатов; бережливость и накопление Й. Шумпетер – предприниматель тот, кто осуществляет «созидательное разрушение» , инновации: представление потребителям нового товара или товара с новыми качествами; реализация новых производственных методов; открытие новых рынков; завоевание новых источников сырья или полуфабрикатов; создание новых организационных структур.

Исследования предпринимательства Начав с изучения личности предпринимателя, его отличительных черт и поведенческих особенностей, исследователи постепенно расширили рамки анализа (А. Чепуренко, А. Яковлев). Основные направления современных исследований (П. Рейнольдс, 1991): Стадии жизненного пути предпринимателя, включая предпринимательский старт; Анализ роли социальных сетей в обеспечении доступа предпринимателей к ресурсам, экспертизе, циркуляции скрытого знания и формировании репутации и доверия;

Основные направления современных исследований Изучение этнической принадлежности как фактора успеха предпринимательства в «закрытых» сообществах, возникающих на базе этнических меньшинств в крупных городах; Исследования в рамках популяционной экологии, т. е. анализ того, как и почему происходит «естественный отбор» в популяциях (кластерах) предпринимательских фирм, почему одни выживают и развиваются, тогда как другие приходят в упадок.

В. Баумоль. Предпринимательство: производительное, непроизводительное и разрушительное (1990) Шумпетерский перечень видов предпринимательской деятельности можно серьезно расширить, включив в него инновации в процедурах рентоискательства (innovations in rentseeking procedures), например, открытие ранее не используемой легальной комбинации, которая эффективно приносит рентные доходы Непроизводительное предпринимательство принимает многие формы; прежде всего — это рентоискательство, а также уклонение от налогов и их избегание (tax evasion and avoidance).

В. Баумоль. Предпринимательство: производительное, непроизводительное и разрушительное (1990) Как пишет Е. Бэлэц, «то, что препятствовало в [ средневековом ] Китае дальнейшему развитию капитализма, — это не недостаток технического мастерства, научных знаний или накопления богатства, а размаха индивидуального предпринимательства. Здесь не было индивидуальной свободы и не было безопасности для частного бизнеса… Свободный бизнес, готовый к риску, был тем самым полностью исключен из экономической истории Китая»

Современная Россия Созданы основные институты рыночной системы, капитализма Но… Широкое вмешательство государства в экономику Силовое давление на предпринимателей и условия для непроизводительного предпринимательства

Силовое давление на бизнес – влияние на развитие экономики 2012 г: в России было свыше 120 тысяч предпринимателей, осужденных за экономические преступления (включая условные сроки) — Б. Титов, бизнес-омбудсмен (Gerber, Mendelson, 2008) — «силовое давление» на бизнес действия сотрудников правоохранительных органов (полиция, прокуратура, следственный комитет, налоговые органы и т. д. ) и судов в отношении предпринимателей, направленные на реализацию не общественных, а частных интересов Снижение стимулов для инвестирования, для инноваций и развития бизнеса Вывоз капитала

Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей – доклад Президенту

Доклад Президенту

Изменение предпринимательских намерений в России , 2006– 201 4: % тех, кто собирается открыть свой бизнес в ближайшие 3 года (Global Entrepreneurship Monitor)

Изменение предпринимательских намерений в России , 2006– 201 4: % тех, кто собирается открыть свой бизнес в ближайшие 3 года (Global Entrepreneurship Monitor)

Чистый ввоз (-) / вывоз (+) капитала частным сектором, млрд. долларов США, ЦБ РФ

Важность обеспечения правопорядка для развития экономики Д. Норт (1990): Неспособность обществ создать действенную и недорогую систему обеспечения соблюдения контрактов — наиболее важная причина исторического застоя и современной недоразвитости стран третьего мира.