1 Tema 2. PRINCIPIILE ŞI SCOPURILE EXPERTIZEI ECOLOGIE

1 Tema 2. PRINCIPIILE ŞI SCOPURILE EXPERTIZEI ECOLOGIE

2 OBIECTIVELE: Să relataţi despre principiile internaționale ale protecției mediului reflectate în cadrul expertizei ecologice; Să explicaţi scopurile expertizei ecologice de stat; Să comparaţi, identificând asemănările şi deosebirile, principiile internaţionale ale protecției mediului reflectate în cadrul expertizei ecologice cu principiile expertizei ecologice de stat prezentate în actele legislative naţionale; Să propuneţi modificări ale scopurilor şi principiilor expertizei ecologice de stat.

3 Definiţii!!! PRINCIPIU - element fundamental, idee, lege de bază pe care se întemeiază expertiza ecologică (EE), un sistem ştiinţifico-juridic. SCOP - țintă, obiectiv către care tinde EE; ceea ce își propune EE să înfăptuiască

4 Principiile EE Principiile se clasifică în: 1. Principii generale; 2. Principii interramurale; 3. Specifice EE; 4. Legislative.

5 Priincipii 1. Principiul prevenirii poluării => presupune atît activităţi de prevenire a producerii poluării sau de degradării mediului, cît şi activităţi de limitare sau eliminare a efectelor dăunătoare ale poluării, însoţite de stabilirea responsabilităţilor şi sancţiunilor ce se impun. 2. Principiul precauţie în luarea deciziilor de către autorităţile cu atribuţii în protecţia mediului. Precauţia ca măsură de prudenţă, trebuie să caracterizeze luarea oricărei decizii în domeniul protecţiei mediului în scopul excluderii oricăror riscuri de poluare.

6 Priincipii 3. Principiul “poluatorul plăteşte” => exprimă ideea că cel ce poluează va suporta rigorile legii indiferent dacă este culpabil sau nu. 4. Principiul cooperării => aplicabil în domeniul protecţiei mediului între cei ce deţin, administrează şi folosesc factorii de mediu pornind de la premisa după care lupta împotriva poluării, pe plan intern, este eficientă numai dacă între stat, agenţii economici, organele nestatale şi cetăţeni există o cooperare în acest sens. Luînd în considerare realitatea că poluarea nu are frontieră, se impune cu necesitate şi cooperarea internaţională între state dar şi între diferitele organizaţii şi organisme internaţionale în scopul prevenirii şi înlăturării efectelor poluării.

7 Priincipii 5. Principiul priorităţii sănătăţii şi vieţii oamenilor => se exprimă ideea după care omul este cel mai important element al mediului, el ocupînd o poziţie centrală în mediul natural, ceea ce impune protecţia vieţii şi sănătăţii sale prin toate mijloacele. 6. Principiul “utilizării durabile” => semnifică obligaţia generală de a conserva şi proteja mediul, ca şi patrimoniu comun al umanităţii, în scopul menţinerii sale, cel puţin în starea în care a fost moştenit şi a transmiterii sale, generatţiilor următoare.

8 Priincipii 7. Principiul dezvoltării armonioase a activităţilor economico-sociale şi de protecţie a mediului=> exprimă cerinţa integrării activităţii de protecţie a mediului în complexul activităţilor economico=sociale, a realizării unei armonii între aceste activităţi, în scopul satisfacerii intereselor globale. 8. Principiul recunoasterii legislative a ocrotirii mediului ca obiectiv de interes public major. Legea protectiei mediului cu modificarile ulterioare, califica, inca din primul sau articol, ocrotirea mediului ca reprezentand un obiectiv de interes public major. Textul are in vedere, prin prisma scopului legii, reglementarea legislativa a protectiei mediului si consacra, totodata, modul si directia in care trebuie sa fie orientate dispozitiile legislative: ocrotirea mediului trebuie facuta pe baza principiilor si a elementelor strategice care conduc la dezvoltarea durabila a societatii.

9 Principii Principiile legislative ale EE – sunt cele stipulate expres în actele normative din domeniu.

10 Scopul Scopul expertizei ecologie este de a lua unele decizii fundamentate teoretic şi legislativ la examinarea activităților umane proiectate pentru diminuarea şi/sau excluderea posibilului impact negativ al acestora asupra sănătăţii umane şi a mediului înconjurător.

11 Scopurile EE Scopurile EE se clasifică în: 1.Generale; 2. Specifice; 3. De reglememtare;

12 Scopurile Art. 21 al Legii privind protecţia mediului înconjurător Nr. 1515 din 16.06.1993 stipulează: „Expetiza ecologică de stat (denumită în continuare expetiză) este o activitate de protecţie a mediului efectuată în scopul: a) prevenirii sau minimalizării unui eventual impact direct, indirect sau cumulativ al noilor activităţi economice asupra mediului, componenţilor lui, ecosistemelor, sănătăţii oamenilor; b) aprecierii din punct de vedere al impactului asupra mediului a tuturor activităţilor economice, luate aparte sau în asamblu, care în prezent sau pe viitor pot afecta mediul, starea sănătăţii oamenilor, nivelul lor de trai”

13 Scopurile Art. 3 al Legii expertiza ecologică stipulează: „Scopurile expertizei ecologice Expertiza ecologică a documentaţiei pentru obiectele şi activităţile economice preconizate, la etapa de planificare şi proiectare, se efectuează în scopul: a) adoptării unor decizii argumentate şi aprobării actelor care prevăd utilizarea resurselor naturale şi măsuri de protecţie a mediului înconjurător şi componentelor lui; b) prevenirii sau minimizării eventualului impact direct, indirect sau cumulativ al obiectelor şi activităţilor economice preconizate asupra mediului înconjurător, componentelor lui, ecosistemelor şi sănătăţii populaţiei; c) menţinerii echilibrului ecologic, fondului genetic şi biodiversităţii, creării condiţiilor optime de viaţă pentru oameni; d) corelării dezvoltării social-economice cu capacităţile ecosistemelor”

14 Întrebări pentru evaluarae!!!! Defniniţi noţiunea principii ale EE Definiţi noţiunea de scop a EE; Cum se clasifică principiile EE; Ce semnificaţie au principiile teoretice; 5. Cladificaţi scopurile EE.

15