БАЛТИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА Кафедра «Защита в
birkova_elizaveta_tb41_lekciya_11-_2016_osnovy_vedeniya_asdnr.ppt
- Размер: 1.1 Мб
- Автор: Андрей Ерёменко
- Количество слайдов: 76
Описание презентации БАЛТИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА Кафедра «Защита в по слайдам
БАЛТИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА Кафедра «Защита в чрезвычайных ситуациях» Тема № 11 : Организация профессиональной подготовки спасателей старший преподаватель Напханюк М. А. Калининград 2016 г.
Вопросы: 1. Правовой статус спасателей. 2. Порядок аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей. 3. Порядок инспектирования (проверки) аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей.
4. Основы оценки готовности сил РСЧС к ликвидации ЧС. 5. Организация подготовки руководящего состава и ПСС (ПСО) к действиям в ЧС.
Литература : 1. Федеральный закон от 22 августа 1995 года № 151 -ФЗ « Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей » . 2. Постановление от 22 декабря 2011 года № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» . 3. Организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2011 -2013 годы. 4. Инструкция по инспектированию (проверке) формирований поисково-спасательной службы МЧС России (Приказ МЧС России от 4 июля 1996 года № 450). 5. Инструкция по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Приказ МЧС России от 3 марта 2005 года № 125).
6. Приказ МЧС России от 20 февраля 2013 года № 102 «Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» . 7. Примерные программы подготовки спасателей МЧС России, 2015 г. 8. Организация и ведение аварийно-спасательных работ. А. И. Резниченко, Л. Н. Серегина. Учебное пособие. Издательство БГАРФ – 2012, глава 8.
1 -й учебный вопрос: Правовой статус спасателей.
В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года № 151 -ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» статус спасателей – это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и гарантированных государством спасателям
Квалификационные характеристики требований к спасателям. Квалификация Требования Спасатель Специальная учебно-курсовая подготовка Спасатель 3 класса Работа спасателем не менее двух лет и владение тремя из указанных в специальном перечне специальностей Спасатель 2 класса Работа спасателем 3 -го класса не менее двух лет и владение пятью из указанных в специальном перечне специальностей Спасатель 1 класса Работа спасателем 2 -го класса не менее трех лет и навыки командирской или инструкторской подготовки Спасатель международного класса Работа спасателем 1 -го класса не менее трех лет, участие в международных спасательных работах и сертификат курсов иностранных языков Таблица 1.
Спасатели имеют право на: • полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей; • беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; • требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;
Спасатели имеют право на: • экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ ; • использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.
Закон устанавливает следующие обязанности спасателей: — быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку; — совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований; — неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ ; — активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую и другие виды помощи; — неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ; — разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения.
Продолжительность пребывания спасателей в СИЗ в условиях интенсивных физических и психологических нагрузок без риска для их здоровья с учетом степени тяжести работы и температуры окружающей среды Степень тяжести работы -30. . . -10. . . +10 Общее время работы ч Режим труда, мин Общее время работы ч Режим труда, мин Работа Отдых Легкая ДО 4/5 50/50 10/10 ДО 6/6 50/50 10/10 Средняя ДО 6/4 40/40 10/10 ДО 6/5 40/40 10/20 Тяжелая ДО 3/3 40/40 10/10 ДО 4/4 30/40 10/20 Таблица 1.
+10. . . +25. . . +35. . +40 Общее время работ ч Режим труда, мин Общее время работ ч Режим труда. мин Общее время работ ч Режим труда. мин Работа Отдых ДО 8/6 50/40 10/20 ДО 6/2 40/15 20/5 ДО 2/2 15/15 5/5 ДО 8/3 40/40 10/20 ДО 4/ 1, 5 40/15 20/5 ДО 1, 5/1, 5 15/15 5/5 ДО 3/2 40/ 40 20/20 ДО 1/1 15/15 5/5 Примечание: числитель-работа в фильтрующем противогазе и защитной фильтрующей одежде; знаменатель — работа в противогазе и защитной изолирующей одежде. Продолжение таблицы 1.
2 -ой учебный вопрос: Порядок аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей.
Порядок аттестации установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22. 12. 2011 № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» , приказом МЧС России от 20. 02. 2013 № 102 «Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации АСС, АСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»
Аттестация АСС(АСФ) аттестуются на право ведения аварийно-спасательных работ. К аварийно-спасательным работам относятся — поисково-спасательные, — горноспасательные, — газоспасательные, — противофонтанные работы, а также -аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, — работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации
В отношении вновь созданной АСС(АСФ) или гражданина, приобретающего статус спасателя, проводится первичная аттестация. В отношении действующей АСС(АСФ) или спасателя с периодичностью 1 раз в 3 года проводится периодическая аттестация, а в случаях, предусмотренных Положением, может проводиться внеочередная аттестация. Аттестация
аттестационные комиссии федеральных органов исполнительной власти, создающих функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — аттестационные комиссии федеральных органов исполнительной власти), образуемые этими органами; Аттестация
аттестационные комиссии уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — аттестационные комиссии уполномоченных организаций), образуемые этими организациями; Аттестация
аттестационные комиссии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, образуемые этими органами. Аттестация
К полномочиям аттестационных комиссий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации относится проведение аттестации: а) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, находящимися в сфере их ведения (за исключением организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты[1]), и органами местного самоуправления; б) подразделений пожарной охраны, выполняющих функции по проведению аварийно-спасательных работ на территориях субъектов Российской Федерации;
К полномочиям аттестационных комиссий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации относится проведение аттестации: в) аварийно-спасательных формирований, созданных общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении на территории субъектов Российской Федерации работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; г) спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), перечисленных в подпунктах «а» , «б» , «в» настоящего пункта, а также спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), с присвоением (подтверждением) класса квалификации до «спасатель первого класса» включительно.
Обязательными требованиями, предъяв-ляемыми при аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, являются: а) прохождение медицинского осмотра (обследования) и психиатрического освидетельствования на предмет пригодности к выполнению аварийно-спасательных работ с учетом технологии их ведения; Аттестация
б) выполнение нормативов по физической подготовке, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС; Аттестация
в) обучение по программам подготовки спасателей в образовательных учреждениях, образовательных подразделениях АСС(АСФ) или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ. Аттестация
По результатам аттестации АСС(АСФ) аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений: • а) аттестовать на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ; • б) аттестовать на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ; • в) отказать в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ. Аттестация
Для присвоения спасателю следующего класса квалификации обязательными условиями являются: • а) совершенствование физической, специальной, медицинской и психологической подготовки, навыков действий в составе аварийно-спасательных служб (формирований); • б) получение в межаттестационный период профессионального или дополнительного образования, направленного на совершенствование и развитие знаний, умений и навыков, освоение новых технологий ведения аварийно-спасательных работ; • в) подтверждение в ходе аттестации требований, предъявляемых для присвоения следующего класса квалификации. Аттестация
По результатам аттестации аттестационными комиссиями выдаются: • аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям — Свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ. • Спасателям: — удостоверение спасателя; — книжка спасателя; — жетон установленного образца
Решение аттестационной комиссии оформляется в виде протокола ее заседания. • Выписка из протокола заседания аттестационной комиссии с содержащимся в ней решением аттестационной комиссии в течение 15 рабочих дней направляется руководителю организации, подавшей заявление об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ АСС (АСФ), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, а при аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, не входящего в состав АСС (АСФ), — непосредственно спасателю или гражданину.
3 -й учебный вопрос: Порядок инспектирования (проверки) аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей.
Главной целью инспектирования (проверки) формирований является определение состояния готовности формирований к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в ЧС природного и техногенного характера
Проверки могут быть комплексными (итоговыми) , при которых проверяются все направления деятельности поисково-спасательного формирования, а также целевыми , тогда проверяются отдельные вопросы. – Комплексные (итоговые) проверки формирований проводятся ежегодно. – Целевые проверки формирований проводятся, как правило, внезапно
Основные элементы инспектирования (проверок) — профессиональная, физическая и морально-психологическая подготовка; — техническое состояние и эксплуатация техники, приборов и снаряжения; — организация и несение дежурства;
— состояние учебно-тренировочной базы, организация обучения и повышения классности спасателей; — подготовка спасателей-общественников, участие в обучении населения правилам поведения при чрезвычайных ситуациях Основные элементы инспектирования (проверок)
Индивидуальная профессиональная подготовка работников формирования • «отлично», если 60% оценок отличные, а остальные — не ниже оценки «хорошо»; • «хорошо», если 60% оценок «отлично» и «хорошо», а остальные оценки не ниже «удовлетворительно»;
Индивидуальная профессиональная подготовка работников формирования • «удовлетворительно», если по проверяемым предметам обучения получено не менее 80% положительных оценок; • «неудовлетворительно», если не выполнены требования на оценку «удовлетворительно»
Общая оценка профессиональной подготовки формирования • «отлично», если не менее 90% работников получили положительные оценки, из них не менее 50% оценок — «отлично»; • «хорошо», если не менее 80% работников получили положительные оценки, из них не менее 50% оценок — «отлично» и «хорошо»;
Общая оценка профессиональной подготовки формирования • «удовлетворительно», если не менее 70% работников получили положительные оценки; • «неудовлетворительно», если не выполнено требование на оценку «удовлетворительно»
Индивидуальная физическая подготовка проверяется по выполнению упраж-нений на выносливость, силу и быстроту по пяти и более нормативам, устанавливаемым председателем комиссии и оценивается : «отлично», если 80% оценок отличные, а остальные оценки не ниже «хорошо»; «хорошо», если 60% оценок «отлично» и «хорошо», а остальные оценки не ниже «удовлетворительно»;
Индивидуальная физическая подготовка «удовлетворительно» , если по проверяемым нормативам получено не менее 80% положительных оценок; «неудовлетворительно» , если не выполнены требования на оценку «удовлетворительно»
Общая оценка физической подготовки • «отлично», если не менее 90% работников получили положительные оценки, из них не менее 50% оценок — «отлично»; • «хорошо», если не менее 80% работников получили положительные оценки, из них не менее 50% оценок «отлично» и «хорошо»;
Общая оценка физической подготовки • «удовлетворительно», если не менее 70% работников получили положительные оценки; • «неудовлетворительно», если не выполнено требование на оценку «удовлетворительно»
Морально-психологическая подготовка «удовлетворительно», если работники мужественно и самоотверженно, с достоинством и честью выполняли обязанности спасателя, в течение года не имели грубых нарушений трудовой дисциплины, все распоряжения исполняли точно и в срок, при выполнении аварийно-спасательных работ и занятий соблюдали меры безопасности, в коллективе существовал здоровый моральный климат; «неудовлетворительно», если не выполнено хотя бы одно требование на оценку «удовлетворительно»
Общая оценка профессиональной, физической и морально-психологической подготовки формирования «отлично» , если профессиональная, физическая подготовка работников оценены отлично, а морально-психологическая — «удовлетворительно»; «хорошо» , если профессиональная и физическая подготовка работников оценена не ниже хорошо, а морально-психологическая подготовка — «удовлетворительно»;
Общая оценка профессиональной, физической и морально-психологической подготовки формирования определяется: • » удовлетворительно «, если профессиональная, физическая и морально-психологическая подготовка работников оценена не ниже «удовлетворительно»; • » неудовлетворительно «, если не выполнены требования на оценку «удовлетворительно»
Техническое состояние и эксплуатация техники, приборов и снаряжения Проверка техники, приборов и снаряжения осуществляется путем осмотра их на местах стоянок (хранения), а также во время учения или полевого выхода и определяется по оценкам за: — техническое состояние; — эксплуатацию
Общая оценка технического состояния и эксплуатации техники, приборов и снаряжения Общая оценка Оценка технического состояния техники, приборов, снаряжения Оценка эксплуатации техники, приборов, снаряжения отлично удовлетворительно хорошо удовлетворительно неудовлетворительно При получении неудовлетворительной оценки по одному из показателей Таблица 3.
Организация и несение дежурства Оценивается по 4 -хбалльной системе , например: «Отлично», если: — дежурство по формированию организовано с учетом требований руководящих документов; — дежурные четко знают свои обязанности и умело действуют по установленным командам (сигналам), эффективно используют имеющиеся технические средства оповещения и связи;
Организация и несение дежурства — условия несения службы и техническое оснащение дежурных соответствует предъявляемым требованиям; — оповещение работников по техническим средствам связи составляет 80%, по объявленной команде (сигналу) в установленные сроки прибыло не менее 90% личного состава (работников)
Состояние УТБ, организация обучения и повышения классности спасателей Оценивается: «удовлетворительно», если: — формирование имеет учебный полигон, учебный класс, консультационно-методический кабинет и комнату для проведения инструктажей, планы совершенствования и развития составлены и реализуются;
Состояние УТБ, организация обучения и повышения классности спасателей — имеются программы обучения, тематический план по предметам обучения, расписания занятий, журналы учета посещаемости и успеваемости, планы полевых выходов и учении, конспекты и другие отчетные документы; — организована работа по повышению классности спасателей; «неудовлетворительно», если не выполнены требования на оценку «удовлетворительно»
Подготовка спасателей-общественников, участие в обучении населения правилам поведения при ЧС «удовлетворительно», если организована и проводится подготовка спасателей-общественников и юных спасателей, имеется отчетная документация; занятия с населением проводятся с учетом чрезвычайных ситуаций, характерных для районов проживания, учетные и отчетные материалы имеются, по вопросам обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях используются средства массовой информации, осуществляется контроль за обеспечением мероприятий по безопасности массовых туристских, альпинистских мероприятии и различных соревнований; «неудовлетворительно», если не выполнены требования на оценку «удовлетворительно»
Оценка готовности формирования Формирование оценивается: «Готово», «Ограниченно готово», «Не готово», например : «Готово»: — формирование аттестовано и укомплектовано не менее чем на 80 % работниками, имеющими необходимые специальности и классность; — обеспечено техникой, приборами и снаряжением не менее чем на 90% от установленных норм оснащения; — мероприятия по подготовке формирования к действиям по предназначению выполнены полностью и в установленные сроки;
Оценка готовности формирования — оперативные документы по деятельности формирования в различных режимах функционирования РСЧС, по управлению и действиям в зоне ответственности разработаны в полном объеме и своевременно уточняются. Управление формирования в ходе учения, при инспектировании (проверке) умело руководило формированием при выдвижении в зону чрезвычайной ситуации и работами по ликвидации ЧС;
Оценка готовности формирования — организация и несение дежурства, профессиональная и физическая подготовка, состояние и эксплуатация техники, приборов и снаряжения оценены «отлично» и » хорошо «; — морально-психологическая подготовка, состояние и оснащенность УТБ и организация обучения спасателей, подготовка спасателей-общественников, участие в обучении населения оценены «удовлетворительно»
Оценка готовности формирования «Ограниченно готово» — • формирование ПСС аттестовано и укомплектовано не менее чем на 70 процентов работниками, имеющими необходимые специальности и классность; • обеспечено техникой, приборами и снаряжением не менее чем на 80 процентов от установленных норм оснащения; • мероприятия по подготовке формирования ПСС к действиям по предназначению выполнены в установленные сроки, но при этом были допущены отдельные недостатки;
Оценка готовности формирования • оперативные документы по деятельности формирования в различных режимах функционирования РСЧС, по управлению и действиям в зоне ответственности имеются, но разработаны в неполном объеме и требуют уточнения ; • управление формирования ПСС ходе учения при инспектировании (проверке), действовало неуверенно, допускало ошибки в руководстве выдвижением формирования в зону чрезвычайной ситуации и работами по ликвидации ЧС, при этом организация и несение дежурства, профессиональная, физическая и морально-психологическая подготовка, состояние и эксплуатация техники, приборов, снаряжения, состояние учебно-тренировочной базы и организации обучения спасателей, подготовка спасателей-общественников, участие в обучении населения оценены не ниже «удовлетворительно».
Оценка готовности формирования «Не готово» – • не выполнены требования по оценке «Ограниченно готово» или при выдвижении формирования ПСС произошло дорожно-транспортное происшествие, а в ходе работ по ликвидации ЧС не соблюдались правила безопасности, что привело к травматизму (гибели) людей или имеет неудовлетворительную оценку хотя бы по одному из элементов инспектирования (проверки) для оценки «удовлетворительно».
4 -й учебный вопрос: Основы оценки готовности сил РСЧС к ликвидации ЧС
Главной целью проверки является контроль соблюдения действующих нормативных актов, выполнения требований к состоянию работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, выполнения мероприятий по подготовке к защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, состояния готовности органов управления, сил и средств РСЧС к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Основные вопросы проверки — организация работы по выполнению требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; — организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
Основные вопросы проверки — готовность органов управления, систем управления, связи, оповещения и информирования к действиям в чрезвычайных ситуациях; — готовность сил и средств РСЧС к выполнению задач по предназначению ; — создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
Основные вопросы проверки — подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; — состояние защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организация эвакуационных мероприятий; — обеспечение пожарной безопасности; — обеспечение безопасности людей на водных объектах
Готовность сил и средств РСЧС к выполнению задач по предназначению оценивается по следующим элементам: • готовность сил и средств сети наблюдения и лабораторного контроля РСЧС к выполнению задач по предназначению; • готовность сил и средств РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнению задач по предназначению
Оценка готовности сил и средств РСЧС Готовность сил и средств РСЧС оценивается: «готовы к выполнению задач», «ограниченно готовы к выполнению задач», «не готовы к выполнению задач» «Готовы к выполнению задач», если: — силы и средства РСЧС постоянной готовности аттестованы на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при действиях в ЧС; — организована и проводится подготовка сил и средств РСЧС к проведению аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ по ликвидации ЧС различного характера в соответствии с предназначением; — проверенные формирования приведены в готовность в установленные сроки;
Оценка готовности сил и средств РСЧС — профессиональные аварийно-спасательные формирования постоянной готовности укомплектованы с учетом обеспечения работ в автономном режиме в соответствии с табелем оснащения; — на учениях, занятиях и при ликвидации имевших место ЧС поставленные перед ними задачи выполнены; — планирующие и отчетные документы по организации и осуществлению подготовки сил РСЧС к ликвидации ЧС разработаны в полном объеме. Планы проведения занятий, тренировок и учений выполнены не менее чем на 80%
Оценка готовности сил и средств РСЧС «ограниченно готовы к выполнению задач «, если: • силы и средства РСЧС постоянной готовности аттестованы на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, но не прошли периодическую переаттестацию в установленные сроки и не имеют свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; • укомплектованность и техническая оснащенность сил и средств РСЧС постоянной готовности (по основным видам техники, оборудования и приборов) не позволяет в полном объеме проводить аварийно-спасательные (поисково-спасательные) работы по видам, на проведение которых они аттестованы;
Оценка готовности сил и средств РСЧС • аварийно-спасательные формирования постоянной готовности укомплектованы с учетом обеспечения работы в автономном режиме на срок менее установленного нормативными документами; • не в полном объеме организована и проводится их подготовка к проведению аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ к ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера в соответствии с предназначением;
Оценка готовности сил и средств РСЧС • отмечены существенные недостатки проведении практических мероприятий на учениях (занятиях) и при ликвидации чрезвычайных ситуаций; • планирующие и отчетные документы по организации и осуществлению подготовки сил РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций имеют отдельные недостатки. Планы проведения занятий, тренировок и учений выполнены не менее чем на 70%;
Оценка готовности сил и средств РСЧС «не готовы к выполнению задач «, если: • силы и средства РСЧС постоянной готовности не аттестованы на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, или не прошли периодическую аттестацию в установленные сроки, не прошли аттестацию в соответствующей аттестационной комиссии; • укомплектованность и уровень квалификации личного состава, а также техническая оснащенность сил и средств РСЧС постоянной готовности (по основным видам техники, оборудования и приборов) не позволяют проводить аварийно-спасательные (поисково-спасательные) работы по видам, на проведение которых они аттестованы;
Оценка готовности сил и средств РСЧС • аварийно-спасательные формирования постоянной готовности не укомплектованы с учетом обеспечения работы в автономном режиме; • не организована и не проводится подготовка аварийно-спасательных формирований к проведению аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера в соответствии с предназначением. Планы проведения занятий, тренировок и учений выполнены менее чем на 70%.
5 -й учебный вопрос: Организация подготовки руководящего состава и ПСС (ПСО) к действиям в ЧС
Подготовка руководящего состава Основными формами подготовки руководящего состава считать участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках, комплексных и целевых проверках, а также реагирование на ЧС. Повышение квалификации начальников ПСФ и их заместителей осуществлять в Институте развития МЧС России в АГЗ МЧС России и в ходе проведения учебных сборов региональными центрами