3 ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ Участь держави

3. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ. • Участь держави, органів місцевого самовярдування у господарській діяльності може здійснюватися лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені Конститутцією та законами України

Об”єктивні чинники, що спричиняють необіхідність держ. регулювання • 1) виконання державою соціальних функцій – забезпечення умов для нормальної життєдіяльності сусіпільства, у тому числі у сфері економіки; • 2) наявінсть у держави на праві власності ще досить значаного масиву майна, що зумовлює управління державним сектором економіки з боку держави-власника.

Основні засоби державного регулювання господарської діяльності: • • • Державне замовлення Ліцензування, патентування, квотування Сертифікація та стандартизація Застосування нормативів та лімітів Регулювання цін і тарифів Надання інвестиційних, податкових та інших пільг

далі • Надання дотацій, компенсацій, цільових інновацій та субсидій.

Державне замовлення • Є засобом державного регулювання економіки шляхом формування на договірній (контрактній) основі складу та обсягів продукції (робіт, послуг), необіхдної для державних потреб, розміщення державних контрактів на поставку (закупівлю) цієї продукції серед суб”єктів господарювання незалежно від їх форм власності

Державний контракт • Це договір, укладений державним замовником від імені держави із суб”єктом господарювання – виконавцем державного замовлення, в якому визначаються економічні та правові зобов”язання сторін і регулюються їх господарські відносини

Державні потреби • Це потреби України в продукції, необхідної для розв”язання соціально-економічних проблем, підтримання обороноздатності країни та безпеки, підтримання матеріальних резервів тощо.

Сторони державного контракту • Державними замовниками є ВРУ та інші центральні органи державної влади, Рада міністрів АРК, обласні, Київська та Севастопольська міські дер. адмін. , та ін. • Виконавця державного замовлення це суб”єкти господарювання усіх форм власності, які виготовляють чи поставляють товари (роботи, послуги) для задоволення пріоритетних державних потреб

Квотування • Встановлення граничного обсягу (квоти) виробництва чи обігу певних товарів і послуг. • Порядок квотування виробництва та обігу, а також розподілу квот встановлюється КМУ відповідно до закону.

Сертифікація та стандартизація • • • У сфері господарювання застосовуються: Технічні регламенти; Стандарити; Кодекси усталеної практики; Класифікатори; Технічні умови.

Стандарт • Це документ, розроблений на основі консенсусу та затверджений уповноваженими органом, що встановлює призначені для загального і багаторазового використання правила, інтсрукції або характеристики, які стосуються діяльності чи її результатів

Сетрифікація • Підтвердження відповідності якості рподукції та послуг вимогам стандартів здійснюється з метою запобігання наданню послуг та реалізації продукції, небезпечних для життя, здоров”я та майна громадян і довкілля тощо • Декрет КМУ від 10 травні 1993 року “Про стандартизацію і сертифікацію”

Дотації • На підтримку виробництва життєво важливих продуктів харчування, на виробництво життєво важливих лікарських препаратів та засобів реабілітації інвалідів, на імпортін закупівлі окремих товарів, послуг транспорту, що забезпечують соціально важливі перевезення тощо

Компенсації та доплати • Сільськогосподарським товаровиробникам за сільськогосподарську продукцію, що реалізується ними державі

Надання інвестиційних, податкових та інших пільг • Встановлення та скасування пільг та переваг у господарській дільності окремих категорій суб”єктів господарювання

Методи державного регулювання економіки • Певні способи впливу на поведінку суб”єктів господарювання

Два методи • Адміністративний метод – це такі способи впливу держави, при яких необхідний суспільству результат досягається шляхом приямого наказу компетентного органу • Економічний метод – це такі способи впливу держави на економіку, на суб”єктів господарювання, при яких необхідний суспільству результат досягається шляхом стимулювання суспільного виробництва, через економічний інтерес виконавців.

Держава здійснює контроль і нагляд у таких сферах • Збереження та витрачання коштів і матеріальних цінностей суб”єктами господарьських відносин – за станом і достовірністю бухгалтерського обліку та звітності; • Фінансових, кредитних відносин, валютного регулювання та податкових відносин; • Цін і ціноутворення;

далі • • • Монополізму та конкуренції; Земельних відносин; Виробництва та праці; Споживання; Зовнішньоекономічної діяльності.

Взяття на облік в органах державної статистики. Згідно з Положенням про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затв. постановою КМУ від 22. 01. 96 № 118, юридичні особи та відокремлені підрозділи юридичних осіб всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, що знаходяться на території України та провадять свою діяльність на підставі її законодавства повинні бути включені до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ). Державний реєстратор у день державної реєстрації юридичної особи передає відповідним органам статистики відомості з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи, які є підставою для взяття юридичної особи на облік в органах статистики Довідка про включення до ЄДРПОУ видається органом державної статистики за запитом суб’єкта у 5 -денний строк. (є платною)

Взяття на облік в органах державної податкової служби Підставою для взяття юридичної особи на облік в органах державної податкової служби, є надходження відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи. Взяттю на облік або реєстрації в органах державної податкової служби підлягають усі платники податків (юридичні особи (резиденти та нерезиденти), їх відокремлені підрозділи та постійні представництва нерезидентів, а також самозайняті особи). Підставою для взяття на облік за основним місцем обліку в органі державної податкової служби є надходження до цього органу: 1. відомостей з ЄДР або з відповідної реєстраційної картки проведення державної реєстрації юридичної особи; 2. 2. відомостей з ЄДР або відповідного повідомлення про внесення до ЄДР запису про судове рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи;

Взяття на облік в органах державної податкової служби. повідомлення державного реєстратора або відомостей з ЄДР про створення відокремленого підрозділу юридичної особи; 4. документів, поданих юридичною особою або відокремленим підрозділом юридичної особи, для якої законом установлені особливості їх державної реєстрації та яка не включається до ЄДР; 5. документів, поданих юридичною особою або відокремленим підрозділом юридичної особи за бажанням такого платника податків. П. 1, 2 стосуються і фізичної особи-підприємця Взяття на облік платника податків за основним місцем обліку органом державної податкової служби проводиться не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відомостей з реєстраційної картки або заяви

Взяття на облік в органах державної податкової служби. • Після взяття платника податків на облік орган державної податкової служби формує довідку про взяття на облік платника податків за ф. N 4 -ОПП, яка надсилається платнику податку, і є єдиним документом, який підтверджує взяття платника податків на облік в органі державної податкової служби. Довідка (свідоцтво) видається безоплатно та є дійсною лише на території України.

Взяття на облік в органах державної податкової служби. • Крім того, юридичні особи, фізичні особипідприємці що підпадають під визначення платників податку на додану вартість, зобов'язані зареєструватися як платники такого податку в органі державної податкової служби за їх місцезнаходженням, місцем проживання (обліку) відповідно до Положення реєстрацію платників податку на додану вартість, затв. наказом ДПА України від 22. 12. 2010 № 978.

Отримання дозволів органів державного пожежного нагляду на початок роботи. Початок роботи новостворених підприємств, впровадження нових технологій, передача для виробництва зразків нових пожежонебезпечних машин, механізмів, устаткування та продукції, оренда будь-яких приміщень здійснюються після видачі відповідного дозволу органом державного пожежного нагляду. Дозвіл видається урядовим органом державного нагляду у сфері пожежної безпеки та територіальними органами державного пожежного нагляду в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах безоплатно та є безстроковим документом. Новостворені підприємства, що належать до категорії пожежонебезпечних об'єктів, можуть започатковувати свою діяльність за декларацією відповідності об'єкта (об'єктів) вимогам законодавства з питань пожежної безпеки за умови укладення договорів добровільного страхування відповідальності перед третіми особами.

Отримання дозволів органів державного пожежного нагляду на початок роботи. Підставою для видачі дозволу є висновок, що оформляється за результатами оцінки (експертизи) протипожежного стану підприємства, об'єкта чи приміщення, що проводиться органом державного пожежного нагляду або іншою юридичною (фізичною) особою, яка одержала ліцензію на проведення такої оцінки (експертизи). Орган державного пожежного нагляду протягом 10 робочих днів з дня надходження документів приймає рішення про видачу дозволу або про відмову у його видачі.

Отримання дозволів органів державного нагляду за охороною праці на початок роботи. Такий дозвіл одержується на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Інші СПД одержувати такі дозволи в обов'язковому порядку не зобов'язані. Центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною праці (Держнаглядохоронпраці) та його територіальні органи видають дозволи на безоплатній основі, на підставі висновків за результатами експертизи. Для одержання дозволу суб'єкт господарської діяльності або уповноважена ним особа подає (надсилає поштою) до Державного комітету з нагляду за охороною праці або його територіального органу за місцем розташування заяву

далі Держнаглядохоронпраці протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви на одержання дозволу та необхідних документів приймає рішення про видачу дозволу або про відмову в його видачі із зазначенням підстав. Строк дії дозволів становить: на початок виконання роботи підвищеної небезпеки або експлуатації об'єкта - 3 роки; на продовження таких робіт - 5 років;

Дозвільна система у сфері господарської діяльності - сукупність урегульованих законодавством відносин, які виникають між дозвільними органами, державними адміністраторами та суб'єктами господарювання у зв'язку з видачею документів дозвільного характеру, переоформленням, видачею дублікатів, анулюванням документів дозвільного характеру. Видача документів дозвільного характеру місцевими дозвільними органами здійснюється за принципом організаційної єдності в дозвільному центрі. Суб'єкт господарювання має право вибору способу одержання документів дозвільного характеру: безпосередньо за зверненням до державного адміністратора; за зверненням до представників відповідних місцевих дозвільних органів, які здійснюють прийом суб'єктів господарювання в дозвільному центрі за принципом організаційної єдності.